Решение по делу № 2а-1253/2018 от 11.05.2018

                                                                                            Дело №2а-1253/18

                                              Р Е Ш Е Н И Е

                                    Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года                                                                           город Казань                                                                                     

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, с участием помощника прокурора Московского района г. Казани М.В.Вавилина, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОП № 11 «Восход» Управления МВД России по г. Казани к Сыраеву Р.Ф. об установлении административного надзора и административных ограничений,

                                          у с т а н о в и л:

ОП № 11 «Восход» Управления МВД России по г.Казани обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Р.Ф.Сыраева, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он осужден Московским районным судом города Казани Республики Татарстан по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы со штрафом 5000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Ф.Сыраев освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

По освобождению из мест лишения свободы Р.Ф.Сыраев неоднократно привлекался к административной ответственности. За текущий год совершил 2 административных правонарушения: 18.05.2017 по ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток; 16.11.2017 был составлен протокол <данные изъяты> по ст.12.26 ч. 1 КоАП РФ, производство по административному правонарушению от 16.11.2017 прекращено, так как в действиях Р.Ф.Сыраева усматривается состав уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст.<данные изъяты> УК РФ. За данное преступление административный ответчик мировым судьей судебного участка № по Советскому судебному району г.Казани был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.<данные изъяты> УК РФ и с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год условно, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев.

Административный истец считает, что в отношении Р.Ф.Сыраева должен быть установлен административный надзор.

В связи с чем, административный истец просит суд установить в отношении Р.Ф.Сыраева административный надзор сроком на 1 год, но не более срока погашения судимости, и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив; запрета покидать место постоянного проживания или временного пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности по согласованию с органом внутренних дел по месту жительства; запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы города Казани без уведомления и разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании в удовлетворении административного иска просил отказать.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования, не подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что Р.Ф.Сыраев осужден приговором Московского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Р.Ф.Сыраев был освобожден из ФКУ <данные изъяты> УФСИН РФ по РТ по отбытии срока наказания.

Согласно материалам дела следует, что 18 мая 2017 года административный ответчик привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного ареста на 5 суток, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 20 мая 2017 года (л.д.33-34).

Приговором мирового судьи судебного участка № по Советскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ Р.Ф.Сыраев осужден за совершение преступления по ст. <данные изъяты> УК РФ, а именно за то, что 16.11.2017 управлял автомобилем, находясь в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствовании на состояние опьянения к лишению свободы сроком на 1 год, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 6 месяцев с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

      16.11.2017 Р.Ф.Сыраевым было совершено преступление, а не административное правонарушение. Постановлением начальника отделения по Советскому району отдела ГИБДД УМВД России по г. Казани производство по делу об административном правонарушении было прекращено по факту событий от 16.11.2017, материалы дела были направлены в органы дознания в связи с наличием признаков преступления предусмотренного ст.264.1 УК РФ (л.д.20).

      Исходя из чего, доводы административного истца о том, что Р.Ф.Сыраевым было совершено 2 административных правонарушений - 18.05.2017 и 16.11.2017 не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

       Также суд считает необходимым отметить, что Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ (вступил в силу с 09.06.2017) были внесены изменения в пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно в отношении лица может быть установлен административный надзор, если он совершит в течение одного года 2 и более административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных, в том числе статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно приговору суда от 22.02.2018 следует, что Р.Ф.Сыраев был признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.12.26 ч.1 КоАП РФ постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 10.11.2015. Впоследствии Р.Ф.Сыраев совершает административное правонарушение 18.05.2017. Федеральный закон от 28.05.2017 № 102-ФЗ вступил в действие 09.06.2017, то есть после совершения Р.Ф.Сыраевым вышеуказанных правонарушений, соответственно указанные изменения закона не подлежат применению, так как ухудшают положение Р.Ф.Сыраева, то есть не имеют обратной силы.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                             Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОП № 11 «Восход» Управления МВД России по г. Казани к Сыраеву Р.Ф. об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд г.Казани.

Судья                                     З.Н.Замалетдинова