Решение по делу № 7-1279/2023 от 20.11.2023

    Судья Терехов А.Ю.                                          УИД 16RS0045-01-2023-004305-31

                                                                                                        Дело № 12-1259/2023

                                                                                                          Дело № 7-1279/2023

РЕШЕНИЕ

6 декабря 2023 года                                                                        город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Ибрагимов Р.С. рассмотрел жалобу представителя Хворова Дениса Владиславовича – Сычёва Сергея Александровича (далее по тексту – заявитель) на определение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 октября 2023 года о возврате жалобы заявителя на определение прокурора Авиастроительного района города Казани от 13 сентября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

определением прокурора Авиастроительного района города Казани от <дата> представителю Хворова Д.В. – Сычёву С.А. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> в связи с отсутствием в действиях названного общества состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением прокурора Авиастроительного района города Казани, заявитель обратился с жалобой в районный суд.

Определением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 октября 2023 года жалоба была возвращена заявителю на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения общества с ограниченной ответственностью «Лабиринт-Волга» к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит определение судьи районного суда отменить.

    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

    При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что обжалуемое определение судьи от 17 октября 2023 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу статей 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

          17 октября 2023 года судья районного суда, возвращая жалобу заявителя на определение прокурора Авиастроительного района города Казани об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, указал, что событие, послужившее поводом для обращения представителя Хворова Д.В. – Сычёва С.А. в прокуратуру с заявлением о нарушенных правах Хворова Д.В. имело место <дата>, соответственно на момент принятия к производству вышеуказанной жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности <данные изъяты> истек.

Однако, с данными выводами судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из положений статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности - это срок, после истечения которого исключается возможность назначения административного наказания.

Из анализа приведенных норм следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности не исключает возможность принятия и рассмотрения по существу жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Вынесенное судьей районного суда обжалуемое определение не основано на нормах КоАП РФ, является незаконным и повлекло нарушение права Хворова Д.В. на обжалование и судебную защиту.

          Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

        При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию принятия подготовки жалобы к рассмотрению.

        Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

        жалобу представителя Хворова Дениса Владиславовича – Сычёва Сергея Александровича удовлетворить.

        Определение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 октября 2023 года о возврате жалобы представителя Хворова Дениса Владиславовича – Сычёва Сергея Александровича на определение прокурора Авиастроительного района города Казани от 13 сентября 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

        Дело с жалобой вернуть в Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию принятия подготовки жалобы к рассмотрению.

        Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья: подпись

    Копия верна

Судья                                                                                                    Ибрагимов Р.С.