Решение по делу № 2а-1191/2021 от 10.12.2021

Дело № 2а-1191\2021

26RS0031-01-2021-003428-18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 декабря 2021 года город Зеленокумск

    Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанаевой И.Н.

при секретаре судебных заседаний Калашниковой А.К.

    рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Телятникова И.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Ржевскому А.Г., судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Павловой А.М. о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Советского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю,

установил:

    Масекин Д.В., действуя в интересах Телятникова И.Н., обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Ржевскому А.Г., судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Павловой А.М. о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Советского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю по исполнению судебного решения в отношении должника Шевченко Т.В..

В предварительное судебное заседание административный истец Телятников И.Н., а так же его представитель Масекин Д.В., не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили. Административное исковое заявление содержит просьбу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики, а также заинтересованное лицо Шевченко Т.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела были уведомлены надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с частью 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Согласно положений ч. 2 ст. 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

С учетом изложенного и на основании вышеуказанной нормы процессуального права, суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно административному исковому заявлению Телятникова И.Н., оно подписано и подано в суд его представителем, по доверенности Масекиным Д.В.

В подтверждение своих полномочий по рассмотрению данного дела в суде, представителем истца Масекиным Д.В. представлена копия доверенности от 26 марта 2020 года, удостоверенная нотариусом Краснодарского нотариального округа ФИО1, а также копия диплома об образовании, заверенные ИП Масекиным Д.В.

В соответствии со ст. 57 КАС РФ полномочия законных представителей подтверждаются представленными ими суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

Доверенности, выданные гражданами на ведение административного дела, удостоверяются нотариально или должностным лицом организации, в которой доверитель учится, работает или проходит службу, а также товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией стационарной организации социального обслуживания, в которой проживает доверитель, и медицинской организации, в которой доверитель находится на излечении в стационарных условиях (ч.ч.5,6).

Далее, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

При проведении подготовки дела к слушанию, определением от 13.12.2021 суд обязывал истца представить в предварительное судебное заседание подлинники доверенности и диплома о высшем юридическом образовании на представителя Масекина Д.В., либо их копии заверенные надлежащим образом.

Как следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений, у истца и его представителя было достаточно времени для представления в адрес суда надлежащим образом заверенных копий диплома и доверенности на Масекина Д.В., вместе с тем, вышеуказанные требования суда исполнены не были.

Согласно части 4 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд вправе приостановить или прекратить полностью или в части производство по административному делу, оставить административное исковое заявление без рассмотрения при наличии к тому оснований и в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации для разрешения соответствующих вопросов, за исключением административных дел, подлежащих рассмотрению судом коллегиально.

Поскольку, истцом, либо его представителем суду не представлена доверенность на имя представителя Масекина Д.В., оформленная в соответствии с требованиями закона, а также документа, подтверждающего высшее юридическое образование представителя, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу в суд, а следовательно, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

При принятии данного решения, суд руководствуется так же разъяснениями, содержащимися в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", в соответствии с которым при непредставлении подлинников или копий таких документов в указанный судом разумный срок исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба (представление) могут быть оставлены без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Руководствуясь ст.196 ч. 1 п. 3 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление Телятникова И.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу Советского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Ржевскому А.Г., судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Павловой А.М. о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Советского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю – оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда об оставлении административного искового заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья И.Н. КАЗАНАЕВА