Решение по делу № 2-1168/2019 от 15.08.2019

Дело №2-1168/2019

УИД: 42RS0018-01-2019-001539-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк                                                                    01 октября 2019 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Девятияровой О.Ю.,

при секретаре Головиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1168/2019 по иску Бурнашова Дмитрия Александровича к администрации г.Новокузнецка Кемеровской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бурнашов Д.А. обратился в суд с иском к администрации г.Новокузнецка Кемеровской области о признании права собственности. Свои требования мотивирует тем, что истец является пользователем земельного участка по адресу: ул.....г....., СНТ «Шахтостроитель», ул.....г....., участок №..., и расположенного на нем одноэтажного дома, общей площадью ....... кв.м. и строений - одноэтажная баня, уборная. Также, истец является членом СНТ «Шахтостроитель». Ранее указанный объект недвижимости находился в пользовании Ж.В.Н. Согласно техническому плану от .. .. ....г., общая площадь садового дома составляет ....... кв.м., этажность здания 1. Как следует из карточки учета строений и сооружений БТИ, данный земельный участок, со всеми постройками существует на местности с 1980 года, тот же факт подтверждается и техническим планом.     Предыдущие пользователи С.Т.Н., Ж.В.Н., не зарегистрировали надлежащим образом право собственности. Истцом проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций дома, расположенного в СНТ «Шахтостроитель» г.Новокузнецк, участок №.... В соответствии с заключением эксперта №... от .. .. ....г., техническое состояние дома оценивается как удовлетворительное. Садовый дом отвечает требованиям, указанным в строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных и иных нормах и правилах. Истец владеет и пользуется домом, следит за техническим состоянием, несет бремя содержания.

Просит суд признать за Бурнашовым Дмитрием Александровичем право собственности на объект недвижимости - садовый дом, общей площадью ....... кв. м., расположенный по адресу: ул.....г....., СНТ «Шахтостроитель», земельный участок №....

Истец Бурнашов Д.А. и его представитель Кирсанова Н.Е.,уполномоченная нотариальной доверенностью (л.д.77), в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивали (л.д.78).

Представитель ответчика администрации г.Новокузнецка Кемеровской области Юдина Е.О., уполномоченная доверенностью (л.д.70), в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила письменный отзыв (л.д.69), не ходатайствовала об отложении судебного заседания.

Представитель третьего лица УФС ГРКиК по КО Климова Н.Н., уполномоченная доверенностью (л.д.62), в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв (л.д.60-61), где просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка Кемеровской области в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, о времени и месте слушания дел извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, имел возможность самостоятельно получить всю необходимую информацию о движении дела на сайте суда.

Представитель третьего лица СНТ «Шахтостроитель», извещенный о судебном заседании должным образом, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявляла, в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, имел возможность самостоятельно получить всю необходимую информацию о движении дела на сайте суда.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вместе с тем, в силу п. 1 ч.17 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от .. .. ....г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно аб.2 ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего на момент возникновения правоотношений, садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания внем и хозяйственных строений и сооружений).

Согласно ч.1 ст.32 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующей на момент возникновения правоотношений, организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.

Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.

Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).

В соответствии с п.4 ст.11.4 Земельного кодекса РФ раздел земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории.

В силу п.1 ст.34 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» действующего на момент возникновения правоотношений, возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

При этом в соответствии с пунктом 9 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.01.2020 в случае, если в соответствии с Законом N 66-ФЗ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 171-ФЗ до 01.03.2015,) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2018 года допускается утверждение проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединениях граждан» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Судом установлено, что с .. .. ....г. и по настоящее время Бурнашов Д.А. является членом СНТ «Шахтостроитель» (л.д.6-7), своевременно оплачивает взносы (л.д.79).

.. .. ....г. между Бурнашовым Д.А. и Ж.В.Н. заключен договор купли-продажи в том числе, жилого дома, общей площадью ....... кв.м., расположенного по адресу: ул.....г....., СНТ «Шахтостроитель» ул.....г....., участок №... (л.д.9), передача которого в пользу покупателя подтверждена актом (л.д.10).

Спорное жилое имущество принадлежало продавцу Ж.В.Н. на праве садовой книжки, и приобретено ею в свою очередь у С.Т.Н., земельный участок которой был выделен .. .. ....г., что подтверждено документально (л.д.8).

Согласно справке, выданной СНТ «Шахтостроитель», ранее земельный участок имел номер №..., однако в связи с упорядочиванием нумерации с .. .. ....г. участку присвоен номер №... (л.д.80).

По данным техническому плату, составленному ООО «.......» по состоянию на .. .. ....г. (л.д.11-19), на приобретенном истцом земельном участке №..., находящемся в СНТ «Шахтостроитель», расположен садовый дом (л.д.18 оборот),общей площадью ....... кв.м. Размер общей площади был изменен за счет проведенной инвентаризации, что подтверждается заключением кадастрового инженера (л.д.81).

Права на данное строение прежними пользователями С.Т.Н., Ж.В.Н., зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости не было, что подтверждается письменным отзывом (л.д.60-61).

Таким образом, садовый дом, расположенный на земельном участке №... по ул.....г....., СНТ «Шахтостроитель», является самовольной постройкой.

Поскольку строительство садового дома было произведено самовольно, без проектной документации на указанном земельном участке, то истец обратился к экспертам ООО «.......» для проведения экспертизы садового дома на соответствие технического состояния.

Как следует из заключения эксперта ООО «.......» от .. .. ....г., садовый дом, площадью ....... кв.м., расположенный по адресу: ул.....г....., СНТ «Шахтостроитель», земельный участок №..., в целом соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных и иных норм. На дату осмотра .. .. ....г. техническое состояние здания имеет физический износ ИФ=....... оценивается как работоспособное, возникшее в ходе эксплуатации, не создает угрозу и не представляет опасность для жизни и здоровья граждан (л.д.20-46).

У суда нет оснований не доверять выводам представленного заключения, поскольку экспертиза проведена специалистами, имеющими необходимую квалификацию, стаж работы, доказательств иного суду не представлено.

Следовательно, совокупность установленных по делу обстоятельств указывает на то, что строение соответствует всем необходимым требованиям, возведено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, находится в пределах земельного участка, расстояние от садового дома до границ соседнего земельного участка соответствует установленным нормам. Истец владеет и пользуется домом, следит за техническим состоянием, несет бремя его содержания.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Бурнашовым Дмитрием Александровичем, ......., право собственности на объект недвижимости - садовый дом, общей площадью ....... кв.м., расположенный по адресу: ул.....г....., СНТ «Шахтостроитель», земельный участок №....

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                       О.Ю. Девятиярова

Решение в окончательной форме принято .. .. ....г. года

Судья:                                                                       О.Ю. Девятиярова