Решение по делу № 2-1865/2015 от 09.06.2015

Дело № 2-1865\15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего    судьи                               Бражниковой Т.Е.,

при секретаре                        Капустинйо О.В.,

с участием прокурора                                                         Ю.Е.,

представителя ответчика                                              А.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Континет» о сносе рекламной конструкции,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился с иском к ответчику ООО «Континет» о сносе рекламной конструкции, указывая, что <адрес> по обращению директора ООО -«Резолют» Р.В. проведена проверка исполнения законодательства о рекламе. В ходе проверки 10.04.2015г. совместно с начальником отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы <адрес> городского округа <адрес> П.А. установлено, что по адресу: <адрес> на расстоянии 31 м от мостового сооружения вдоль автомобильной дороги по направлению движения транспорта от ост. Путилина в сторону ост. Лебедева справа от автодороги установлен отдельно стоящий двусторонний щит размером 3,0 х 6,0 м. На одной стороне рекламоносителя размещена надпись: «Нужна балка? Звони 247-55-55». На информационном поле с другой стороны щита имеется надпись: «Металлопрокат. Трубы, арматура, балка, швеллер, уголок, лист, квадрат. 247-55-57. <адрес> www.metplus-vгn.ru. Металлинвест плюс». Информационное поле щита установлено на металлической опоре. Фундамент размещения стационарного средства наружной рекламы заглублен. По данным Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от 31.03.2015г. разрешение и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по    адресу: <адрес>, пересечение с <адрес> не выдавались.

В соответствии с п. 5.10 ГОСТа средство наружной рекламы должно иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона. Маркировка должна быть размещена под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств. Однако, рекламная конструкция по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес>, обозначенной маркировки не имеет.

Кроме того, средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены сбоку от автомобильной дороги или улицы в населенных пунктах на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) до ближайшего края средства наружной рекламы (п. 6.1 ГОСТа).

Однако, в нарушение указанного требования ГОСТа расстояние от бордюрного камня автомобильной дороги по <адрес> до ближайшего края средства наружной рекламы по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес>, составляет 1,2 м. от опоры рекламной конструкции до бордюра -5м.

         Также указывает, что рекламная конструкция    вопреки    п.6.1    ГОСТа размещена на расстоянии 25 м. от пересечения автомобильных дорог <адрес> и <адрес>, тогда как такое расстояние должно быть не менее 50 м.

Несоблюдение вышеперечисленных положений ГОСТа создает неблагоприятные условия для организации и обеспечения безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, снижает безопасность дорожного движения и отвлекает внимание водителей, способствуя совершению дорожно-транспортных происшествий на дорогах.

Опрошенный в прокуратуре района ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «Континент» А.В. пояснил, что рекламная конструкция по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес>, принадлежит ООО «Континент». Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также договор на ее установку и эксплуатацию у ООО «Континент» отсутствуют. Рекламная конструкция установлена примерно в 2013 году ООО Рекламная группа «ДРИМ», правопреемником которой является ООО «Блеск», которое впоследствии изменило свое наименование на ООО «Континент».

Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Континент» снести (демонтировать) отдельно стоящий двусторонний рекламный щит размером 3,0 х 6,0 м., располагающийся по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес> (л.д.4-9).

         В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ю.Е. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

         Представитель ответчика А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями согласился., пояснил, что рекламная конструкция по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес>, принадлежит ООО «Континент». Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также договор на ее установку и эксплуатацию у ООО «Континент» отсутствуют.

         Представитель третьего лица УГИБДД ГУВД по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

         Представитель третьего лица ДИЗО <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

         Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

         Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

                 Судом установлено, что <адрес> по обращению директора ООО -«Резолют» Р.В. проведена проверка исполнения законодательства о рекламе. В ходе проверки 10.04.2015г. совместно с начальником отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы <адрес> городского округа <адрес> П.А. установлено, что по адресу: <адрес> на расстоянии 31 м от мостового сооружения вдоль автомобильной дороги по направлению движения транспорта от ост. Путилина в сторону ост. Лебедева справа от автодороги установлен отдельно стоящий двусторонний щит размером 3,0 х 6,0 м. На одной стороне рекламоносителя размещена надпись: «Нужна балка? Звони 247-55-55». На информационном поле с другой стороны щита имеется надпись: «Металлопрокат. Трубы, арматура, балка, швеллер, уголок, лист, квадрат. 247-55-57. <адрес> www.metplus-vгn.ru. Металлинвест плюс». Информационное поле щита установлено на металлической опоре. Фундамент размещения стационарного средства наружной рекламы заглублен. Маркировка с указанием рекламораспространителя и номера его телефона под информационным полем щита отсутствует. Расстояние от бордюрного камня автомобильной дороги по <адрес> до ближайшего края средства наружной рекламы составляет 1,2 м, от опоры рекламной конструкции до бордюра -5м. Рекламная конструкция размещена на расстоянии 25 м от пересечения автомобильных дорог <адрес> и <адрес>, тогда как такое расстояние должно быть не менее 50 м., что подтверждается акт проверки от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.10, 11-12).

Согласно сообщению Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> от 31.03.2015г. разрешение и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес> не выдавалось (л.д.13).

       Отношения в сфере рекламы, распространенной на территории РФ, регулируются положениями Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон) и принятыми в соответствии с ним иными Федеральными Законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч. 1 ст.2, ст.4 Закона).

       Согласно ст.З Закона, под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования или поддержания интереса к нему и его продвижения на рынке.

       В соответствии с ч.1 ст. 19 Закона распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее -рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) -собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

        Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч.9 ст. 19 Закона).

В судебном заседании установлено, что разрешение и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес> не выдавалось. Тем не менее, рекламная конструкция до настоящего времени не демонтирована.

        Согласно ч. 10 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-Ф3 «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу.

        Согласно ч. 21 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-Ф3 «О рекламе» собственник рекламной конструкции или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признаны национальными стандартами государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 01.07.2003, а, следовательно содержащиеся в ГОСТе Р 52044-2003 «Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения», утвержденное постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ст требования, аналогичные тем, которые предусмотрены п. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании», являются обязательными для применения.

Установленные ГОСТом правила размещения рекламных конструкций направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, соответствуют целям защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

В соответствии с п. 5.10 ГОСТа средство наружной рекламы должно иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона. Маркировка должна быть размещена под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.

Вместе с тем, как установлено судом, рекламная конструкция по адресу: <адрес> сибирская, пересечение с <адрес>, обозначенной маркировки не имеет.

Согласно п. 6.1 ГОСТа средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены сбоку от автомобильной дороги или улицы в населенных пунктах на расстоянии менее 5 м от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) до ближайшего края средства наружной рекламы

Однако, в нарушение указанного требования ГОСТа, расстояние от бордюрного камня автомобильной дороги по <адрес> до ближайшего края средства наружной рекламы по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес>, составляет 1,2 м, от опоры рекламной конструкции до бордюра -5м.

               Вопреки    п.6.1    ГОСТа рекламная конструкция    размещена на расстоянии 25 м от пересечения автомобильных дорог <адрес> и <адрес>, тогда как такое расстояние должно быть не менее 50 м.

       Несоблюдение вышеперечисленных положений ГОСТа создает неблагоприятные условия для организации и обеспечения безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью граждан, снижает безопасность дорожного движения и отвлекает внимание водителей, способствуя совершению дорожно-транспортных происшествий на дорогах.

        В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-Ф3 «О рекламе» нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

       Как следует из объяснений представителя ООО «Континент» по доверенности А.В., опрошенного в прокуратуре <адрес> 22.04.2015г., рекламная конструкция по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес>, принадлежит ООО «Континент». Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также договор на ее установку и эксплуатацию у ООО «Континент» отсутствуют. Рекламная конструкция установлена примерно в 2013 году ООО Рекламная группа «ДРИМ». ДД.ММ.ГГГГ ООО Рекламная группа «ДРИМ» ликвидирована в связи с реорганизацией в форме слияния с ООО «ТрасКом», ООО «ЮНИТ», ООО «МЕГАПРОДТОРГ». В связи с реорганизацией юридического лица все права и обязанности по действующим договорам, в том числе, и рекламная конструкция по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес> от ООО Рекламная группа «ДРИМ» перешли ООО «Блеск». ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном общем собрании принято решение о смене наименования ООО «Блеск» на ООО «Континент», а также места нахождения постоянно действующего исполнительного органа, которое определено по адресу: <адрес>, оф.4 (л.д.17-22, 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Блеск» заключен с ООО «А.А.» агентский договор, согласно которому ООО «А.А.» взяло на себя обязательство от своего имени заключать договоры на размещение рекламных плакатов рекламодателей на рекламных конструкциях, расположенных в <адрес> согласно Приложению к договору, в том числе, рекламной конструкции, расположенной по адресу: <адрес>, пересечение с <адрес> договор действует до настоящего времени. (л.д.40-44).

       Таким образом, судом было установлено, что ООО «Континент» осуществляется эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию и эксплуатируется     с        нарушением требований технического регламента.

        24.04.2015г. прокурором <адрес> возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Континент» по ст. 14.37 КоАП РФ (л.д.49-54).

        В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

         Ответчиком возражений на иск, доказательств в их обоснование, не представлено, наоборот, представитель ответчика с исковыми требованиями согласился.

             В связи с изложенным, учитывая, что разрешение на установку рекламной конструкции не выдавалось, размещение рекламного щита не соответствует требованиям ГОСТ, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                               Р Е Ш И Л:

                Исковое заявление <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Континет» о сносе рекламной конструкции, удовлетворить.

            Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Континент», зарегистрированное по адресу: <адрес> (ИНН 7604244193, КПП 352801001), снести (демонтировать) отдельно стоящий двусторонний рекламный щит размером 3,0 х 6,0 м., располагающийся по адресу: <адрес> в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца через районный суд со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательной форме 29.06.2015г.

Судья                                               Т.Е. Бражниковой