Решение от 06.06.2022 по делу № 2-989/2022 от 31.01.2022

Дело №2-989/2022                                                                     подлинник

16RS0045-01-2022-000874-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022г.                                                            город Казань

в окончательной форме принято

14 июня 2022г.

      Авиастроительный районный суд гор. Казани в составе

председательствующего судьи Сафиной Л.Б.,

с участием прокурора Багавиева И.А.,

при секретаре Шумихиной Е.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрации Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес>» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

    по встречному иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебной неустойки,

установил:

ФИО обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> (далее - ИКМО <адрес>) о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Гайнутдиновой ФИО ФИО и ФИО был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брак серии II-КБ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС ИКМО <адрес> Республики Татарстан. После заключения брака истцу присвоена фамилия ФИО.

После заключения брака истец со своим сыном ФИО Мехман оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., стали проживать в квартире, принадлежащей мужу истца по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют справка из МВД от ДД.ММ.ГГГГ и акт о проживании от ДД.ММ.ГГГГ В данной квартире истец продолжает проживать по настоящее время, также в квартире с момента вселения истца находятся личные вещи, мебель бытовая техника, предметы обихода.

Указанная квартира была предоставлена мужу истца в 1977 г. с места работы КАПО им. Горбунова.

На основании выданного ордера ему был открыт лицевой счет № с платежным ко<адрес> произведена прописка по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ муж истца - ФИО умер, то подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС ИКМО <адрес> Республики Татарстан.

После его смерти истец по прежнему продолжает проживать на правах члена его семьи в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Таким образом, в указанную квартиру истец вселилась законно, согласно статье 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть по праву на вселение членов семьи нанимателя, который с момента фактического вселения истца и ее сына (с 2015 г.) неоднократно пытался зарегистрировать их на своей жилплощади. Препятствием стало отсутствие у него документа - основания на право пользования жилым помещением, а именно: исходный документ - ордер, выданный КАПО им. Горбунова в 1977 г. был утерян, по запросам в Архив КАПО им. Горбунова и в Национальный архив РТ не был найден ввиду срока давности.

Муж истца также обращался с заявлением о регистрации истца и ее сына по месту жительства в Отдел миграции МВД. Из МВД направили к паспортистке, где также потребовали документ-основание для регистрации, а именно договор социального найма.

Получая везде отказы, муж истца обращался в прокуратуру с заявлением о проверке законности действий Комитета ЖКХ, Исполкома Казани и УК ЖКХ <адрес>. В настоящее время спорная квартира принадлежит ИКМО <адрес> Республики Татарстан.

Договор социального найма в период действий постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке согласования, заключения, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>» с мужем ФИО не заключался.

Муж истца, ФИО обращался с заявлением на заключение договора социального найма в Комитет ЖКХ, но получил отказ, мотивированный наличием у нанимателя задолженности по услугам ЖКХ. Соответственно, истцу в заключении договора социального найма также было отказано, несмотря на то, что истец проживала в данной квартире и принимала участие в оплате коммунальных услуг. Впоследствии задолженность по услугам ЖКХ взыскивалась с ФИО на основании Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ путем удержания 50% с его пенсионных начислений. В дальнейшем ФИО обращался в прокуратуру с просьбой проверки законности действий Комитета ЖКХ и содействия в регистрации истца и ее сына на его жилплощади, оформил нотариальную доверенность на имя истца на все действия, связанные с квартирой по указанному адресу.

Отказ истец считает необоснованным и незаконным, так как наличие задолженности не может препятствовать заключению договора социального найма, напротив, заключение договора только способствует упорядочиванию правоотношений между наймодателем и нанимателем, а также принимая во внимание приобретательную давность, а именно: муж истца ФИО приобрел право пользования указанной квартирой на основании ордера, выданного по месту работы и был в ней прописан на постоянной основе, проживал в ней вместе с истцом и ее сыном до последнего дня своей жизни.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день своей смерти, то есть по ДД.ММ.ГГГГ (44 года) муж истца добросовестно и непрерывно владел квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, как своим собственным недвижимым имуществом и в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрел право собственности на это имущество (приобретательная давность).

После смерти мужа истец на правах его законной супруги и члена его семьи является правопреемником всего имущества, оставшегося после его смерти.

Других жилых помещений у истца и ее сына ФИО Мехман оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется. Более того, истец и ее сын на данный момент не имеют регистрации и, родившись и всю жизнь прожив в <адрес>, фактически теперь являются лицами без определенного места жительства, так как были сняты с регистрационного учета по прежнему адресу регистрации: <адрес>, ул. <адрес> (по которому не проживали, фактически проживая по адресу: <адрес>). Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в ИКМО <адрес> с заявлением о постановке в очередь на получение жилья, на которое получила отказ, мотивированный отсутствием постоянной регистрации. Таким образом, оказались нарушены права истца на жилье.

Истец просила признать за ней право пользования квартирой. Расположенной по адресу: <адрес>; обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства, ИК МО <адрес> обратилось в суд со встречным иском к ФИО о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении, взыскании судебной неустойки по тем основаниям, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности <адрес>. Единственным основанием предоставления гражданам жилого помещения муниципального жилищного фонда и заключения договора социального найма является соответствующее решение органа местного самоуправления, принятое с соблюдением требований ЖК РФ. Договор социального найма на <адрес> установленном законодательством порядке не заключался. Кроме того, на март 2022г. задолженность по <адрес>, составляет 177 962 рубля 51 копейка.

На основании изложенного ИК МО <адрес> просит признать ФИО не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО в пользу истца денежные средства в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки судебного акта с момента вступления в законную силу до дня его фактического исполнения.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов <адрес>».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, встречные исковые требования не признала.

Ответчики - представитель ИК МО <адрес>, представитель МКУ «Администрации Авиастроительного и <адрес>ов <адрес>», представитель третьего лица Комитета жилищно-коммунального хозяйства ИК МО <адрес> в судебное заседание не явились.

Выслушав истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования отклонению, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО подлежат удовлетворению, а встречный иск ИК МО <адрес> удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

         В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

         На основании статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

         В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Согласно абзацу 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

        Согласно абзацу 1 статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

          Согласно абзацу 1,2 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

           Аналогичные положения содержатся и в статьи 60 Жилищного кодекса Российской    Федерации,    согласно которой, по договору социального

найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

        Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

       В соответствии со статьёй 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

       Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

         В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

        Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Гайнутдиновой ФИО ФИО и ФИО был заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брак серии II-КБ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС ИКМО <адрес> Республики Татарстан. После заключения брака истцу присвоена фамилия ФИО.

       После заключения брака истец со своим сыном ФИО Мехман оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., стали проживать в квартире, принадлежащей мужу истца по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют справка из МВД от ДД.ММ.ГГГГ и акт о проживании от ДД.ММ.ГГГГ В данной квартире истец продолжает проживать по настоящее время, также в квартире с момента вселения истца находятся личные вещи, мебель бытовая техника, предметы обихода.

       Указанная квартира была предоставлена ФИО в 1977 г. с места работы КАПО им. Горбунова.

       На основании выданного ордера ему был открыт лицевой счет № с платежным ко<адрес> произведена прописка по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ муж истца - ФИО умер, то подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением ЗАГС ИК МО <адрес> Республики Татарстан.

ФИО неоднократно обращался с заявлением о заключении договора социального найма в Комитет Жилищно-коммунального хозяйства ИК МО <адрес>, но получил на него отказ, мотивированный наличием у нанимателя задолженности по услугам ЖКХ. Соответственно, истцу в заключении договора социального найма также было отказано, несмотря на то, что истец проживала в данной квартире и принимала участие в оплате коммунальных услуг. Впоследствии задолженность по услугам ЖКХ взыскивалась с ФИО на основании Судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ путем удержания 50% с его пенсионных начислений. В дальнейшем ФИО обращался в прокуратуру с просьбой проверки законности действий Комитета ЖКХ и содействия в регистрации истца и ее сына на его жилплощади, оформил нотариальную доверенность на имя истца на все действия, связанные с квартирой по указанному адресу.

       Однако, суд принимает во внимание, что наличие задолженности не может препятствовать к заключению договора социального найма.

      Кроме того, ФИО обращался с заявлением о регистрации ФИО и ее сына по месту его жительства в отдел миграции МВД. Однако в связи с отсутствием у ФИО документа-основания для регистрации, а именно договора социального найма, ФИО не смог зарегистрировать жену и ее сына по адресу: <адрес>.

       После смерти ФИО истец продолжает проживать на правах члена его семьи в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

        Кроме того по состоянию на 02.03.2022г. ФИО является единственным наследником, обратившимся к нотариусу.

ФИО является инвалидом второй группы с детства, не имеет регистрации.

        Решением Кировского районного суда <адрес> от 30.04.2019г., вступившим в законную силу, ФИО, ФИО оглы, 2005 года рождения, признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, ул. <адрес>, сняты с регистрационного учета по указанному адресу.

Согласно акту о проживании от 10.01.2019г., составленному в составе мастера ЖЭУ - 66 и жителей квартиры №№,6 по адресу: <адрес>, было установлено, что на момент обследования квартиры выявлено, что в квартире проживают 4 человека, количество временно проживающих - 1 человек:

ФИО - дата начала фактического проживания с ДД.ММ.ГГГГ (постоянно проживающая, без регистрации по данному адресу),

ФИО оглы - дата фактического проживания с 20.09.2015г. (сын) (постоянно проживающий, без регистрации по данному адресу),

ФИО - дата фактического проживания с 20.06.2018г. (сын) (временно проживающий, без регистрации по данному адресу),

ФИО - дата начала фактического проживания с 24.10.2008г. (муж) наниматель, постоянно проживающий с регистрацией по данному адресу.

Кроме того, в ходе судебного разбирательство свидетель ФИО подтвердила, что ФИО была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, как член семьи ФИО

            Исходя из изложенного, суд считает, что ФИО фактически являлся нанимателем спорного жилого помещения, а ФИО, вселена в квартиру как    член семьи нанимателя.

         Таким образом, исковые требования подлежит удовлетворению.

            Исходя из этого, с учетом права нанимателя на вселение в занимаемое жилое помещение членов своей семьи, предусмотренного статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд, учитывая, что истец является членом семьи ФИО, считает необходимым признать за истцом право пользования

спорным жилым помещением.

         С учетом положений статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, вселение истца в жилое помещение влечет за собой автоматическое изменение    соответствующего договора     социального найма жилого    помещения, поэтому исковое требование о понуждении ответчика - ИК МО <адрес> к заключению договора социального найма обоснованно и также подлежит удовлетворению.

        В удовлетворении исковых требований ФИО к МКУ «Администрация Авиастроительного и <адрес>ов ИК МО <адрес> следует отказать в полном объеме, поскольку требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

         При этом, встречный иск о признании не приобретшей права пользования жилым помещением, выселении удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

         Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

        Также не подлежат требования ИК МО <адрес> о взыскании с ФИО судебной неустойки.

        При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО подлежат удовлетворению, а встречный иск удовлетворению не подлежит.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░ ░░ ░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                ░░░░░░ ░.░.