Решение по делу № 5-14/2019 от 10.01.2019

                                Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

    Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно – Алтайавтодор», ИНН 0400000069, юридический адрес <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

установил:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> государственным инспектором дорожного надзора УГИБДД МВД по Республике Алтай составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении КУ РА РУАД «Горно – Алтайавтодор», из которого следует, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 14 часов 00 минут в ходе обследования автомобильной дороги «Кызыл-Озек – Александровка – Урлу-Аспак» от км 0 + 00 м. до км 05 + 00 м. в нарушение требований пункта 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на поверхности асфальтобетонного покрытия проезжей части допущено формирование зимней скользкости в виде стекловидного льда толщиной 1,5 см. (поверхность проезжей части не обработана песчано-гравийными материалами), что не соответствует требованиям пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, за что частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

    В судебном заседании представители КУ РА РУАД «Горно – Алтайавтодор» не признали вины в совершении правонарушения, указывая на то, что учреждение не ведет деятельность по содержанию дорог, а заключает государственный контракт с подрядчиком, который выполняет необходимые работы.

    Выслушав представителей КУ РА РУАД «Горно – Алтайавтодор», старшего государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД МВД по РА, исследовав доказательства, нахожу производство по делу подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

    Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 1 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в числе прочего подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием вины лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами данного правонарушения являются юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.    

Из Акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) государственным инспектором выявлены следующие недостатки автомобильной дороги «Кызыл-Озек – Александровка – Урлу-Аспак»: км 01 + 00 м. – толщина корки стекловидного льда составляет 1 см., км 02 + 00 м. – толщина корки стекловидного льда составляет 2 см., км 03 + 00 м. – толщина корки стекловидного льда составляет 1 см., км 03 + 800 м. – толщина корки стекловидного льда составляет 1,5 см., км 03 + 985 м. – толщина корки стекловидного льда составляет 1,5 см., км 05 + 00 м. – толщина корки стекловидного льда составляет 1 см.

Из Устава КУ РА РУАД "Горно-Алтайавтодор" следует, что указанное учреждение создано для оказания государственных услуг (выполнения работ) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Республики Алтай в сфере дорожной деятельности (пункт 1). Предметом деятельности Учреждения является организация работ по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на территории Республики Алтай и работ по ремонту автомобильных дорог, контроль за выполнением работ по содержанию автомобильных дорог и работ по ремонту автомобильных дорог (пункт 14). Основными целями деятельности Учреждения является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорого и обеспечение безопасности дорожного движения на них, повышение пропускной способности на автомобильных дорогах, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. (пункт 15). Из пункта 16 Устава следует, что Учреждение организует размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона на выполнение работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, организует принятие мер по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них.

В целях реализации основных целей деятельности КУ РА РУ АД "Горно-Алтайавтодор" заключил с ООО "СК-Че" государственный контракт <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, по которому подрядчик выполняет обязательства по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай в Майминском районе в 2015-2018 годах и обязуется сдать результаты работ. В обязанности подрядчика входит выполнение комплекса работ по содержанию объекта, в том числе и обработка поверхности проезжей части песчано-гравийным материалом.

    Государственный контракт не расторгнут, не признан недействительным или незаключенным.

    Приведенные доказательства позволяют прийти к выводу о том, что КУ РА РУАД «Горно – Алтайавтодор» не является субъектом правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, поскольку отсутствуют основания для вывода о несоблюдении указанным юридическим лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

    В силу статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно – Алтайавтодор» за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                     Бируля С.В.