Решение по делу № 12-83/2018 от 01.02.2018

Дело №12-83/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2018 года                       г.Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Лащенова Е.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу Кантаевой Валентины Ивановны на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от 03 октября 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 №22,

установил:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от 03 октября 2017 года № Кантаева В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 №22, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Кантаева В.И. обратилась с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно реестру исходящей корреспонденции копия постановления от 03.10.2017 направлена Кантаевой В.И. по адресу: <адрес>, т.е. по адресу, указанному ею в жалобе.

Из отчета об отслеживании отправления «Почты России», следует, что копия постановления от 03.10.2017 направлена Кантаевой В.И. 04.10.2017, после неудачной попытки вручения возвращена отправителю, находится на временном хранении.

На копии постановления от 03.10.2017 проставлена отметка о ее получении Кантаевой В.И. 30 января 2018 года.

01 февраля 2018 года в адрес суда от Кантаевой В.И. поступила жалоба на указанное постановление.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Исполнение вынесенного постановления не может быть заблокировано по причине невручения лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, поскольку в любом случае данное лицо в силу части 2 статьи 25.1, статьи 25.15, частей 4 и 4.1 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации уведомляется о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении и может и должно осознавать возможные последствия такого производства.

Таким образом, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации позволяет исчислять срок обжалования постановления с учетом невручения его копии лицу, привлекаемому к административной ответственности, по не зависящим от суда или должностного лица причинам и допускает возможность возвращения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае пропуска срока обжалования данного постановления без ее рассмотрения по существу (притом что при наличии уважительных причин срок на подачу жалобы может быть восстановлен по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности), что не может расцениваться как нарушение конституционных прав лица, привлеченного к административной ответственности.

Данная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 N 1901-О.

Жалоба на указанное постановление Кантаевой В.И. поступила в суд 01 февраля 2018, то есть с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, последний срок которого приходится на 13.10.2017.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока в порядке ч.2 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем не подано.

Принимая во внимание, что Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрено право рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поданной с пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока, судья возвращает жалобу Кантаевой В.И.

Руководствуясь ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Жалобу Кантаевой Валентины Ивановны на постановление административной комиссии при администрации Калининского района г. Чебоксары от 03 октября 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 №22, возвратить в связи с пропуском срока на подачу жалобы.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья              Е.В. Лащенова