Решение по делу № 2а-2037/2021 от 17.03.2021

    34RS0002-01-2021-001979-76                               Дело №2а-2037/2021

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    «13» мая 2021 года                    <адрес>

    Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

    Председательствующего судьи Гринченко Е.В.

    Помощника судьи Курбановой Ю.А.

    При секретаре Тонконоговой А.И.,

    С участием административного истца Власова И.Г.,

    Административного ответчика – представителя УФССП по <адрес> Бондарьковой Е.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Власова Игоря Геннадьевича к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Мельник Светлане Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> (далее - УФССП по <адрес>) о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений,

    установил:

    Власов И.Г. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава исполнителя, возложении обязанностей по устранению допущенных нарушений, указав в обоснование заявленных требований, что постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Мельник С.А. от ДД.ММ.ГГГГг., на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., в отношении него было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании в пользу ИФНС по <адрес> денежной суммы в размере 36337 руб. 98 коп. О возбуждении исполнительного производства административному истцу стал известно ДД.ММ.ГГГГг. через портал госуслуг. В целях добровольной оплаты задолженности, ДД.ММ.ГГГГг. на приеме у заместителя руководителя Дзержинского РОСП <адрес> Шувагина С.В. им была произведена оплата задолженности в полном объеме, о чём было выдано постановление о добровольном погашении задолженности от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> было разъяснено, что в течение трех дней в его адрес будет направлено постановление о прекращении исполнительного производства.

    Вместе с тем, после добровольной оплаты задолженности, в тот же день, с принадлежащего ему расчетного счета №, открытого в Волгоградском отделении № ПАО Сбербанк, была списана сумма в размере 11772 руб. 39 коп., а с накопительного валютного счета №, открытого в филиале «Центральный» Банка ВТБ ПАО <адрес>, была списана сумма в размере 503,99 долларов США.

     Полагает действия судебного пристава-исполнителя по списанию со счетов денежных средств, совершенных до истечения срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, при наличии сведений о произведенной добровольной оплате задолженности, незаконными, противоречащими требованиям ст.ст.30, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушающими его имущественные права, а также право на добровольное погашение задолженности.

    По указанным основаниям, просил признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Мельник С.А. по повторному списанию денежных средств в размере 11772,39 руб. и 503,99 долларов США в рамках исполнительного производства №-ИП. В порядке восстановления нарушенных прав, возвратить незаконно списанные денежные средства в размере 11772 руб. 39 коп. на расчетный счет №, открытый в Волгоградском отделении № ПАО Сбербанк, возвратить денежные средства в сумме 503,99 долларов США на расчетный счет №, открытый в филиале «Центральный» Банка ВТБ ПАО <адрес>.

    Судом к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление ФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица – ИФНС России по <адрес>.

    В судебном заседании административный истец Власов И.Г. административный иск в части возврата денежных средств в размере 11772,39 руб. не поддержал в связи с произведенным возвратом данной суммы на расчетный счет после обращения с иском в суд. На удовлетворении остальной части административного иска настаивал, поскольку обращение взыскания на денежные средства и их списание со счетов было произведено до истечения 5-дневного срока, предоставленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГг. на приеме у заместителя начальника Дзержинского РОСП <адрес> через сайт госуслуги была произведена добровольная оплата задолженности, после чего ему были вручены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. Обращение взыскания на валютный счет, при наличии сведений по другим рублевым счетам, на которых имелись денежные средства, возможно только при недостаточности данных денежных средств. Поступали ли на его расчетный счет, открытый в Волгоградском отделении № ПАО Сбербанк денежные средства в размере 36337 руб. 98 коп., удержанных в валютного счета в долларах, пояснить не может. Настаивал на возложении на административных ответчиков обязанности по возврату денежных средств на счет, открытый в филиале «Центральный» Банка ВТБ ПАО <адрес> в долларах США.

    Представитель административного ответчика УФССП по <адрес> Бондарькова Е.Е., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении административного иска отказать. Пояснила, что постановления об обращении взыскания на денежные средства должника были вынесены судебным приставом-исполнителем Мельник С.А. ДД.ММ.ГГГГг. и в порядке электронного взаимодействия направлены в банки для исполнения. После обращения административного истца и произведенной оплатой задолженности, в тот же день ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника отдела были вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания. В течение суток после вынесения постановлений они поступают в банк, в связи с чем на момент списания со счетов денежных средств, скорее всего постановления об отмене в банк не поступили. Платежным поручением ДД.ММ.ГГГГ. Власову И.Г. был произведен на расчетный счет, открытый в Волгоградском отделении ПАО Сбербанк денежных средств в размере 11772 руб. 39 коп. ДД.ММ.ГГГГг., платежным поручением № произведен возврат денежных средств в размере 36337 руб. 98 коп., то есть в сумме, эквивалентной и удержанной Банком денежной суммы в долларах США.

    Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> Мельник С.А., заинтересованные лица – заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес> Шувагин С.В., представитель ИФНС России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

    Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По настоящему делу судом установлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Мельник С.А. от ДД.ММ.ГГГГ, на основании судебного приказа №, в отношении Власова И.Г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в пользу взыскателя ИФНС России по <адрес>, с предметом исполнения: взыскание налога, пени, штрафа в размере 36 337 руб. 98 коп.

Указанным постановлением должнику был предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГг., постановлениями судебного пристава-исполнителя Мельник С.А., было обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на трех счетах, открытых в Волгоградском отделении № ПАО Сбербанк, включая счет №, на два счёта, открытых в филиале Центральный ПАО Банк «ФК Открытие», а также на денежные средства должника, открытые в валюте в филиале Южный ПАО Банка «ФК Открытие», в филиале № Банка ВТБ «ПАО» (счет №).

В соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в рублях, филиалу Южный ПАО Банка «ФК Открытие», филиалу № Банка ВТБ «ПАО» было поручено незамедлительно осуществить продажу иностранной валюты по курсу, установленному указанными Банками на день купли-продажи (при отсутствии курса купля продажи иностранной валюты осуществляется по официальному курсу, установленному Банком России), в сумме 36 337 руб. 98 коп.

ДД.ММ.ГГГГг. с расчетного счета Власова И.Г., открытого в Волгоградском отделении № ПАО Сбербанк (№) было произведено списание денежных средств в размере 11772 руб. 39 коп., перечисленных Банком инкассовым поручением № на депозит Дзержинского РОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. в валютного счета административного истца, открытого в филиале № Банка ВТБ (ПАО) №, было произведено списание денежных средств в размере 503,99 долларов США, произведена купля-продажа Банком иностранной валюты по курсу за 1 доллар США – 72,1 руб., денежные средства в сумме, эквивалентной размеру задолженности в размере 36337 руб. 98 коп., инкассовым поручением № были перечислены на депозит Дзержинского РОСП <адрес> УФССП по <адрес>.

Кроме того, со счетов должника, открытых в филиале Центральный ПАО Банк «ФК Открытие» ДД.ММ.ГГГГг. было произведено списание денежных средств в сумме 3,26 руб.,176,96 руб. и 3,26 руб.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГг. денежные средства в размере 36337,98 руб. были перечислены с депозита службы судебных приставов в пользу взыскателя ИФНС по <адрес>.

На основании представленных административным ответчиком платежных поручений №, №, №, №, ДД.ММ.ГГГГ<адрес> РОСП <адрес> был осуществлен возврат денежных средств Власову И.Г. на расчетный счет 40№, открытый в Волгоградском отделении № ПАО Сбербанк в размере 3,26 руб., 3,26 руб., 176,96 руб., 11772 руб. 39 коп.

Из представленного платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что ДД.ММ.ГГГГг. на счет административного истца 40№, открытый в Волгоградском отделении № ПАО Сбербанк, был произведен возврат денежных средств в сумме 36337 руб. 98 коп.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> Шувагина С.В. от ДД.ММ.ГГГГг., исполнительное производство было окончено фактическим исполнением.

При разрешении заявленных административным истцом требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Мельник С.А. по повторному списанию денежных средств, возврате незаконно удержанных денежных средств, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 2 названной статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с указанным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с частью 12 статьи 30 Закон об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 2 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 Закона об исполнительном производстве (часть 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

Ч.3 ст.71 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что при обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте и (или) драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах в банках или иных кредитных организациях, судебный пристав-исполнитель своим постановлением поручает им продать иностранную валюту и (или) драгоценные металлы в размере задолженности, определенном в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, и перечислить полученные от продажи денежные средства в рублях на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Исходя из системного толкования приведенных норм закона, обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке, допускается в случае неисполнения должником требований исполнительного документа по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения и в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, сведений о направлении и вручении Власову И.Г. копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг., административными ответчиками суду представлено не было.

Как следует из пояснений административного истца, о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства ему стало известно через портал Госуслуг – ДД.ММ.ГГГГг.

Из представленного Власовым И.Г. чека по операции СберБанк следует, что ДД.ММ.ГГГГг., то есть в течение срока, когда ему стало известно о наличии возбужденного исполнительного производства, в безналичной форме, им была произведена оплата задолженности по исполнительному производству №-ИП в размере 36337 руб. 98 коп.

В связи с произведенной добровольной оплатой, ДД.ММ.ГГГГг. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Дзержинского РОСП <адрес> Шувагиным С.В. были вынесены постановления об отмене обращения взыскания на денежные средства должника, вынесенные судебным приставом-исполнителем Мельник С.А. ДД.ММ.ГГГГг.

    Факт произведенной Власовым И.Г. ДД.ММ.ГГГГг. добровольной оплаты задолженности по исполнительному производству в течение срока, предоставленного для добровольного исполнения, стороной административного ответчика в судебном заседании не отрицался.

    Таким образом, в ходе рассмотрения дела был установлен факт нарушения со стороны судебного пристава-исполнителя Мельник С.А. требований ч.2 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обращение ДД.ММ.ГГГГг. взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках до истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что повлекло списание ДД.ММ.ГГГГг. принадлежащих административному истцу Банками денежных средств в рублях и иностранной валюте.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что на дату рассмотрения дела судом, административному истцу Власову И.Г. был произведен возврат удержанных денежных средств на расчетный счет 40№, открытый в Волгоградском отделении № ПАО Сбербанк в размере 3,26 руб., 3,26 руб., 176,96 руб., 11772 руб. 39 коп., 36337 руб. 98 коп., которые были списаны Банками на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Мельник С.А. от ДД.ММ.ГГГГг. В связи с чем, на день рассмотрения настоящего дела, со стороны административных ответчиков вопрос о возврате незаконно списанных денежных средств с Власова И.Г., до истечения срока добровольного исполнения, в рамках исполнительного производства №-ИП разрешен, денежные средства возвращены.

Доводы административного истца о том, что списанные в долларах США денежные средства должны быть возвращены в иностранной валюте на счет, с которого они были списаны, не являются основанием к удовлетворению административного иска, поскольку купля-продажа иностранной валюты (503,99 долларов США) была осуществлена Банком по курсу, действующему на момент приобретения, зачисление на депозит службы судебных приставов денежных средств было осуществлено в рублях (36337,98 руб.), в связи с чем возврат Власову И.Г. денежных средств на расчетный счет, открытый на его имя, также был осуществлен в рублях.

Таким образом, предусмотренная законом совокупность условий, установленных ст.227 КАС РФ, для удовлетворения административного иска, отсутствует, в связи с чем в удовлетворения заявленных требований Власова И.Г. о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Мельник С.А. по списанию денежных средств в размере 11772 руб. 39 коп. и 503,99 долларов США в рамках исполнительного производства №-ИП, возврате денежных средств, отказать.

При этом, административный истец не лишен возможности, при наличии оснований полагать, что ему были причинены убытки, связанные со списанием иностранной валюты, обратиться за разрешением нарушенных прав в порядке гражданского судопроизводства с соответствующими требованиями.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного искового заявления Власова Игоря Геннадьевича о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП по <адрес> Мельник Светланы Анатольевны по повторному списанию денежных средств в размере 11772 руб. 39 коп. и 503,99 долларов США в рамках исполнительного производства №-ИП, возврате незаконно списанных денежных средств в размере 11772 руб. 39 коп. на расчетный счет №, открытый в Волгоградском отделении № ПАО Сбербанк, возврате денежных средств в сумме 503,99 долларов США на расчетный счет №, открытый в филиале «Центральный» Банка ВТБ ПАО <адрес> – отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 20 мая 2021 года.

    Судья                                                                                   Е.В. Гринченко