Решение по делу № 02-7351/2022 от 10.06.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2022 года                                                                  город Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Наделяевой Е.И., при секретаре Темирбекове К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7351/2022 (УИД 77RS0031-02-2022-012038-39) по иску Варламова Евгения Владимировича к ГУ Росгвардии по г. Москве о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Варламов Е.В. обратился в суд с иском к ответчику ГУ Росгвардии по г. Москве о признании незаконным решения Жилищной комиссии, в обоснвоание указав, что он с 02.10.2000 по 01.10.2016 проходил службу в полиции, а с 01.10.2016 и по настоящее время служит в войсках Национальной гвардии РФ.

Истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 62,3кв.м. по адресу: *. Супруге истца на праве собственности принадлежит 1/3 доля жилого помещения, что составляет 20,76кв.м. 2/3 доли жилого помещения принадлежат не членам семьи истца. Иных жилых помещений истец и члены его семи не имеют.

Решением жилищной комиссии ФГКУ «УВО ГУ МВД России по г. Москве» от 06.12.2012 истец был принят на учёт в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты с семьёй в составе 3-х человек с потребностью в жилой площади 33,27кв.м. В 2017г. в связи с переводом истца из полиции в Росгвардию, протоколом от 31.08.2017г. ФГКУ УВО ВНГ России по г. Москве. Истец и члены его семьи были повторно приняты на вышеуказанный учёт. В 2021г. в личное дело истца были внесены изменения в связи с рождением ребёнка.

14.04.2022 решением Жилищной комиссии ГУ Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ по г. Москве истец и члены его семьи были сняты с жилищного учёта в связи с тем, что доля жилого помещения, приходящегося на истца и членов его семьи превышает учётные нормы.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку брат супруги истца вселился обратно в занимаемую квартиру 26.05.2015. Кроме того, расчёт площади, занимаемой семьёй истца, должен производиться исходя из размера доли его супруги в жилом помещении, то есть исходя из 20,76кв.м.

Истец просил суд признать незаконным решение Жилищной комиссии ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, оформленное протоколом от 14.04.2022 о снятии истца и членов его семьи с учёта на право получения единовременной выплаты, с потребностью в жилом помещении 33,27кв.м. Обязать ГУ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ восстановить истца и членов его семьи на учёте очередников.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца заявленные требования подержали, пояснили, что расчёты в протоколе заседания Жилищной комиссии произведены неверно.

Представитель ответчика с иском не согласился по мотивам, изложенным в письменных возражениях по иску.

Заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Варламов Е.В. с 02.10.2000 по 01.10.2016 проходил службу в полиции, а с 01.10.2016 и по настоящее время служит в войсках Национальной гвардии РФ.

Истец и члены его семьи зарегистрированы и проживают в квартире общей площадью 62,3кв.м. по адресу: *. Супруге истца на праве собственности принадлежит 1/3 доля жилого помещения, что составляет 20,76кв.м. 2/3 доли жилого помещения принадлежат не членам семьи истца. Иных жилых помещений истец и члены его семи не имеют.

Решением жилищной комиссии ФГКУ «УВО ГУ МВД России по г. Москве» от 06.12.2012 истец был принят на учёт в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты с семьёй в составе 3-х человек с потребностью в жилой площади 33,27кв.м. В 2017г. в связи с переводом истца из полиции в Росгвардию, протоколом от 31.08.2017г. ФГКУ УВО ВНГ России по г. Москве. Истец и члены его семьи были повторно приняты на вышеуказанный учёт. В 2021г. в личное дело истца были внесены изменения в связи с рождением ребёнка.

14.04.2022 решением Жилищной комиссии ГУ Федеральной службы войск Национальной гвардии РФ по г. Москве истец и члены его семьи были сняты с жилищного учёта в связи с тем, что доля жилого помещения, приходящегося на истца и членов его семьи превышает учётные нормы. (л.д. 8-36).

Согласно ст. 4 ФЗ Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Доводы истца о том, что при принятии решения о признании его нуждающимся в получении социальной выплаты на приобретение жилья должна учитываться только площадь жилого помещения, приходящаяся на долю его супруги, не основаны на законе и прямо ему противоречат.

Из вышеприведённых правовых норм следует, что в целях предоставления единовременной социальной выплаты учёту подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника и членов его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Следовательно, для определения нуждаемости истца в получении единовременно  социальной выплаты подлежит учёту площадь квартиры в размере 62,3кв.м.

При указанных обстоятельствах расчёт площади, приходящейся на долю семьи истца, в решении жилищной комиссии произведён законно и обоснованно, решение Жилищной комиссии принято в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Варламова Евгения Владимировича к ГУ Росгвардии по г. Москве о признании незаконным решения - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е.И. Наделяева