Решение по делу № 2-53/2018 от 30.08.2017

Дело № 2-53/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.02.2018 года Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Гусевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.С.Ю. к Администрации городского округа Люберцы о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеизложенными требованиями, в обоснование которых указал, что она является собственником квартиры общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> на основании договора передачи в собственность граждан от ДД.ММ.ГГ.

В целях улучшения эксплуатационных возможностей квартиры истцом произведена реконструкция, в ходе которой были возведены литеры :лит.<...> помещение № (коридор) площадью <...> кв.м., этаж <...><...> лит.<...> помещение № (коридор) площадью <...> кв.м., лит.<...> помещение № (ванная) площадью <...> кв.м., лит.А помещение № (жилое) площадью <...> кв.м., лит.<...> помещение № (жилое) площадью <...> кв.м., лит.<...> помещение № (кухня) площадью <...> кв.м., лит.<...> помещение № (столовая) площадью <...> кв.м. <адрес> всех частей здания – <...> кв.м., общая площадь жилых помещений <...> кв.м., жилая площадь – <...> кв.м.

Возведенные помещения являются частью единого объекта недвижимости, входят в состав квартиры в техническом паспорте БТИ.

Администрацией городского поселения Люберцы истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной части квартиры.

Самовольные пристройки были возведены еще в ДД.ММ.ГГ, что подтверждает поэтажный план строения, истец оплачивает коммунальные услуги за площадь <...> кв.м.

С учетом уточненных исковых требований истец просит сохранить в реконструированном виде квартиру общей площадью всех частей здания <...> кв.м., общей площадью жилых помещений <...> кв.м., жилой площадью – <...> кв.м., подсобной - <...> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Признать право собственности на указанную квартиру за М.С.Ю..

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал заявленные требования.

Представитель Администрации Люберецкого муниципального района в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третьи лица К.М.В., Л.Е.Н., Т.Н.Н., К.В.М., К.А.В. в судебное заседание не явились, о месте времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в их отсутствие.

От К.М.В. поступили письменные возражения на иск.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с договором передачи помещения в собственность от ДД.ММ.ГГ, заключенным между Администрацией городского поселения Малаховка и М.С.Ю. в собственность истца бесплатно передается квартира, расположенная по адресу: <адрес>, квартира состоит из одной жилой комнаты, общей площадью жилого помещений <...> кв.м., из нее жилой <...> кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН собственниками квартир в <адрес> являются: К.М.В. (<адрес>), Т.Н.Н. (<адрес> ). Квартира № в вышеуказанном доме, в которой проживает Л.Е.Н., является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Решением мирового судьи 118 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области между собственниками квартир в <адрес> К.М.В., Т.Н.Н., Л.Е.Н., М.С.Ю. определен порядок пользования земельным участком при доме.

В пользование М.С.Ю. выделен земельный участок площадью <...> кв.м. в соответствии с каталогом координат заключения экспертов ООО «Строительная компания МосСтрой».

В общее пользование К.М.В. и М.С.Ю. выделен земельный участок площадью <...> кв.м.

Согласно данным Технического паспорта на жилое помещение (квартира), выполненного Люберецким филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГ. установлено, что исследуемая часть жилого дома (<адрес>) состоит из следующих помещенийлит.<...> помещение № (коридор) площадью <...> кв.м., этаж <...>, лит.<...> помещение № (коридор) площадью <...> кв.м., лит.<...> помещение № (ванная) площадью <...> кв.м., лит.<...> помещение № (жилое) площадью <...> кв.м., лит.<...> помещение № (жилое) площадью <...> кв.м., лит.<...> помещение № (кухня) площадью <...> кв.м., лит.<...> помещение № (столовая) площадью <...> кв.м.<адрес> всех частей здания – <...> кв.м., общая площадь жилых помещений <...> кв.м., жилая площадь – <...> кв.м., подсобная – <...> кв.м.

В целях улучшения жилищных условий в квартире истцом произведена реконструкция, в результате которой общая площадь квартиры увеличилась до <...> кв.м., в том числе жилая - <...> кв.м., за счет пристроенных помещений.

Установлено, что на строительство лит.<...> общей площадью – <...> кв.м. (основная пристройка), лит.<...> общей площадью – <...> кв.м. (часть основной пристройки) разрешение не предъявлено.

В соответствии с отзывом на иск К.М.В., он возражает против сохранения квартиры истца в реконструированном виде, поскольку в результате реконструкции крыльцо и навес истца расположены в непосредственной близости от его окна и стены дома, что нарушает его права как собственника помещения в многоквартирном жилом доме, лишая его возможности обслуживать часть его крыши, части фундамента, препятствует естественному освещению его помещений.

Он неоднократно жаловался в органы местного самоуправления на незаконно произведенную истцом реконструкцию квартиры.

В соответствии с ч.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 7 ст. 51 ГрК РФ для получения разрешения на строительство заявитель представляет в уполномоченный орган документы, в том числе : материалы, содержащиеся в проектной документации: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; архитектурные решения; сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; проект организации строительства объекта капитального строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса); решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.

Администрацией городского округа Люберцы в своем ответе на обращение истца по поводу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию разъяснено о необходимости предоставления исходно-разрешительной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и утвержденной Административным регламентом предоставления государственной услуги «Выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства на территории Люберецкого муниципального района».

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом назначена по делу строительно-техническая экспертиза с целью определить соответствие произведенной реконструкции действующим техническим нормами и правилам, создает ли реконструированный объект угрозу жизни и здоровья третьих лиц.

Экспертами исследовалась проведенная реконструкция исследуемой части жилого дома, увеличившая общую площадь части жилого дома до <...> кв.м. за счет реконструкции старой части жилого дома и возведения Лит.<...> (основная пристройка) общей площадью <...> кв.м., Лит.<...> (мансарда) общей площадью <...> кв.м., Лит.<...> (холодная пристройка) общей площадью <...> кв.м. В соответствии с заключением ООО ЭК «АКСИОМА» проведенная реконструкция соответствуют градостроительным, санитарно-бытовым, противопожарным, объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим требованиям.

В результате проведенного обследования было установлено, что истцом возведены: пристройка к Лит.<...> (общей площадью – <...> м2) состоящая из помещений: № – жилая комната, № – кухня;№ – коридор; пристройка Лит.<...> (общей площадью – <...> м2) состоящая из помещений: № – столовая; № – коридор.

В исследуемой <адрес> была проведена реконструкция, увеличившая общую площадь квартиры до <...> м2 в том числе жилую – <...> м2., общее имущество собственников жилого дома не затронуто, угроза жизни и здоровью третьих лиц отсутствует.

Статья 16 ЖК РФ к видам жилых помещений относит: жилой дом, часть жилого дома; квартиру, часть квартиры; комнату.

При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Как следует из материалов дела истцом не получено согласие всех собственников многоквартирного <адрес> на осуществление реконструкции принадлежащей ей на праве собственности <адрес>.

Судом установлено, что перед проведением реконструкции истец в нарушение положений Градостроительного кодекса РФ не оформляла проектную документацию, иную исходно-разрешительную документацию, за разрешением на реконструкцию в уполномоченные органы местного самоуправления не обращалась, согласие на осуществление реконструкции у других собственников квартир не получала.Необходимые мероприятия по легализации реконструированной постройки истцом не выполнены.

При этих обстоятельствах ответчик обоснованно отказал истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект реконструирован истцом в нарушение действующего законодательства, данное нарушение не устранено, поэтому имеет место самовольная постройка.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Кроме того, реконструкция произведена истцом на земельном участке, не принадлежащем ей на праве собственности, документы, разрешающие строительство или реконструкцию на земельном участке при <адрес> истцом не представлены.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель, и такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Ссылку истца на протокол общего собрания собственников указанного дома от ДД.ММ.ГГ, которым собственники дома согласились с произведенной истцом реконструкцией, суд во внимание не принимает по следующим основаниям.

Установлено, что дом состоит из 4 квартир, собственниками которых являются: истица, К.М.В., Т.Н.Н., <адрес>. В собрании собственников дома ДД.ММ.ГГ из собственников квартир принимали участие истица и Т.Н.Н., а так же Л.Е.Н. не являющаяся собственником <адрес>. Таким образом, суд полагает, что не имелось кворума при проведении собрания собственников дома.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о сохранении помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.С.Ю. к Администрации городского округа Люберцы о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, признании права собственности на вышеуказанную квартиру - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Е.Г. Аксенова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.