Решение по делу № 2а-1168/2019 от 24.01.2019

Решение изготовлено в окончательной форме 07.03.2019г.              

№а-1168/19

РЕШЕНИЕ ИФИО1

05 марта 2019 года                                                                                  <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО9 к Межрайонной ИФНС №5 по Московской области о признании безнадежными к взысканию и списанию задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Тишин А.В., уточнив требования, обратился в суд с иском к МРИ ФНС №5 по Московской области о признании невозможной к взысканию задолженности по страховым взносам в ПФР в сумме <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ПФР РФ, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ОМС, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ПФР РФ, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - пени по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

       Свои требования мотивировал тем, что зарегистрирован в МРИ ФНС №5 по Московской области в качестве налогоплательщика. МРИ ФНС №5 по Московской области ему (истцу) выставлена задолженность по страховым взносам в ПФР в сумме <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ПФР РФ, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ОМС, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ПФР РФ, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - пени по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что в настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли.

         Административный истец Тишин А.В. и его представитель по устному ходатайству Сычев С.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

         Представитель административного ответчика МРИ ФНС №5 по Московской области Колесова Г.Б., действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные требования не признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области Мамонтова Т.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не поддержала в полном объеме.

         Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.          

    В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате пеней и штрафов (п. 3 ст. 70 НК РФ).

На основании положений п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Правила, предусмотренные п.1 ст. 59 НК РФ, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам (п.2 ст. 59 НК РФ).

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п.п.55-57, штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодексаадминистративного судопроизводства Российской Федерации.

       Судом установлено, что Тишин А.В. состоит на учете в качестве налогоплательщика в МРИ ФНС №5 по Московской области.

МРИ ФНС №5 по Московской области Тишину А.В. выставлена задолженность по страховым взносам в ПФР в сумме <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ПФР РФ, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ОМС, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ПФР РФ, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - пени по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ Задолженность сформирована до ДД.ММ.ГГГГ.

С иском о взыскании с ответчика указанной задолженности в предусмотренный законом срок налоговый орган (МРИ ФНС №5 по Московской области) не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания с Тишина А.В. задолженности по страховым взносам в ПФР в сумме <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ПФР РФ, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ОМС, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ПФР РФ, пени в размере <данные изъяты>; <данные изъяты> - пени по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении них истекли. Следовательно, данная задолженность признается невозможной к взысканию.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с ФИО2 задолженность за период до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ПФР РФ, пени в размере <данные изъяты>;

- <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ОМС, пени в размере <данные изъяты>;

- <данные изъяты> - задолженность по страховым взносам в ПФР РФ, пени в размере <данные изъяты>;

- <данные изъяты> - пени по ЕНВД за налоговые периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий:                                                          Новикова А.А.