Решение по делу № 12-20/2016 от 30.03.2016

№ 12-20/2016

РЕШЕНИЕ

28 апреля 2016 года                     г.Давлеканово                        

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

с участием прокурора Федорова А.В.,

при секретаре Силантьевой Н.В.,

    рассмотрев протест и.о.прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан на постановление административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ганиевой А.И. по ч.1 ст.13.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Ганиева А.И. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа размере <данные изъяты> рублей за нарушение покоя граждан и тишину в ночное время.

    Не согласившись с данным постановлением и.о.прокурора Давлекановского района РБ принес протест, просит постановление административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ганиевой А.И. по ч.1 ст.13.5 КоАП РФ отменить. В обоснование своих требований и.о. прокурора указал, что в соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления. Однако в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ганиевой А.И. состав административного правонарушения не раскрыт, не указаны нормы права, которые нарушены. В протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте и времени совершения административного правонарушения. Таким образом, доказательств, подтверждающих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» не установлено. На основании изложенного, просит постановление административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Ганиевой А.И. отменить, производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Ганиева А.И. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании прокурор Федоров А.В. доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме, просил постановление административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Ганиевой А.И. отменить, производство по делу прекратить.

Представитель администрации МР Давлекановский район РБ Алексеева А.Р. с доводами, изложенными в протесте и.о. прокурора не согласилась, просила постановление административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ Ганиевой А.И. оставить без изменения.

Выслушав прокурора Федорова А.В., представителя администрации МР Давлекановский район РБ Алексеева А.Р., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что Ганиева А.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.5 Кодекса РБ Об административных правонарушениях за то, что она Ганиева А.И., проживающая по адресу: <адрес>, постоянно шумит в ночное время, слышны крики из ее квартиры после <данные изъяты> часов, тем самым она нарушает покой граждан и тишину в ночное время.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а именно обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения, в том числе дата совершения административного правонарушения.

В нарушение указанных требований законодательства в постановлении административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ганиевой А.И. отсутствуют сведения о дате совершения административного правонарушения, а также не указаны нормы права, которые нарушены, в данном случае Закон РБ "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время".

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении Ганиевой А.Р. наказания не учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Указанные процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом при вынесении постановления в отношения Ганиевой А.И., являются существенными, влекущими отмену постановления принятого по делу.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ,

суд

РЕШИЛ:

    Постановление административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ганиевой А.И. по ч.1 ст.13.5 КоАП РФ отменить.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Ганиевой А.И. направить должностному лицу – председателю административной комиссии при администрации муниципального района Давлекановский район РБ на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись

Верно. Судья:     А.А.Конавченко