Решение по делу № 2-1586/2023 от 05.07.2023

УИД 91RS0009-01-2023-002083-37

Производство 2-1586/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2023 года                                     г.Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре Коршуненко А.А.,

с участием помощника прокурора г. ФИО2

представителя ответчика - администрации <адрес> Республики Крым                                               - ФИО3,

представителя ответчика - Управления образования администрации <адрес> Республики ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО5, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», Администрации <адрес> Республики Крым, Управлению образования администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо: Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

заместитель прокурора <адрес> ФИО5 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», Администрации <адрес> Республики Крым, Управлению образования администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо: Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, о возложении обязанность совершить определенные действия, уточненным в ходе судебного разбирательства, мотивировав требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым». В ходе проверки прокуратурой установлено, что в МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков, отсутствуют. По результатам рассмотрения требования прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. В соответствии с информацией МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым» от 06.10.2023г. № на территории МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», планируется оборудовать 1 кабинет иностранного языка, в котором бедует функционировать лингафонный кабинет. Для оснащения указанного кабинета администрации МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», необходимо: 1 программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих учащихся учителем и обучения иностранным языком; 17 наушников с микрофоном; 1 динамик для громкого воспроизведения; 25 планшетных компьютеров.

Просит суд обязать Администрацию <адрес> Республики Крым в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить финансирование, то есть выделить денежные средства Управлению образования администрации <адрес> Республики Крым на осуществление расходов по закупке технических средств для оснащения кабинета иностранного языка МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», в соответствии с приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: программного обеспечения для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам в количестве - 1 шт.; наушников с микрофоном в количестве - 17 шт.; динамиков для громкого воспроизведения в количестве - 1 шт.; планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) в количестве - 25шт.; обязать Управление образования администрации <адрес> Республики Крым в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу распределить денежные средства МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> РК» для приобретения технических средств для оснащения кабинета иностранного языка в соответствии с приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: программного обеспечения для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам в количестве - 1 шт.; наушников с микрофоном в количестве - 17 шт.; динамиков для громкого воспроизведения в количестве - 1 шт.; планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) в количестве - 25шт.; обязать на МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами, в соответствии с приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: программного обеспечения для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам в количестве - 1 шт.; наушников с микрофоном в количестве - 17 шт.; динамиков для громкого воспроизведения в количестве - 1 шт.; планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) в количестве - 25шт..

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> – ФИО6 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации <адрес> Республики Крым                                               - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика - Управления образования администрации <адрес> Республики ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание представитель ответчика - МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым» не явилась, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым не явилась, представила в материалы дела письменные пояснения, о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства не просила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

В соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Части 1 и 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации устанавливают, что каждый имеет право на образование, при этом гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно положениям п. 6 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно положениям п. 24 Федерального Государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь необходимые для обеспечения образовательной, административной и хозяйственной деятельности, лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны оплачивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Образование».

В рамках проекта ведется работа по оснащению организаций современным оборудованием и развитие цифровых сервисов и контента для образовательной деятельности.

Среди разнообразных технических средств обучения важная роль отводится лингафонным кабинетам – специальным аудиториям, оснащенным звуко-технической и проекционной аппаратурой. Они создают для школьников оптимальные слуховые и зрительные условия для индивидуальной или групповой работы по изучению как иностранного, так и родного языка.

В соответствии с Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 № 804 (далее — Приказ) утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащений общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Согласно раздела 2 подраздела 9 Приказа, кабинет иностранного языка в соответствии с СП 2.4.3648-20 и СанПиН 1.2.3685-21, должен быть оснащен техническими средствами, а именно: программным обеспечением для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам (п.2.9.1); наушниками с микрофоном(п.2.9.2); динамиками для громкого воспроизведения (п.2.9.3); планшетным компьютером (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) (п.2.9.4).

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> проведена проверка, которой установлено, что МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», не соблюдены требования по обеспечению учреждения лингафонным кабинетом - специальной аудиторией, оснащенной звуко-технической и проекционной аппаратурой, для индивидуальной или групповой работы по изучению как иностранного, так и родного языка.

Согласно информации МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым» от 06.10.2023г. № на территории МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», планируется оборудовать 1 кабинет иностранного языка, в котором бедует функционировать лингафонный кабинет. Для оснащения указанного кабинета администрации МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», необходимо: 1 программное обеспечение для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих учащихся учителем и обучения иностранным языком; 17 наушников с микрофоном; 1 динамик для громкого воспроизведения; 25 планшетных компьютеров.

Согласно п. 1.8 Устава МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», утвержденного постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым.

Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация <адрес> Республики Крым.

Полномочия учредителя в области управления учреждением осуществляет отраслевой орган администрации <адрес> Республики Крым – управление образования администрации <адрес> Республики Крым, являющийся для учреждения главным распорядителем бюджетных средств.

Пунктом 7.1 Устава установлено, что Учредитель учреждения - Управление образования администрации <адрес> Республики Крым осуществляет полномочия в числе которых формирует и утверждает муниципальное задание предусмотренной его уставом основной деятельностью, осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется учредителем на основании муниципального задания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 9.1 Устава).

Таким образом, исполнение требований законодательства по обеспечению Учреждения средствами обучения и воспитания возложено на общеобразовательное учреждение.

При отсутствии финансовых ресурсов для реализации данных полномочий, финансовое обеспечение осуществляет учредитель - администрация <адрес> Республики Крым, выделяя на это денежные средства в Управление образования администрации <адрес> Республики Крым для последующего перечисления денег учреждению.

Суд, исходя из вышеизложенного, оценив представленные суду доказательства, учитывая, что неисполнение ответчиком требований действующего законодательства нарушают права несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению.

Суд, в соответствии со ст.103 ГПК РФ уплату судебных расходов относит за счет бюджета, поскольку ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО5, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», Администрации <адрес> Республики Крым, Управлению образования администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо: Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, о возложении обязанности совершить определенные действия, – удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию <адрес> Республики Крым в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить финансирование, то есть выделить денежные средства Управлению образования администрации <адрес> Республики Крым на осуществление расходов по закупке технических средств для оснащения кабинета иностранного языка МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым», в соответствии с приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: программного обеспечения для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам в количестве - 1 шт.; наушников с микрофоном в количестве - 17 шт.; динамиков для громкого воспроизведения в количестве - 1 шт.; планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) в количестве - 25шт..

Возложить обязанность на Управление образования администрации <адрес> Республики Крым в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу распределить денежные средства МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> РК» для приобретения технических средств для оснащения кабинета иностранного языка в соответствии с приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: программного обеспечения для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам в количестве - 1 шт.; наушников с микрофоном в количестве - 17 шт.; динамиков для громкого воспроизведения в количестве - 1 шт.; планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) в количестве - 25шт..

Возложить обязанность на МБОУ «Заозерненская средняя школа <адрес> Республики Крым» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести и оборудовать кабинет иностранного языка техническими средствами, в соответствии с приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: программного обеспечения для лингафонного кабинета с возможностью организации сетевого взаимодействия и контроля рабочих мест учащихся учителем и обучения иностранным языкам в количестве - 1 шт.; наушников с микрофоном в количестве - 17 шт.; динамиков для громкого воспроизведения в количестве - 1 шт.; планшетного компьютера (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации) в количестве - 25шт..

На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                   Р.М.Измайлов