Решение по делу № 2-432/2016 от 20.02.2016

Дело № 2-432/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чернушка 11 марта 2016 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Толпышевой И.Ю.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации Деменевского сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес> к ФИО3 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Деменевского сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

Иск мотивировала тем, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли, гражданам, работающим в ОАО совхоз «***» и проживающим на территории Деменевского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ОАО совхоза «***», площадью 3648 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ОАО совхоз «***» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Деменевского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паёв)», были выданы соответствующие свидетельства о праве собственности, в том числе, ФИО5 При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником ФИО2 является дочь ФИО3 Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания, были опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № (10791) от ДД.ММ.ГГГГ и № (10809) от ДД.ММ.ГГГГ, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных щитах, расположенных на территории Деменевского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Ответчик не представляла в письменной форме возражения в Администрацию Чернушинского муниципального района, в администрацию Деменевского сельского поселения относительно включения их в список невостребованных долей. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним государственная регистрация права собственности на земельную долю ФИО2 в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не проводилась. Общее собрание участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ признано неправомочным в связи с недостаточным количеством, присутствующих на собрании дольщиков, востребовавших свои доли. На основании п.7 ст.12 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных долей был утвержден постановлением администрации Деменевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просит суд прекратить право собственности ФИО2м на земельную долю, признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Деменевское сельское поселение Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю площадью 5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 18721324 кв.м., расположенный по адресу: в границах Деменевского сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес>, признанную невостребованной постановлением администрации Деменевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2

Представитель истца - администрации Деменевского сельского поселения в суд не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО3 в суд не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица - УИО администрации Чернушинского муниципального района ФИО6 просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Деменевского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, работающим в совхозе «***» и проживающим на территории Деменевского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 3648 га сельскохозяйственных угодий, местоположение: установлено относительно в границах ОАО совхоз «***» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Деменевского сельского поселения <адрес>.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю ФИО2 (л.д.40).

Согласно информации из отдела ЗАГС администрации Чернушинского муниципального района, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Согласно наследственному делу, заведенному нотариусом Чернушинского нотариального округа ФИО7, к имуществу умершего ФИО2, свидетельство о праве на наследство по закону выдано ФИО3 – дочери умершего. Спорная земельная доля в наследственную массу включена не была.

Поскольку ФИО2 не распорядился в течение трех лет своей земельной долей, его наследник ФИО3, наследство в виде земельной доли не приняла и не распорядилась ею в течение трех лет, земельная доля ФИО2 была включена в список невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» №(10791) от ДД.ММ.ГГГГ и №/ (10809) от ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 10, 11 ).

Согласно Протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 2915800 кв.м., с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, собрание признано неправомочным (л.д.12-14).

Постановлением администрации Деменевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех или более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения о их смерти (л.д. 15-20).

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ права ФИО2, ФИО3 на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы (л.д. 25-37).

Согласно кадастровой выписки о земельном участке земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах ОАО совхоз «***». Земельный участок находится на территории Деменевского сельского поселения <адрес> (л.д. 41-57).

Администрацией Деменевского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник, его наследники земельной долей в течение трех лет не распорядились, с заявлениями о признании права собственности на земельную долю не обращались. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Каких-либо возражений до утверждения списка невостребованных земельных долей в администрацию Деменевского сельского поселения от наследников представлено не было, с требованиями об исключении спорной земельной доли из списка невостребованных долей, включении имущества в наследственную массу никто не обращался, другие лица на земельную долю не претендуют, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельная доля, ранее принадлежащая ФИО2 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей.

Ответчик ФИО3 против удовлетворения иска не возражала.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым признать за муниципальным образованием Деменевское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В связи с тем, что признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли невозможно без одновременного прекращения права собственности граждан на невостребованные земельные доли, требования истца о прекращении права собственности ФИО2 на земельную долю, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации Деменевского сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельную долю общей площадью 5,0 га сельхозугодий без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ОАО «Совхоз ***» без выдела в натуре.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Деменевское сельское поселение Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю площадью 5, 0 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в границах ОАО совхоз «***» без выдела в натуре, признанную невостребованной постановлением администрации Деменевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, ранее принадлежавшую на праве собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, свидетельство - серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья                         И.Ю. Толпышева