Решение по делу № 2-682/2021 от 05.02.2021

Дело № 2-682/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи                Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания                    Балахничевой Г.А.,

с участием представителя истца                    Тимонина ФИО7,

ответчика                                    Кафтиной ФИО8

представителя третьего лица-

ООО «УК Ворошиловского района»                    Зыковой ФИО9

05 апреля 2021 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к Кафтиной ФИО10 об устранении препятствий, чинимых собственником жилого помещения, в осуществлении доступа в помещение для выполнения работ,

установил:

УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» обратилось в суд с иском, в котором просит возложить обязанность на Кафтину ФИО11 не чинить препятствия для производства работ по капитальному ремонту систем электроснабжения, подвальных помещений <адрес> (подъезд №); возложить обязанность на Кафтину ФИО12 предоставить доступ в подъезд и подвальное помещение <адрес> (подъезд №) для производства работ по капитальному ремонту систем электроснабжения, подвальных помещений; а также взыскать с Кафтиной ФИО13. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением <адрес> от 31 декабря 2013 года №812-п, опубликованной в издании «Волгоградская правда» (№10 от 22 января 2014 года), в многоквартирном <адрес> проводятся работы по капитальному ремонту электроснабжения и подвальных помещений. Весь комплекс работ должен был быть окончен в срок до 2019 года. При проведении работ по капитальному ремонту систем электроснабжения и подвального помещения подрядчику необходим доступ в подвальные помещения и подъезд № <адрес>. Между тем, в ходе проведения работ по капитальному ремонту системы электроснабжения, подвального помещения указанного дома, собственник <адрес> Кафтина ФИО14 препятствует проведению соответствующих работ, путем закрытия на замок двери подвального помещения и не предоставления дубликатов ключей управляющей организации, подрядной организации. Указанные обстоятельства подтверждаются актами технического обследования, в которых имеется подпись самого ответчика. Указывают, что действия ответчика, которая не допускает сотрудников подрядной организации к общедомовому имуществу, влекут затягивание сроков производства работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а также нарушение прав и законных интересов других собственников жилых помещений многоквартирного дома, срыв выполнения региональной программы. Изложенное послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

Представитель УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» Тимонин ФИО15 в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

В судебном заседании ответчик Кафтина ФИО16 в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель третьего лица УК "Ворошиловского района" Зыкова ФИО17 в судебном заседании исковые требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Представитель третьего лица ООО Профессиональное аварийно-спасательное формирование "Волгоградский спасательный центр "Высота" для участия в судебном заседании своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представлено заявление, в котором просят удовлетворить заявленные требования.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч.4).

В соответствии со ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя, в том числе, ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области №174-ОД от 19 декабря 2013 года капитальный ремонт- замена и (или) восстановление общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения многоквартирного дома или их элементов, осуществляемые в соответствии с перечнем работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Согласно ст. 23 Закона Волгоградской области №174-ОД от 19 декабря 2013 года региональный оператор создается в целях организации финансового обеспечения капитального ремонта, обеспечения безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Волгоградской области, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии с ч. 1,2,6 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Как следует из материалов дела, Кафтина ФИО18 является долевым собственником помещения- <адрес>, расположенной в <адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 77-79)

Многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 31 декабря 2013 года №812-п, опубликованной в издании «Волгоградская правда» (№10 от 22 января 2014 года) со роком выполнения работ – 2019 год.

Согласно договору №-№ от 10 января 2019 года, заключенного между УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (заказчик) и ООО ПАСФ «ВСЦ «Высота» (подрядчик), заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить своими или привлеченными силами и средствами работы по капитальному ремонту общего имущества, в том числе МКД №, расположенного по адресу: <адрес>. В предмет договора входит выполнение работ по электроснабжению МКД.

15 июля 2019 года между УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (заказчик) и ООО ПАСФ «ВСЦ «Высота» (подрядчик) заключен договор №-В-СМР-2019 на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (капитальный ремонт подвальных помещений), в соответствии с которым заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить своими или привлеченными силами и средствами работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (капитальный ремонт подвальных помещений), а также иные неразрывно связанные с объектом работы, в том числе и в течение гарантийного срока в соответствии с требованиями и с условиями настоящего договора, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить обусловленную настоящим договором цену. В соответствии с п. 3.1 весь комплекс работ осуществляется с даты заключения до 15 сентября 2019 года. Цена договора составляет 479 052 рубля 60 копеек (л.д. 17-28).

12 января 2021 года представителями регионального оператора, подрядной организации, лица, осуществляющего строительный контроль, составлен акт технического обследования, в соответствии с которым собственник <адрес> не допустила в подвал указанного МКД для проведения работ, в котором Кафтина ФИО19. возражала против проведения ремонтных работ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ представителями регионального оператора, подрядной организации, лица, осуществляющего строительный контроль, составлен акт технического обследования, в соответствии с которым собственник <адрес> не допустила в подвал указанного МКД для проведения работ, в котором Кафтина ФИО20 возражала против проведения ремонтных работ (л.д. 15).

13 января 2021 года в ОП №5 УМВД России по г. Волгограду поступил материал по обращению и.о. генерального директора УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» Аракелян ФИО21. В ходе проведенной проверки было установлено, что подрядной организацией ООО ПАСФ «ВСЦ «Высота» производится капитальный ремонт дома №22 по ул. Козловская г. Волгограда на основании договора с УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов». В связи с препятствованием проведению работ со стороны Кафтиной И.Л. в виде препятствия в допуске в подвальное помещение рабочих, происходит затягивание сроков выполнения работ. Как сообщила Кафтина ФИО22 представители УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», ООО ПАСФ «ВСЦ «Высота» производят ремонтные работы без согласования с собственниками квартир.

02 февраля 2021 года начальником ОУУП и ПДН ОП №5 УМВД РФ по г. Волгограду в возбуждении уголовного дела по обращению Аракелян ФИО23 отказано, в связи с отсутствием события преступления.

Вместе с тем, в материалы дела представлена расписка жильцов <адрес>, согласно которой лица, проживающие в указанном МКД, просят принять меры по производству работ капитального ремонта. Считают, что Кафтина ФИО24 самовольно препятствует организации работ по проведению капитального ремонта.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон.

Согласно пункту 19 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2016 N 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, межквартирные лестничные площадки и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации многоквартирного дома, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого помещения и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению капитального ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

Непредоставление доступа к общедомовому имуществу при необходимости проведения ремонтных работ является поводом для обращения в суд заказчиком работ по проведению капитального ремонта или подрядной организации с целью разрешения вопроса обеспечения доступа к инженерным системам и общедомовому имуществу в судебном порядке.

Таким образом, из законодательства следует обязанность собственника помещения обеспечивать доступ представителям регионального оператора, включая работников организацией, осуществляющих техническое обслуживание и ремонт жилого дома и находящегося в нем инженерных сетей и иного оборудования, в занимаемое им помещение с целью проведения осмотра технического и санитарного состояния инженерных коммуникаций, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в помещении, для выполнения необходимых ремонтных работ, работ по ликвидации аварии либо неисправности оборудования, приборов учета контроля, находящихся в жилом помещении, создающих угрозу нанесения ущерба иным помещениям, с целью предотвращения ущерба либо уменьшения его объема.

В ходе судебного заседания ответчик не отрицала, что работниками истца и подрядной организации предпринимались попытки получить доступ в подвальное помещение и подъезд дома, однако этого сделано не было по причине не представления проектной документации.

Таким образом, материалами дела подтверждено наличие препятствий, чинимых Кафтиной ФИО25 истцу и подрядной организации в осуществлении ремонтных работ.

Частью 2 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно пункту 4 статьи 37 ЖК РФ запрещены выдел в натуре и отчуждение доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершение иных действий, влекущих передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение в многоквартирном доме.

Таким образом, собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит безусловное и неотчуждаемое право на пользование общим имуществом многоквартирного дома.

При этом какие-либо способы ограничения или лишения собственника помещения в многоквартирном доме такого права (в том числе путем принятия соответствующего решения общим собранием) действующим законодательством не предусмотрены.

Вместе с тем, правовая позиция, изложенная в п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017), гласит, что предусмотренное ч. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.

Как следует из пояснений стороны истца и не оспаривалось стороной ответчика, Кафтина ФИО26 считая производимый капитальный ремонт некачественным, препятствует УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО ПАСФ «ВСЦ «Высота» в организации строительных работ. Вместе с тем, вышеуказанными действиями ответчик нарушает права иных собственников помещений МКД на производство капитального ремонта и доступа к общедомовому имуществу многоквартирного дома.

Учитывая, что ответчиком совершены действия, направленные на самовольное воспрепятствование к доступу уполномоченных лиц в подъезд № и подвальное помещение спорного МКД, без соответствующего на то согласия всех собственников помещений многоквартирного дома в соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, суд усматривает в данных действиях нарушение прав собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия Кафтиной ФИО27 по непредоставлению доступа в подвальное помещение <адрес> (подъезд №), нарушает права других жильцов, поскольку невозможно провести ремонтные работы без доступа в указанное помещение, соответственно, имеются основания для устранения такого нарушения, путем возложения на ответчика обязанности обеспечить доступ в подвальное помещение <адрес> (подъезд №) для производства работ по капитальному ремонту систем электроснабжения и подвального помещения, а также возложении обязанности на Кафтину ФИО28 не чинить препятствия для производства работ по капитальному ремонту систем электроснабжения, подвальных помещений <адрес> (подъезд №).

При этом доводы ответчика, входящие в противоречие выводам суда, основаны на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения, и неправильной оценке обстоятельств дела, а потому являются не состоятельными к отказу в иске.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ при удовлетворении иска суд взыскивает с ответчика в пользу истца все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 545 от 03 февраля 2021 года (л.д. 8), указанные судебные расходы подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» к Кафтиной ФИО29 об устранении препятствий, чинимых собственником жилого помещения, в осуществлении доступа в помещение для выполнения работ,– удовлетворить.

Обязать Кафтину ФИО30, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> респ. Таджикистан, не чинить препятствий работникам подрядной организации, с которой УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» заключен договор по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, для производства работ по капитальному ремонту систем электроснабжения и подвальных помещений в подъезде № <адрес>.

Обязать Кафтину ФИО31, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> респ. Таджикистан, предоставить доступ работникам подрядной организации, с которой УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» заключен договор по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>, в подвальное помещение и подъезд № <адрес> для производства работ по капитальному ремонту систем электроснабжения и подвальных помещений.

Взыскать с Кафтиной ФИО32, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> респ. Таджикистан, в пользу УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 12 апреля 2021 года.

Судья                                Юрченко Д.А.