Решение по делу № 2-378/2019 от 01.07.2019

Дело №2-378/2019

                                                                РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    30 июля 2019 года     г.Старый Оскол

Старооскольский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего - судьи Воробцовой Л.Н.,

при секретаре Романенко Н.И.,

в отсутствие:

представителя истца - департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, обратившегося с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчиков Горских В.А., Канцурова И.А.,

представителей третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, обратившегося с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, Управления Владимировской сельской территории администрации Старооскольского городского округа Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Горских Валентине Александровне, Канцурову Ивану Александровичу о признании права собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельную долю,

                                                        УСТАНОВИЛ:

    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от                       04 сентября 1992 года и на основании постановления Главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 16.09.1996 года № 1750 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам колхоза «Родина» утверждены списки членов колхоза «Родина» на выдачу свидетельств на право собственности на землю.

    В соответствии со списком к вышеназванному постановлению от 16.09.1996 года №1750 в нем, среди прочих, числится Канцуров Александр Яковлевич под номером 962.

    Дело инициировано иском департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, который ссылается на то, что в соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в районной газете «Путь Октября» от 27.10.2011 года, а также на официальном сайте администрации Старооскольского городского округа в сети «Интернет» размещались списки граждан- собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по причине смерти, смены места жительства, безразличия к судьбе долей и другое. 28.02.2012 проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок площадью 2663,8 га с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего СПК «Родина» Старооскольского района Белгородской области, которое на основании ст. 14.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считается не правомочным. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путём опубликования информационных сообщений в районной газете «Путь Октября» от 12.01.2012 года № 4 (13856). В адрес Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа возражений граждан по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей не поступало, более того владельцы земельных долей и их правопреемники никогда не пользовались и не распорядились данными земельными долями с момента реорганизации сельскохозяйственного предприятия - более десяти лет.

             Полагает, что земельная доля Канцурова Александра Яковлевича является невостребованной и просит, с учетом уточнения исковых требований, признать право собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельную долю Канцурова Александра Яковлевича под номером 962 (список к постановлению главы администрации Старооскольского городского округа от 16.09.1996 года №1750), составляющую 3,59 га в общей долевой собственности, в границах земельного участка, площадью 2294,6 га (±41914 кв.м), расположенного по адресу: Россия, Белгородская область, Старооскольский район, в границах бывшего СПК «Родина».

    Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению.

    Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря                1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективно- долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств. Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от              29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», конкретизировалось право на бесплатный земельный и имущественный паи, то есть в ходе земельной реформы и реорганизации колхозов и совхозов землю передали в общую долевую собственность, разделив на условные земельные доли между сельскими жителями.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации                 № 708 от 4 сентября 1992 года, определен способ исчисления земельной доли. Выдача правоустанавливающего документа на земельную долю в виде свидетельства на право собственности была предусмотрена п. 3 Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года            №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» документами, подтверждающими право собственности на земельные доли, являются свидетельства на право собственности на землю, а при их отсутствии – выписки из принятых решений органов местного самоуправления, удостоверяющие право на земельную долю (до вступления в законную силу Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ                 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Постановлением Главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от 16.09.1996 года № 1750 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельный пай членам колхоза «Родина», утвержден список членов колхоза «Родина» Старооскольского района на выдачу свидетельств на право собственности на землю.

    В судебном заседании установлено, что в соответствии с указанным постановлением в списке на выдачу свидетельств, среди прочих, числится Канцуров Александр Яковлевич под номером 962.

            В соответствии со ст. 12 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно ст. 12.1. указанного ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ                     «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшем ранее), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», установлены правила, которыми предусмотрена процедура, необходимая перед подачей органом местного самоуправления искового заявления, в связи с которыми, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В суде нашел подтверждение довод истца о соблюдении данной процедуры. В районной газете «Путь Октября» от 27.10.2011 года, а также на официальном сайте администрации Старооскольского городского округа в сети «Интернет» размещались списки граждан собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) по причине смерти, смены места жительства, безразличия к судьбе долей и др. 28.02.2012 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок площадью 2663,8 га с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего СПК «Родина» Старооскольского района Белгородской области, которое на основании ст. 14.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считается не правомочным. Уведомление участников долевой собственности о проведении общего собрания собственников земельных долей осуществлялось путём опубликования информационных сообщений в районной газете «Путь Октября» от 12.01.2012 года № 4 (13856). Данные обстоятельства подтверждаются копиями газет «Путь Октября», которая является официальным средством массовой информации на территории Старооскольского городского округа; протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок площадью                   2663,8 га с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего СПК «Родина» Старооскольского района Белгородской области от         28.02.2012 года.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности со дня публикации до настоящего времени, не поступило, что не было оспорено ответчиками. Суду ответчиками не представлено сведений о том, что кто-либо из них обращался в администрацию муниципального образования с заявлениями о правах на спорные земельные доли.

    На основании постановления Главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 08.10.2012 года № 3672 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах бывшего СПК «Родина» Старооскольского района Белгородской области. В данный список включен, в том числе, Канцуров Александр Яковлевич.

    Согласно сведениям Управления ЗАГС администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Канцуров Александр Яковлевич умер ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно сведениям, представленным Управлением Владимировской сельской территории, наследником Канцурова А.Я. являлась его жена Канцурова Мария Александровна.

Канцурова М.А. скончалась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от 12.07.2019 года. Ее наследниками по закону являются ее дети: Горских Валентина Александровна и Канцуров Иван Александрович – ответчики по делу, что подтверждается справкой Управления Владимировской сельской территории, пояснениями Горских В.А.. Наследственных дел к имуществу Канцурова А.Я. и Канцуровой М.А. не заводилось. Ответчики земельной долей, которой был наделен их отец Канцуров А.Я., не распорядились, претензий на нее не заявили.

    Суд приходит к выводу о том, что администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области соблюдены условия, предусмотренные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые служат основанием для обращения в суд с заявлением о признании права собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на невостребованные земельные доли.

         Учитывая невостребованность земельной доли ее собственником и наследниками в течение трех лет с момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени, а также соблюдение истцом процедуры, предусмотренной Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит, что земельная доля, предоставленная Канцурову Александру Яковлевичу, является    невостребованной.

Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению.

         Возникновение у Старооскольского городского округа Белгородской области права собственности на земельную долю в силу ст. 236 ГК РФ влечет прекращение права собственности на долю в праве на земельный участок у бывшего собственника.

     Руководствуясь ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

             Иск департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к Горских Валентине Александровне, Канцурову Ивану Александровичу о признании права собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельную долю удовлетворить.

            Признать право собственности Старооскольского городского округа Белгородской области на земельную долю Канцурова Александра Яковлевича, составляющую 3,59 га в общей долевой собственности, в границах земельного участка, площадью 2294,6 га (±41914 кв.м), с кадастровым номером №, местоположение: Белгородская область, Старооскольский район, в границах бывшего СПК «Родина».

    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд.

          Решение принято судом в окончательной форме 05 августа 2019 года.

Судья                                                                                                 Л.Н.Воробцова