Решение по делу № 33а-1298/2019 от 31.01.2019

Судья 1 инстанции Исакова Н.Н.

Судья - докладчик Харин Р.И. № 33а-1298/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иркутск 12 февраля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.

судей Харина Р.И. и Гусаровой Л.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу администрации города Иркутска на определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2018 года, которым возвращено административное исковое заявление администрации г. Иркутска к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава МОСП по ИО ИП УФССП России по Иркутской области И.Т., УФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Иркутска обратилась с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава МОСП по ИО ИП УФССП России по Иркутской области И.Т., УФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству Номер изъят-ИП от 30.03.2016 г.

Определением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2018 года было возвращено административное исковое заявление.

В частной жалобе представитель администрации города Иркутска по доверенности В.М. выражает несогласие с определением судьи, просит его отменить и разрешить вопрос по существу.

Ссылается на ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указывает, что администрация г. Иркутска находится по юридическому адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 14, следовательно, исполнительные действия должностными лицами совершаются по данному адресу, то есть на территории Кировского района г. Иркутска.

Судебная коллегия, руководствуясь ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ), рассматривает частную жалобу в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Изучив представленные материалы и проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Как усматривается из представленного материала, 19 декабря 2018 года судьей было вынесено определение о возвращении административного искового заявления, основанием возврата административного искового послужило то обстоятельство, что правовое значение при определении подсудности имеет не фактическое место нахождения заместителя старшего судебного пристава, а место нахождения госоргана, в котором указанное должностное лицо исполняют свои обязанности. Таким образом, фактическое место нахождения административного ответчика по адресу: г. Иркутск, ул. Киевская, 24, не имеет правового значения при определении подсудности заявленных требований.

С данным выводом судьи первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Так в соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как следует из административного искового заявления, и как было верно отмечено административным истцом, подсудность в данном случае определяется по месту исполнения своих обязанностей соответствующего должностного лица. И поскольку административные ответчики исполняли свои должностные обязанности по адресу: г. Иркутск, ул. Ленина, 14, то данное административное исковое заявление подсудно Кировскому районному суду г. Иркутска.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что определение суда первой инстанции не может быть признанно законным и обоснованным и подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ.

В соответствии со ст. 316 КАС РФ судебная коллегия полагает необходимым отменить определение суда и направить административное исковое заявление в Кировский районный суд г. Иркутска для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

На основании изложенного выше, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 310, 311, ч. 2 ст. 315, ст.ст. 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 19 декабря 2018 года отменить.

Материал направить в тот же суд, для решения вопроса о принятии к производству суда административного искового заявления администрации г. Иркутска к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава МОСП по ИО ИП УФССП России по Иркутской области И.Т., УФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству.

Председательствующий Л.Г. Туглакова

Судьи: Р.И. Харин

Л.В. Гусарова