Решение по делу № 2-1866/2023 от 27.11.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года                                                                                      г. Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Астаховой Г.Ф.,

при секретаре Барановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Роговой Елены Вячеславовны, Роговой Валентины Николаевны, Здор Ангелины Сергеевны, Дырова Алексея Владимировича к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Рогова Е.В., Рогова В.Н., Здор А.С., Дыров А.В. обратились к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области с требованиями о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано на то, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>

Согласно архивной справки на земельный участок в инвентарном деле домовладения по адресу: <адрес> (ранее имело адреса: <адрес>) по земельному участку имеются следующие сведения: согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составляла 932,85 кв.м. Владельцами указаны ФИО7 И ФИО8 Далее в материалах инвентарного дела содержится заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 932,85 кв.м. На основании указанного заключения было вынесено решение Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение находилось на земельном участке площадью по фактическому пользованию 933 кв.м. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № домовладению присвоен адрес: <адрес>. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ» была произведена техническая инвентаризация домовладения по адресу: <адрес>А. Согласно данным инвентаризации площадь земельного участка по документам составила – 933 кв.м., по фактическому пользованию – 1 193 кв.м.

С целью оформления прав на испрашиваемый земельный участок истцы обратились в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с соответствующим заявлением в ответ на которое письмом от ДД.ММ.ГГГГ дан отказ в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка.

На основании изложенного, ссылаясь на положения действующего законодательства, а также и на то обстоятельство, что истцы не использовали право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка и одновременно являются собственниками жилого дома, расположенного на испрашиваемом земельном участке, истцы просили признать за Роговой В.Н. право собственности на <данные изъяты> долей, за Роговой Е.В. право собственности на <данные изъяты> долей, за Здор А.С. право собственности на <данные изъяты> долей, за Дыровым А.В. право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 230 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в границах координат характерных точек, указанных в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выполненной кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый центр» ФИО9

Истцы Рогова Е.В., Рогова В.Н., Здор А.С., Дыров А.В. и их представитель по ордеру Шершова И.В. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались своевременно и надлежащим образом, в представленных заявлениях просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представлял.

Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в заочном производстве в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из архивной справки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ ТО «Областное БТИ», в инвентарном деле домовладения по адресу: <адрес> (ранее имело адреса: <адрес>) по земельному участку имеются следующие сведения: согласно материалам инвентарного дела на первичный технический учет домовладение было принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составляла 932,85 кв.м. Владельцами указаны ФИО7 И ФИО8 Далее в материалах инвентарного дела содержится заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 932,85 кв.м. На основании указанного заключения было вынесено решение Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ. По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение находилось на земельном участке площадью по фактическому пользованию 933 кв.м. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № домовладению присвоен адрес: <адрес>. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ» была произведена техническая инвентаризация домовладения по адресу: <адрес>. Согласно данным инвентаризации площадь земельного участка по документам составила – 933 кв.м., по фактическому пользованию – 1 193 кв.м.

Жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Роговой Е.В. (<данные изъяты> доли), Роговой В.Н. (<данные изъяты> долей), Здор А.С. (<данные изъяты> долей), Дырову А.В. (<данные изъяты> доли).

    Намереваясь оформить в собственность земельный участок по вышеуказанному адресу, истцы обратились к кадастровому инженеру для уточнения местоположения его границ и площади.

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

    В силу ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

    К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

    В силу ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации такого рода сведения содержит схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, в которой указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п.1 ст.11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

    В силу пункта 2.1 статьи 2 Положения о порядке однократного бесплатного приобретения гражданами земельных участков в собственность, утвержденного Решением Тульской городской Думы от 27.10.2004 №49/951, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

    Кадастровым инженером ООО «Земельно-кадастровый центр» по заказу истцов была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с определением его площади.

    Ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

    При этом спора о сформированных границах данного земельного участка не заявлено, доказательств обратного материалы дела не содержат и суду не предоставлено.

    Вместе с тем предпринятые истцами попытки согласовать предоставление в собственность спорного земельного участка в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области положительных результатов не принесли, что объективно подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ.

    Исходя из положений ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

    Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

    Положениями пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации провозглашен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов.

    В силу правового единства положений п. 2 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до вступления в силу Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ) и п. 1 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество.

    П. 2 ст. 271 указанного Кодекса установлено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

    Приведенное положение имелось в статье 37 ЗК РСФСР 1991 года, отражено в ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

    В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

    До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

    Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 1987 года №20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

    В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

    В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

    Из анализа указанных норм права следует, что ранее земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

    На основании вышеизложенного у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный земельный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, в том числе было приобретено истцом.

    Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок с 1928 года по настоящее время используется по целевому назначению, его уточненная площадь составляет 1 230 кв.м., что соответствует предельным (максимальные или минимальные) размерам земельных участков с разрешенным использованием: «земли под домами индивидуальной жилой застройки», установленным решением Тульской городской Думы от 23.12.2016 № 33/839, не превышает установленный п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей до 01.01.2017) размер площади, на который допускается отступление при учете изменений об объекте недвижимости (300 кв.м).

    Кроме того, при разрешении заявленных исковых требований судом принимается во внимание то обстоятельство, что на дату введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации, земельный участок уже находился в пользовании правопредшественников истцов и их лично и с указанного момента они открыто пользовались этой частью земельного участка и требований об его освобождении не получали ни от смежных землепользователей, ни от уполномоченных органов администрации города.

    Вместе с тем спорный земельный участок из оборота земель не изымался, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

    В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

    Предусмотренных п. 2, п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации обстоятельств невозможности передачи земельного участка в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

    При таких обстоятельствах, поскольку спорный земельный участок используется истцами по целевому назначению, его размер соответствует данным, указанным в представленной схеме, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцами требований и полагает возможным признать за Роговой Е.В. право собственности на <данные изъяты> доли, за Роговой В.Н. право собственности на <данные изъяты> долей, за Здор А.С. право собственности <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Роговой Елены Вячеславовны, Роговой Валентины Николаевны, Здор Ангелины Сергеевны, Дырова Алексея Владимировича удовлетворить.

Признать за Роговой Еленой Вячеславовной право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 230 кв.м по адресу: <адрес> в границах координат характерных поворотных точек установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Земельно-кадастровый центр».

Признать за Роговой Валентиной Николаевной право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 230 кв.м по адресу: <адрес> в границах координат характерных поворотных точек установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Земельно-кадастровый центр».

Признать за Здор Ангелиной Сергеевной право собственности на <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 230 кв.м по адресу: <адрес> в границах координат характерных поворотных точек установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Земельно-кадастровый центр».

Признать за Дыровым Алексеем Владимировичем право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 230 кв.м по адресу: <адрес> в границах координат характерных поворотных точек установленных схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Земельно-кадастровый центр».

Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда составлено 18 декабря 2023 года.

Председательствующий           /подпись/                                             Г.Ф. Астахова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>