Решение от 06.08.2015 по делу № 33-2844/2015 от 08.07.2015

Дело № 33-2844 судья Чувашова И.А. 2015 год

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Кубаревой Т.В. и Цветкова В.В.,

при секретаре Денисенко Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

06 августа 2015 года

по докладу судьи Пойменовой С.Н.

дело по апелляционной жалобе Кравцова О.Л.

на решение Конаковского городского суда Тверской области от 18 февраля 2015 г., которым постановлено:

«Исковые требования Кравцова О.Л. к Территориальному отделу социальной защиты населения <адрес>, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> о взыскании с ТОСЗН <адрес> в пользу Кравцова О.Л. задолженности по решению Конаковского городского суда от 27 июля 2007 года за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по ежемесячной выплате в возмещение вреда здоровью в сумме №, по ежемесячной выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме №, по выплате денежной компенсации на ежегодное оздоровление в сумме №, всего №, оставить без удовлетворения».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кравцов О.Л. обратился в суд с иском к ТОСЗН <адрес> о взыскании задолженности по решению Конаковского городского суда Тверской области от 27 июля 2007 г. В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ в его пользу как инвалиду № группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ответчика по решениям судов взыскивались денежные средства в счет возмещения вреда здоровью. В ДД.ММ.ГГГГ группа инвалидности ему была изменена, установлена № группа инвалидности. В связи с изменением группы инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ ответчик в одностороннем порядке прекратил выплаты по исполнительным листам, выданным на основании решения Конаковского городского суда от 27 июля 2007 г., которым были установлены размеры ежемесячного возмещения вреда, нанесенного здоровью, денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и денежной компенсации на ежегодное оздоровление. Исполнительный лист был возвращен в Конаковский городской суд ТОСЗН <адрес> только в ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно должник незаконно, при отсутствии каких-либо оснований не производил выплаты по решению суда. Сумма долга ответчика по ежемесячным выплатам в возмещение вреда здоровью составляет №; сумма долга по ежемесячным выплатам денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров составляет №; сумма долга по выплате денежной компенсации на ежегодное оздоровление составляет №. Просит взыскать с ТОСЗН <адрес> задолженность по решению Конаковского городского суда от 27 июля 2007 г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно по ежемесячной выплате в возмещение вреда здоровью в сумме №, по ежемесячной выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме №, по выплате денежной компенсации на ежегодное оздоровление в сумме №, а всего №.

Определением Конаковского городского суда Тверской области от 28 ноября 2014 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты населения <адрес>.

Определением суда от 22 января 2015 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Территориальный отдел социальной защиты населения <адрес>.

В судебное заседание истец Кравцов О.Л., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчики ТОСЗН <адрес> и Министерство финансов РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, просили дело рассмотреть в отсутствие представителей юридических лиц.

Третьи лица Министерство социальной защиты населения <адрес> и Территориальный отдел социальной защиты населения <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание также не направили.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Кравцов О.Л. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных им требований. В жалобе, ссылаясь на те же обстоятельства, которые приводились им в суде первой инстанции в обоснование заявленных требований, указывает, что суд неправильно истолковал и применил нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В заседание суда апелляционной инстанции представители ТОСЗН <адрес>, Министерства финансов РФ, Министерства социальной защиты населения <адрес> и Территориального отдела социальной защиты населения <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Министерство финансов РФ просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. Другие юридические лица, участвующие в деле, о причинах неявки своих представителей не сообщили. На основании статьей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца Кравцова О.Л., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные чернобыльской катастрофой, регулируются Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам 1 группы - 5000 рублей; инвалидам 2 группы - 2500 рублей; инвалидам 3 группы - 1000 рублей.

Статьей 39 Закона РФ от 15 мая 1991 г. предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выплачивается ежегодно компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере: инвалидам I и II групп - 500 рублей; инвалидам III группы и лицам (в том числе детям и подросткам), перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, - 400 рублей.

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона РФ, и проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, - выплачивается денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб.

Статьей 2 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что размеры выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно пункту 7 постановления Правительства РФ № 607 от 21 августа 2001 г. «О порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы на ЧАЭС» денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Аналогичные положения содержит и пункт 10 постановления Минтруда РФ от 30 ноября 2001 г. № 83 «Об утверждении разъяснения «О применении порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из буквального толкования вышеприведенных положений закона следует, что размеры ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и ежегодной компенсации за вред здоровью, зависят от группы инвалидности, и в случае изменения группы инвалидности их размеры пересматриваются.

Из материалов дела следует, что Кравцов О.Л. является инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.

Истцу как инвалиду № группы в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачивались ежемесячная денежная компенсация в размере № руб., ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная денежная компенсация за вред здоровью.

Вступившим в закону силу решением Конаковского городского суда Тверской области от 27 июля 2007 г. получаемые истцом как инвалидом № группы денежные выплаты были проиндексированы; с ТОСЗН <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Кравцова О.Л. взыскано единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № в возмещение вреда здоровью, № в счет компенсации на приобретение продовольственных товаров, № в счет ежегодной денежной компенсации за вред здоровью; с ДД.ММ.ГГГГ Кравцову О.Л. установлены: ежемесячный размер возмещения вреда здоровью - № с последующей индексацией в порядке, установленном законодательством, ежемесячный размер денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - № с последующей индексацией в порядке, установленном з░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ - № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2007 ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░.░░.░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2007 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2007 ░., ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2007 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2007 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2007 ░., ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░ 2007 ░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2015 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░

░.░.░░░░░░░