Решение по делу № 2а-2715/2020 от 06.11.2020

Дело № 2а-2715/2020

34RS0007-01-2020-005213-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре Заставной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ Федяниной О.А.,

административного ответчика - Панченко А.А.,

26 ноября 2020 года рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИКДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Панченко А.А. сроком на 3 года, а также установлении административных ограничений в виде: обязанности являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00. В обосновании исковых требований указав, что осужденный Панченко А.А. отбывает наказание по приговору АДРЕС ИЗЪЯТ городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 27 июня 2019 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации с присоединением наказания, назначенного приговором АДРЕС ИЗЪЯТ суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 09 апреля 2019 года, к окончательному наказанию в виде 02 лет 08 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбытия наказания осужденным – 27 июня 2019 года, конец срока – 25 января 2021 года. Осужденный Панченко А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с 05 сентября 2019 года, вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном не раскаивается, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 поощрение и 6 взысканий. Решением Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 июля 2017 года Панченко А.А. был установлен административный надзор сроком на 02 года. В связи с тем, что Панченко А.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, просил установить в отношении него административный надзор сроком на 03 года с установлением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца - ФКУ ИКДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - Панченко А.А. в судебном заседании не согласился с административным исковым заявлением, возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на три года, считая этот срок завышенным. Также просил уменьшить количество явок в орган внутренних дел для регистрации; полгал, что достаточно установить административный надзор сроком на 2 года с обязательной явкой для регистрации 2 раза в месяц.

Выслушав административного ответчика - Панченко А.А., заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца частично, установив в отношении Панченко А.А. административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 20???, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Камышинского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 03 июля 2017 года, вступившим в законную силу 14 июля 2017 года, в отношении Панченко А.А. установлен административный надзор сроком на 02 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д.12-14).

В период нахождения под административным надзором (в феврале, апреле, мае 2018 года) Панченко А.А. совершил преступления средней тяжести, предусмотренные ч.2 ст.159 (4 эпизода), ч.1 ст.159 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которые осужден приговором АДРЕС ИЗЪЯТ районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 09 апреля 2019 года в соответствии с ч.2 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 02 лет 06 месяцев лишении свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16-23,24); 17 февраля 2018 года Панченко А.А. совершил преступление средней тяжести, предусмотренное п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которые осужден приговором Волжского городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 27 июня 2019 года в соответствии с ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору и приговору АДРЕС ИЗЪЯТ районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 09 апреля 2019 года, к окончательному наказанию в виде 02 лет 08 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.14).

Из характеристики осужденного Панченко А.А. следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ИК ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с 05 сентября 2019 года, характеризуется отрицательно, в колонию прибыл из ФКУ СИЗО-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ, где имел дисциплинарные взыскания; вину в совершенном преступлении признал в судебном заседании, в содеянном не раскаивается; по прибытию в ИКДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ был приобщен к общественно-полезному труду, к труду и своим обязанностям относится удовлетворительно, требует постоянного контроля за выполнением поставленных задач; 28 мая 2020 года поставлен на профилактический учет как склонный к суициду и членовредительству; программы психологической коррекции своей личности выполняет, участвует в психологических тестах и тренингах, из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные; мероприятия воспитательного характера посещает, принимает активное участие в жизни колонии и отряда; не имеет твердых жизненных намерений после освобождения из мест лишения свободы порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе (л.д.10).

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный Панченко А.А. за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 поощрение и 6 взысканий (л.д.11).

Приговором АДРЕС ИЗЪЯТ городского суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 27 июня 2019 года в действиях осужденного Панченко А.А. установлен рецидив преступлений, совершенное преступление относится к категории средней тяжести; приговором АДРЕС ИЗЪЯТ районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 09 апреля 2019 года в действиях осужденного Панченко А.А. установлен рецидив преступлений, совершенные преступления относятся к категории средней тяжести.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что Панченко А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений; в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к Панченко А.А., а так же учитывая, что срок погашения судимости у Панченко А.А. наступает в 2024 году, суд считает возможным установить ему административный надзор сроком на 03 года.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные ФКУ ИКДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части обязания Панченко А.А. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В части установления административного ограничения в виде возложения на Панченко А.А. обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации более двух раз в месяц, суд считает необходимым отказать, так как принимая во внимание личность Панченко А.А., его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного Панченко А.А. может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретом пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку назначение данного вида ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится Панченко А.А.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на 03 (три) года – по ДАТА ИЗЪЯТА.

Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕС ИЗЪЯТ областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья:                         С. С. Щелконогова

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 26 ноября 2020 года.

Судья:                          С.С. Щелконогова

Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-2715/2020

34RS0ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-84

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в составе:

председательствующего судьи Щелконоговой С.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4,

административного ответчика - ФИО2,

ДАТА ИЗЪЯТА рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на 03 (три) года – по ДАТА ИЗЪЯТА.

Установить в отношении ФИО2 в период срока административного надзора административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административных исковых требований об установлении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья:                     С.С. Щелконогова