Решение от 14.02.2024 по делу № 2-63/2024 (2-4193/2023;) от 21.09.2023

Дело № 2-63/2024 (№ 2-4193/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-63/2024 (№2-4193/2023) по иску администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону к Гончаровой Л.Б., Бойченко Н.С., Бойченко Н.Н., третьи лица Администрация г.Ростова-на-Дону, администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, о выселении, снятии с регистрационного учета; по иску Ращенко Н.В. в интересах Бойченко Н.Н. к Администрации города Ростова-на-Дону, администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Гончарова Л.Б., Бойченко Н.С., об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец (Администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону) обратилась в суд с исковым заявлением к Гончаровой Л.Б., Бойченко Н.С., Бойченко Н.Н., третьи лица Администрация г.Ростова-на-Дону, администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, Департамент координации строительства и перспективного развития <адрес>, о выселении, снятии с регистрационного учета, указав, что постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках проведения мер по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилые помещений которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, о предоставлении жилого помещения, по договору социального найма Гончаровой Л.Б. на состав семьи из трех человек: Гончарова Л.Б., Бойченко Н.С. - сын, Бойченко Н.Н. - внук, предоставлено жилое помещение - <адрес> (общей площадью № кв. м) по <адрес>.

Предоставленные жилые помещения соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, являются благоустроенными, отвечают установленным требованиям и находится в черте <адрес>, поэтому жилищные условия ответчиков при переселении не ущемляются.

После получения постановления Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения» для оформления договора социального найма наниматель жилого помещения находящегося по адресу: <адрес> согласия не представил.

На основании изложенного истец просит суд выселить из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, Гончарову Л.Б., Бойченко Н.С., Бойченко Н.Н. в предоставленное жилое помещение-<адрес>. Снять с регистрационного учета Гончарову Л.Б., Бойченко Н.С., Бойченко Н.Н. по адресу: <адрес>.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону суда от ДД.ММ.ГГГГг. настоящее гражданское дело и гражданское дело № (№) по иску Ращенко Н.В. в интересах Бойченко Н.Н. к Администрации города Ростова-на-Дону, администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Гончарова Л.Б., Бойченко Н.С., об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, объединены в одно производство, гражданскому делу присвоен №.

Из искового заявления Ращенко Н.В., действующей в интересах Бойченко Н.Н., поданному к Администрации города Ростова-на-Дону, администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица Департамент координации строительства и перспективного развития <адрес>, Гончарова Л.Б., Бойченко Н.С., об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, следует, что Бойченко Н.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках проведения мер по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде Администрацией г. Ростова-на-Дону вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гончаровой Л.Б. на состав семьи из трех человек: Ращенко Н.В., Бойченко Н.С. - сын, Бойченко Н.Н.- внук, расположенного по адресу: <адрес>.

Бойченко Н.Н. является несовершеннолетним и проживает с матерью - Ращенко Н.В. по другому адресу, по соглашению родителей.

Несовершеннолетний Бойченко Н.Н., состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.

В обоснование доводов искового заявления истец Ращенко Н.В. ссылается на то, что в силу п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 07.10.2005 № 363-3C (ред. от 28.02.2022) «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» установлено, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма категориям граждан, определенным областным законодательством, составляет: 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан; 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из 2 человек; 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.

На основании изложенного, истец Ращенко Н.В. просит суд обязать Администрацию города Ростова-на-Дону и администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону предоставить семье Бойченко Н.Н. составом семьи 2 человека: он, мать - Ращенко Н.В., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее всем санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее нормы предоставления, находящееся в пределах <адрес>.

Представитель истца администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону Пархоменко А.С. в судебное заседание явился, поддержал исковые требования администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, просил удовлетворить, полагал не подлежащими удовлетворению исковые требования Ращенко Н.В.

Гончарова Л.Б., Бойченко Н.С., Бойченко Н.Н. в лице законного представителя в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. Ответчики Гончарова Л.Б., Бойченко Н.С. представили в материалы дела заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Ращенко Н.В., действующей в качестве законного представителя несовершеннолетнего Бойченко Н.Н., на основании доверенности и ордера – адвокат Булгаков Д.М. явился в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, поддержал исковые требования Ращенко Н.В. об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, просил удовлетворить. После объявления перерыва в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явился.

Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону на основании доверенности Галкина А.Е. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, просила удовлетворить, полагала не подлежащими удовлетворению исковые требования Ращенко Н.В.

Представитель третьего лица Департамента координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, на основании доверенности Кучеева Н.И. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, просила удовлетворить, полагала не подлежащими удовлетворению исковые требования Ращенко Н.В.

Третье лицо администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание уполномоченного представителя не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Жван Ю.А. в судебное заседание явилась, полагала подлежащими удовлетворению исковые требования администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о выселении, снятии с регистрационного учета ответчиков; а исковые требования Ращенко Н.В., действующей в интересах Бойченко Н.Н., об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, не подлежащими удовлетворению.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в РФ, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

В соответствии с Положением об администрации Кировского района города Ростова-на-Дону, утвержденного Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.02.2011 № 72, администрация района является территориальным органом Администрации города Ростова-на-Дону, осуществляющим отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации города в Кировском районе города Ростова-на-Дону.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 в полномочия администрации района входит организация эксплуатации муниципального жилищного фонда на территории района.

В силу статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.

Согласно статье 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

По смыслу приведенных выше норм жилищного законодательства, предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного жилого <адрес> расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела следует, что Гончарова Л.Б., Бойченко Н.С., Бойченко Н.Н. зарегистрированы по адресу- <адрес>.

В рамках проведения мер по переселению граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, Гончаровой Л.Б. на состав семьи из трех человек: Гончарова Л.Б., Бойченко Н.С. - сын, Бойченко Н.Н. - внук, предоставлено жилое помещение - <адрес> (общей площадью № кв. м) по <адрес>, по договору социального найма

Предоставленное жилое помещение соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ, является благоустроенным, отвечает установленным требованиям и находится в черте <адрес>, поэтому жилищные условия ответчиков при переселении не ущемляются.

После получения постановления Администрации города Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № № «О предоставлении жилого помещения» для оформления договора социального найма наниматель жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, согласия не представил.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В силу п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Таким образом, учитывая, жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственником жилого помещения исполнена обязанность по предоставлению нанимателю и членам его семьи взамен непригодного для проживания жилья другого жилого помещения по договору социального найма, соответственно имеются все основания к выселению ответчиков.

Выселение Гончаровой Л.Б., Бойченко Н.С., Бойченко Н.Н. из занимаемого помещения - <адрес>, является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить исковые требования администрации Кировского района г. Ростова на Дону о выселении ответчиков из <адрес>, с предоставлением ответчикам иного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным нормам и техническим требованиям по адресу: <адрес>.

При этом судом принимается во внимание то, что предоставленная ответчикам <адрес> по ул. <адрес> в <адрес> отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, является отдельной благоустроенной квартирой, ее размер превышает размер ранее занимаемой ответчиками жилой площади, предоставляемая квартира находится в черте <адрес>, жилая площадь имеет лучшие потребительские качества, в связи с чем, условия проживания ответчиков будут существенно улучшены.

Согласно п.п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учетавслучаевыселенияиз занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силурешениясуда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу- <адрес>.

Рассматривая исковые требования Ращенко Н.В., действующей в интересах Бойченко Н.Н., к Администрации города Ростова-на-Дону, администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Гончарова Л.Б., Бойченко Н.С., об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище, которого никто не может быть лишен в произвольном порядке.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Как указывалось ранее, положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Настоящим решением удовлетворены исковые требования администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о выселении ответчиков из <адрес>, с предоставлением ответчикам иного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным нормам и техническим требованиям по адресу: <адрес>.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 11 Обзора судебной практики N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 г., лица, вселенные в квартиру в качестве членов семьи собственника, не имеют права на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с признанием многоквартирного дома, в котором данная квартира расположена, аварийным.

Судом также принимается во внимание, что Гончарова Л.Б., Бойченко Н.С., Бойченко Н.Н. не состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, что подтверждается ответом администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ращенко Н.В. в интересах Бойченко Н.Н., к Администрации города Ростова-на-Дону, администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Гончарова Л.Б., Бойченко Н.С. об обязании предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №), ░░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №), ░░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░-<░░░░░>, <░░░░░>

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №), ░░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №), ░░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░-░░-░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2024 ░.