Дело №а-175/19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес>. 11 марта 2019 года
Урус-Мартановский городской суд ФИО1 Республики в составе:
председательствующего судьи – Сангариева М.А.,
при секретаре – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления министерства юстиции РФ по ФИО1 о признании ФИО1 Региональной общественной организации «Къонахийн тоба» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
УСТАНОВИЛ:
Управление министерства юстиции РФ по ФИО1 обратилось в суд о признании ФИО1 Региональной общественной организации «Къонахийн тоба» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц обосновывая свои требования следующим.
Ответчик ФИО1 региональная общественная организация «Къонахийн тоба» (далее - Организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО1 (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1152036007958, ИНН/КПП 2010007143/201001001.
Местонахождение Организации (юридический адрес): 366500, ФИО1, <адрес>.
Согласно абз.l пп.l п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти (Министерство юстиции Российской Федерации), уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений или его территориальный орган (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО1), к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы по форме, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций", содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, и документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» информация о своей деятельности в сети Интернет должна быть размещена ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Однако, документы, содержащие отчеты о своей деятельности за 2016 и 2017 года Организацией в Управление не представлены и не опубликованы, а также не размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», что является нарушением абз.3, абз.4 и абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон). .
В 2017 году Управлением министерства юстиции РФ по ФИО1 на юридический адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи направлено уведомление за № о необходимости предоставления отчета и размещения в сети Интернет информации о своей деятельности за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомление Организацией проигнорировано отчет за 2016 год в указанный федеральным законом срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) не представлен, а также в сети Интернет информация о своей деятельности за 2016 год не размешена.
Управлением министерства юстиции РФ по ФИО1 за не предоставление ежегодного отчета за 2016 год посредством почтовой связи на юридический адрес Организации ДД.ММ.ГГГГ за № направлено уведомление о необходимости ДД.ММ.ГГГГ явки в Управление законного представителя Организации для составления протокола об административном правонарушении, а также разъяснения прав и дачи объяснения.
К указанному в уведомлении срок в Управление министерства юстиции РФ по ФИО1 представитель Организации не явился.
Управлением министерства юстиции РФ по ФИО1 за непредставление ежегодного отчета за 2016 год в отношении Организации ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи сопроводительным письмом за № направлен на юридический адрес Организации, а также за № в адрес мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 Республики.
Мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО1 Республики ДД.ММ.ГГГГ за № вынесено постановление о признании Организации виновной и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей 00 копеек (копия постановления прилагается).
Организацией отчет за 2016 год до сих пор не представлен, и информация в сети Интернет не размещена.
В 2018 году за непредставление ежегодного отчета за 2017 год Управлением министерства юстиции РФ по ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за № на юридический адрес Организации посредством почтовой связи направлено уведомление о необходимости ДД.ММ.ГГГГ явки в Управление министерства юстиции РФ по ФИО1 законного представителя Организации для составления протокола об административном правонарушении, а также разъяснения прав и дачи объяснения.
К указанному в уведомлении срок в Управление министерства юстиции РФ по ФИО1 представитель Организации не явился.
Управлением министерства юстиции РФ по ФИО1 за непредставление ежегодного отчета за 2017 год в отношении Организации ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении и ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи сопроводительным письмом за № направлен на юридический адрес Организации, а также за № в адрес мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 Республики.
Управление министерства юстиции РФ по ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО1 Республики направлено письмо о предоставлении информации о результатах рассмотрения протокола об административном правонарушении в отношении Организации.
Информация из мирового суда № <адрес> ФИО1 Республики в Управление министерства юстиции РФ по ФИО1 до сих пор не поступила.
Организацией отчеты о своей деятельности за 2016 и 2017 года до сих пор не представлены и не опубликованы, а также не размещены в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», что является неоднократным нарушением требования абз. 3, абз. 4 и абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона, которые Организацией до сих пор не устранены.
Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона, неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым
части первой настоящей статьи, является также основанием для обращения органа,
принявшего решение о государственной регистрации Организации, в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного. реестра юридических лиц.
Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования абз.3, абз,4 и абз.8 ч.1 и ч..2 ст.29 Федерального закона.
Как видно из административного искового заявления ФИО1 региональная общественная организация «Къонахийн тоба» (далее - Организация) зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО1 (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1152036007958, ИНН/КПП 2010007143/201001001 расположена по адресу 366500, ФИО1, <адрес>.
Просит признать ФИО1 региональную общественную организацию «Къонахийн тоба» (далее - Организация) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела по административному исковому заявлению представители истца Управления Минюста РФ по ЧР в судебное заседание не явились.
Надлежаще уведомленные по последнему известному адресу о месте и времени рассмотрения дела по административному исковому заявлению представители административного ответчика ФИО1 региональная общественная организация «Къонахийн тоба» судебное заседание не явились.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч.4 ст. 54 КАС РФ находит возможным рассмотрения дела по существу.
Суд, огласив административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО1 о признании ФИО1 Региональной общественной организации «Къонахийн тоба» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, изучив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ст.102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.
Согласно ч.1 ст. 262 КАС РФ Административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.
Согласно ч. 2 названной статьи Административное исковое заявление о приостановлении деятельности подается в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.
Согласно ч.3 названной статьи в административном исковом заявлении о приостановлении деятельности должны быть указаны:
1) сведения, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5, 8 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса;
2) установленные федеральным законом основания для приостановления деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо для запрета деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо для прекращения деятельности средств массовой информации и ссылки на фактические данные, основываясь на которые орган или лицо, обратившиеся в суд, пришли к выводу о наличии таких оснований;
3) сведения о территории деятельности местных религиозных организаций, имеющиеся у централизованной религиозной организации, или о территории преимущественного распространения средства массовой информации.
Согласно ч. 4 названной статьи Административное исковое заявление о приостановлении деятельности, поданное от имени соответствующего органа, должно быть подписано его руководителем, а поданное от имени должностного лица - этим должностным лицом.
Согласно ч. 5 названной статьи к административному исковому заявлению о приостановлении деятельности прилагаются документы, подтверждающие указанные в этом заявлении обстоятельства, а также документы, указанные в статье 126 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 263 КАС РФ Административное дело о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации подлежит рассмотрению в течение одного месяца со дня принятия административного искового заявления о приостановлении деятельности к производству суда.
Согласно ч.2 названной статьи по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации суд на основании соответствующего заявления (ходатайства) и в порядке, предусмотренном главой 7 настоящего Кодекса, может применить меры предварительной защиты по административному исковому заявлению о приостановлении деятельности в виде:
1) приостановления деятельности соответствующих организации и объединения, средства массовой информации;
2) приостановления выпуска и (или) реализации соответствующего печатного издания либо распространения материалов;
3) наложения ареста на имущество соответствующих организации, объединения;
4) запрещения совершения определенных действий, связанных с деятельностью соответствующих организации, объединения, средства массовой информации.
Согласно ч.3 названной статьи о времени и месте рассмотрения административного дела о приостановлении деятельности извещаются уполномоченные орган или должностное лицо, обратившиеся в суд, руководящий орган политической партии и другого общественного объединения, руководитель некоммерческой организации, в отношении которых решается вопрос о приостановлении деятельности или о ликвидации, представитель общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, в отношении которых решается вопрос о запрете деятельности, учредитель и главный редактор средства массовой информации, а также заинтересованные лица. Если место нахождения указанных руководящего органа, руководителя, представителя, учредителя или главного редактора неизвестно, извещение о времени и месте рассмотрения административного дела не позднее десяти дней до дня судебного заседания размещается на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере регистрации некоммерческих организаций или средств массовой информации, а также публикуется в официальных периодических изданиях, определенных Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 названной статьи неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.
Согласно ч. 1 ст. 264 КАС РФ решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 2 названной статьи одновременно с решением суда по административному делу о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, суд выносит решение об обращении в собственность Российской Федерации имущества ликвидируемых общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов. Копия решения суда вручается лицам, участвующим в деле, или направляется им не позднее трех дней со дня его изготовления.
Согласно ч. 3 названной статьи решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.
Согласно ч.1 ст. 265 КАС РФ решение суда по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средства массовой информации может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно ч. 2 названной статьи решение по административному делу о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации само по себе не препятствует лицу, уполномоченному представлять соответствующие организацию, объединение или выступать по вопросам деятельности соответствующего средства массовой информации, обжаловать это решение в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно части 3 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является также основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации Организации, в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Состоятельность доводов административного истца о систематических нарушениях допускаемых ФИО1 Региональной общественной организацией «Къонахийн тоба» подтверждается:
-Уставом ФИО1 Региональной общественной организацией «Къонахийн тоба» из п. 7.3.1 которого следует, что организация может прекратить свою деятельность в результате ликвидации по решению Общего собрания, или по решению суда в порядке установленном законодательством РФ.
-Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации «Къонахин тоба» за регистрационным номером 1152036007958 от ДД.ММ.ГГГГ.
-Свидетельством о государственной регистрации юридического лица «Къонахин тоба» за регистрационным номером 1152036007958 от ДД.ММ.ГГГГ.
-Протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден устав региональной общественной организации «Къонахин тоба», избрано Правление, Ревизионную комиссию, определен адрес места нахождения <адрес>.
-Свидетельством о постановке на учет в Российской организации в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной инспекции Федерального налоговой службы № по ФИО1 ОГРН 1152036007958 от ДД.ММ.ГГГГ.
-Листом записи Единного государственного реестра юридических лиц Региональной общественной организации «Къонахин тоба» за регистрационным номером 1152036007958 от ДД.ММ.ГГГГ.
-Выпиской из Единного государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что ФИО1 региональная общественная организация «Къонахин тоба» зарегистрирована ОГРН 1152036007958 от ДД.ММ.ГГГГ.
-Памяткой руководителю некоммерческой организации в которой персонально руководитель организации «Къонахийн тоба» ФИО3, персонально предупрежден ДД.ММ.ГГГГ о необходимости размещения отчетов по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» в сети Интенет, в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности некоммерческих организаций».
-Уведомлением начальника управления юстиции РФ по ФИО1 направленным руководителю ФИО1 региональной общественной организации «Къонахин тоба» от ДД.ММ.ГГГГ за № о необходимости предоставления отчета о своей деятельности за 2016 год в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности некоммерческих организаций».
-Уведомлением начальника управления юстиции РФ по ФИО1 направленным руководителю ФИО1 региональной общественной организации «Къонахин тоба» от 11.05. 2017 года за № о вызове для составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с не представлением ежегодного отчета о своей деятельности за 2016 год.
-Протоколом об административном правонарушении составленным ДД.ММ.ГГГГ начальником управления юстиции РФ по ФИО1 в отношении региональной общественной организации «Къонахин тоба» по ст. 19.7 КоАП РФ.
-Письмом о направлении начальником управления юстиции РФ по ФИО1 мировому судье судебного участка № <адрес> ФИО1 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленного в отношении региональной общественной организации «Къонахин тоба».
-Письмом о направлении протокола начальником управления юстиции РФ по ФИО1 руководителю ФИО1 региональной общественной организации «Къонахин тоба» от ДД.ММ.ГГГГ за № об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с не представлением ежегодного отчета о своей деятельности за 2016 год.
-Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного штрафа на ФИО1 региональную общественную организацию «Къонахин тоба» в размере 3 000 рублей.
-Протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным управлением юстиции РФ по ФИО1 в отношении ФИО1 региональной общественной организации «Къонахин тоба».
-Уведомлением начальника управления юстиции РФ по ФИО1 направленным руководителю ФИО1 региональной общественной организации «Къонахин тоба» от 04.05. 2018 года за № о вызове для составления протокола об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с не представлением ежегодного отчета о своей деятельности.
-Письмом о направлении протокола начальником управления юстиции РФ по ФИО1 руководителю ФИО1 региональной общественной организации «Къонахин тоба» от ДД.ММ.ГГГГ за № об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с не представлением ежегодного отчета о своей деятельности.
-Письмом о направлении начальником управления юстиции РФ по ФИО1 мировому судье судебного участка № <адрес> ФИО1 протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составленного в отношении региональной общественной организации «Къонахин тоба».
-Письмом начальником управления юстиции РФ по ФИО1 мировому судье судебного участка № <адрес> ФИО1 о направлении информации о результатах рассмотрения протоколов об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № составленного в отношении региональной общественной организации «Къонахин тоба».
-Письмом направленным начальником управления юстиции РФ по ФИО1 в адрес руководителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по ФИО1 сведений копии искового заявления о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица региональной общественной организации «Къонахин тоба».
-Реестром отправки почтовой корреспонденции в адрес МИ ФНС РФ № по ЧР, ФИО1 региональной общественной организации «Къонахин тоба».
-Отчетом об отслеживании почтового отправления индификатором 36403729436016.
-Письмом начальника управления юстиции РФ по ФИО1 направленным руководителю ФИО1 региональной общественной организации «Къонахин тоба» от 12.12. 2018 года за № о направлении копии искового заявления о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица региональной общественной организации «Къонахин тоба».
-Уведомлением о вручении заказного письма региональной общественной организации «Къонахин тоба» от ДД.ММ.ГГГГ.
-Реестром отправки почтовой корреспонденции в адрес Ми ФНС РФ № по ЧР и ЧРО «Къонахийн тоба»
-Отчетом об отслеживании почтового отправления индификатором 36403729436023.
-Свидетельством о внесении записи в Единный государственный реестр юридического лица Управления министерства юстиции РФ по ФИО1 Республики от 13.102008 года зарегистрированной регистрационным номером 1082031003691.
-Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс о назначении начальником управления юстиции РФ по ФИО1 М.С.
Как видно из приведенных доказательств административные исковые требования Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО1 о признании ФИО1 Региональной общественной организации «Къонахийн тоба» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 262-265 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административные исковые требования Управления министерства юстиции РФ по ФИО1 о признании ФИО1 Региональной общественной организации «Къонахийн тоба» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Признать ФИО1 региональную общественную организацию «Къонахийн тоба» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ст.333.35 и п. 19 ст.333.36 Управление Минюста России по ФИО1 освободить от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР через Урус-Мартановский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: подпись М.А. Сангариев
Копия верна: судья М.А. Сангариев
Решение вступило в законную силу: « __ » ___________2019 г.
Судья: М.А. Сангариев