Решение по делу № 2-5566/2018 от 07.03.2018

Дело № 2-5566/2018                    28 июня 2018 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Николаевой А.В.

с участием представителя ответчика Красновой Е.И.,

при секретаре Зуйковой А.Н.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Маркеловой С. В. к отделу по вопросам миграции в Выборгском районе Санкт-Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Маркелова С.В. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести ее постановку на регистрационный учет по месту жительства в принадлежащем на праве общей долевой собственности Насыбуллиной Г.В. жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (доля в праве 12/132).

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в регистрации по месту жительства, при этом полагала, что такой отказ нарушает ее права и законные интересы.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о прекращении производства по делу на основании ст.ст.134, 220 ГПК РФ.

Истец и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом; истец просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит производство по делу подлежащим прекращению, принимая во внимание следующее.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ), регулирующий порядок рассмотрения административных исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В силу ч.1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

При этом Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума № 36 от 27.09.2016 года разъяснил, что дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику, относятся к административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ.

По смыслу ч.4 ст.1 КАС РФ и ч.1 ст.22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), только если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, то есть рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Принимая во внимание, что заявленные в настоящем деле требования истца по существу сводятся к несогласию с решением уполномоченного органа об отказе в регистрации по месту жительства, которое подлежит оценке в порядке КАС РФ, поскольку оно принято в рамках правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику, суд приходит к выводу о том, что заявленный спор подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства путем обращения с требованиями об оспаривании соответствующего решения, то есть в ином судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.134, 220-221, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по гражданскому делу по иску Маркеловой С. В. к отделу по вопросам миграции в Выборгском районе Санкт-Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об обязании совершить определенные действия – прекратить.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней.

Судья             (подпись)             А.В. Николаева         

Копия верна. Судья: