Решение по делу № 2-1546/2013 от 18.04.2013

К делу №2 – 1546/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июля 2013 года               г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Притулина В.П., при секретаре Хилькевич В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования город Армавир к Извекову А.В о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на капитальный гараж и земельный участок, а также аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на капитальный гараж площадью 17,6 кв.м. и земельный участок площадью 20 кв.м, расположенные по адресу: <...>, а также аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности Извекова А.В. на указанные гараж и земельный участок.

В обоснование заявленного иска истец указал следующее. Земельный участок площадью 20 кв.м., расположенный в городе Армавире по <...>, на основании постановления главы МО г. Армавир от 31.12.2008 г. <...> предоставлен в аренду К. для эксплуатации гаража, о чем имеется договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от 17.02.2009 года. 12 сентября 2010 года К. умерла. Выходом на место специалистами администрации МО г. Армавир 25 мая 2011 г. по адресу: <...>, установлено, что на данном земельном участке расположен кирпичный гараж, площадью ориентировочно 20 кв. метров, принадлежащий Извекову А.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 02.06.2011 г., зарегистрированного в реестре за <...>, а также свидетельства о государственной регистрации права серии <...> от 06.06.2011 г. Управлением имущественных отношений администрации МО г. Армавир Извекову А.В. было направлено требование о приведении земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа данного кирпичного гаража до 30 мая 2011 г. Повторным выходом на место 30 мая 2011 г. установлено, что данный кирпичный гараж демонтирован, о чем составлен акт обследования земельного участка. В то же время на данном земельном участке Извековым А.В. установлен временный металлический гараж, площадью ориентировочно 17,6 кв.метров. С учетом данных обстоятельств, истец считает, что Извеков А.В. незаконно зарегистрировал право собственности на данный временный металлический гараж как на капитальный объект в Отделе по г. Армавиру Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. После получения свидетельства о государственной регистрации права на капитальный гараж лит. «Г1» площадью 17,6 кв.м. Извеков А.В, обратился в администрацию МО г. Армавир с заявлением о выкупе земельного участка в г. Армавире по ул. <...> площадью 20 кв.метров. Между администрацией МО г. Армавир и Извековым А.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка <...> от 30.12.2011 г., расположенного в <...>, имеющего кадастровый номер <...>, площадью 20 кв.метров для эксплуатации гаража. Извековым А.В, было получено свидетельство о государственной регистрации права от 27.02.2012 г. <...> <...> на указанный земельный участок. Выходом на место специалистами отдела земельного контроля управления имущественных отношений администрации МО г. Армавир в <...> установлен временный металлический гараж площадью 17,6 кв.м, который не соответствует правоустанавливающим документам, о чем специалистами отдела составлен акт обследования земельного участка от 17.01.2013 г. По данным основаниям истец полагает, что спорный гараж не является объектом капитального строительства и в силу положений Гражданского кодекса РФ и Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не подлежит государственной регистрации право собственности Извекова А.В. на указанный гараж, как на недвижимое имущество, а также на земельный участок под данным гаражом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Печерский А.В. поддержал заявленные требования, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Извеков А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Извекова А.В. по доверенности Косяченко А.В. против удовлетворения заявленных исковых требований возражал по тем основаниям, что спорный гараж с момента возведения и по настоящее время является капитальным объектом, указал, что Извековым А.В. в 2012-2013 году были выполнены работы по капитальному ремонту принадлежащего ему капитального гаража в виде замены прежней наружной (облицовочной) кирпичной кладки гаража на новую кирпичную кладку в прежних размерах и габаритах. Полагает, что выполнение капитального ремонта гаража не влечет за собой прекращение права собственности ответчика на находящиеся у него в собственности гараж и земельный участок, правоустанавливающие документы Извекова А.В. на гараж и земельный участок никем не оспорены и не признаны недействительными, в связи с чем просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – Армавирского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенный в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорный гараж лит. «Г1» был построен К. в 1972 г. на основании решения исполнительного комитета Армавирского городского Совета депутатов трудящихся Краснодарского края от 20.09.1972 г. <...>. Как следует из имеющейся в материалах дела копии характеристики строений и сооружений (по данным обследования в натуре) Армавирского муниципального предприятия бюро технической инвентаризации от 14.01.1998 г. гараж лит. «Г1» являлся капитальным строением (фундамент – бетонный, стены – металлические, облицованные кирпичом). В качестве капитального объекта данный гараж был зарегистрирован на праве собственности за К. в 1998 году, о чем ему было выдано регистрационное удостоверение Армавирского муниципального предприятия бюро технической инвентаризации от 19.02.1998 г. <...>.

В дальнейшем согласно дополнительному свидетельству о праве на наследству по закону от <...>, реестр <...>, указанный гараж лит. «Г1» по <...> в порядке наследования перешел в собственность Г.

На основании договора купли-продажи гаража от 10.06.1998 г., удостоверенного нотариусом Армавирского нотариального округа Краснодарского края Ф. 10.06.1998 г., реестр <...>, данный гараж лит. «Г1» перешел в собственность К.

Постановлением главы города Армавира от 07.12.2001 г. <...> «О предоставлении в аренду земельного участка по <...> гр. К. под установленным кирпичным гаражом» земельный участок площадью 20 кв.метров по <...> под кирпичным гаражом был предоставлен К. в аренду, с ней был заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения <...> от 17.02.2009 г. на срок до 17 февраля 2058 года.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, 2 июня 2011 года, реестр <...>, спорный гараж после смерти К. в порядке наследования перешел в собственность Извекова А.В., которым было зарегистрировано право собственности на данный гараж и получено свидетельство о государственной регистрации права от 06.06.2011 г. серия <...>.

Постановлением администрации МО г. Армавир от 19.12.2011 г. <...> «О предоставлении земельного участка по <...> в собственность за плату» земельный участок по <...> с кадастровым номером <...> площадью 20 кв.метров был предоставлен Извекову А.В. в собственность для эксплуатации гаража.

Между администрацией МО г. Армавир и Извековым А.В. был заключен договор купли-продажи земельного участка от 30.12.2011 г. <...>.

В дальнейшем Извековым А.В. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 20 кв.метров по <...> под кирпичным гаражом и получено свидетельство о государственной регистрации права от 27.02.2012 г. серия <...> <...>.

В 2011 году Управлением имущественных отношений администрации МО г. Армавир Извекову А.В. было направлено требование о приведении земельного участка в первоначальное состояние от 25.05.2011 г. <...>, из которого следовало, что Извековым А.В. без получения разрешающих документов по адресу: <...> установлен кирпичный гараж и осуществлено самовольное занятие земельного участка общего пользования. При этом Извекову А.В. было предписано в течение 3 дней освободить самовольно занимаемый земельный участок по <...> путем демонтажа кирпичного гаража за свой счет.

Невыполнение Извековым А.В. указанного требования послужило основанием для обращения Администрации МО г. Армавир в 2011 году в Армавирский городской суд с иском к Извекову А.В. об освобождении земельного участка по <...> путем сноса принадлежащего Извекову А.В. капитального гаража лит. «Г1» (дело <...>).

Определением Армавирского городского суда от 29 июня 2011 года производство по делу <...> было прекращено в связи с отказом истца от иска. При этом в материалах этого гражданского дела содержится копия акта обследования земельного участка от 30 мая 2011 г. (л.д. 4) и прилагаемого к нему фотоматериала (л.д. 5), из содержания которых следует, что на момент обследования земельного участка специалистами администрации МО г. Армавир (дата - 30 мая 2011 г., время составления – 12 ч. 00 мин.) кирпичный гараж Извековым А.В. снесен не был, что и явилось основанием для обращения администрации МО г. Армавир с соответствующим иском к Извекову А.В.

Вместе с тем, в материалы по рассматриваемому делу истцом также представлен акт обследования земельного участка от 30 мая 2011 г. (время составления – 12 ч. 00 мин.), согласно которому капитальный гараж по состоянию на 30 мая 2011 г. 12 ч. 00 мин. Извековым А.В. снесен.

Учитывая вышеизложенное, суд критически относится к представленному истцом по настоящему делу акту обследования земельного участка от 30 мая 2011 г., поскольку содержащиеся в нем сведения вступают в прямое противоречие с содержащимся в материалах гражданского дела <...> актом обследования земельного участка от 30 мая 2011 г. и иными доказательствами по настоящему делу, в т.ч. заключением судебной строительно-технической экспертизы, свидетельскими показаниями.

Определением Армавирского городского суда от 28 мая 2013 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Армавиру Т. от 20.06.2013г. строение лит. «Г1» на дату осмотра 13.04.2011 г. (дата регистрации текущих изменений до наступления права собственности ответчика на гараж и земельный участок), по своим объемно-планировочным характеристикам соответствует строению лит. «Г1» на день экспертного осмотра (11.06.2013 г.). По техническому описанию строение лит. «Г1» на дату осмотра 13.04.2011 г. имеет разночтения с техническим описанием строения лит. «Г1» на день экспертного осмотра, а именно: изменился материал перекрытий – был металл стал шифер, изменился процент износа кирпичной облицовки металлических стен и внутренней отделки, причем процент износа уменьшился, что свидетельствует о том, что произведена замена кирпича в облицовке стен, а внутренние стены вновь окрашены.

В технической документации филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Армавиру инвентарные дела <...>, <...> документов, подтверждающих факт сноса гаража лит. «Г1» с возведением на его месте иного объекта с отличными от предыдущего объекта техническими характеристиками нет. Объект исследования гараж лит. «Г1» проинвентаризирован на земельном участке по адресу: <...> в 1989 году, эксплуатируется в течение 24 лет, представляет собой одноэтажное здание на фундаменте из бетонных блоков с глубиной заложения от уровня планировочной отметки 0.10м, высота цоколя – 0.20м с металлическими стенами облицованными кирпичом с воздушной прослойкой между ними толщиной 0.16м, металлической крышей, площадью застройки – 20кв.м., общей площадью 17,6 кв.м. Расположен на земельном участке, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, с разрешенным использованием – под кирпичный гараж, с уточненными границами, площадью 20 кв.м, прочно связан с землей, перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, следовательно здание гаража лит. «Г1», расположенное по адресу: <...> является объектом капитального строительства. За период с 13.04.2011 г. по 11.06.2013 г. в литере «Г1» был произведен капитальный ремонт и выполнены следующие ремонтно-строительные работы: произведена замена перекрытий с металлических на шифер, произведена замена кирпичной облицовки металлических стен гаража, произведена окраска внутренних стен гаража. Фундамент гаража лит. «Г1» ленточный мелкозаглубленный, сборный из бетонных блоков, под бетонные блоки выполнена подготовка 50 мм из песчано-гравийной смеси, глубина заложения от уровня планировочной отметки 0.10м, высота цоколя – 0.20м, ширина подошвы фундамента достаточна для восприятия нагрузок от конструкций строения. Конструкции строения ниже +0.000м находятся в работоспособном состоянии и деформационных изменений не имеют. Фундаменты в удовлетворительном техническом состоянии. Стены гаража лит. «Г1» гибкая конструктивная схема с замкнутым контуром наружных стен, выполненных из уголка, сваренного в короб, стойки замоноличены в конструкцию бетонного пола, обеспечивая тем самым пространственную жесткость конструкции, между стойками колоннами смонтированы глухие элементы, выполненные из металла, и облицованы кирпичом с воздушной прослойкой между ними, толщиной 0.16м, под кирпичную кладку выполнен фундамент ленточный мелкозаглубленный, сборный, из бетонных блоков, под бетонные блоки выполнена подготовка 50мм из песчано-гравийной смеси, глубина заложения от уровня планировочной отметки – 0.10м, высота цоколя -0.20м.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля В. показала, что является дочерью первоначального собственника спорного гаража лит. «Г1» К., гараж был возведен на существующем месте во дворе многоквартирного дома по <...> К. в 1972 году на основании решения исполнительного комитета Армавирского городского Совета депутатов трудящихся Краснодарского края от 20.09.1972 г. <...>, в соответствии с которым в связи с реконструкцией котельной в квартале <...> принадлежащий К.К.. кирпичный гараж было решено перенести по месту его жительства по <...>. К. в соответствии с данным решением исполкома в 1972 году был установлен металлический гараж на бетонном фундаменте с облицовкой стен гаража кирпичом. Впоследствии данный гараж был оформлен в собственность К. и после его смерти перешел по наследству в собственность его супруги Г., а затем Г. был продан в собственность К. Из показаний свидетеля следует, что в неизменном виде со дня его возведения гараж просуществовал до 2012 года. В 2012 году новый собственник гаража Извеков А.В. - сын умершей К. - разобрал разрушающуюся старую кирпичную облицовку гаража, после чего в 2013 году облицевал гараж новой кирпичной кладкой.

Показания свидетеля В. согласуются с имеющимися в деле материалами, а также выводами проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы.

В соответствии с п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Статья 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривает, что недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

При этом согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерности произведенной Армавирским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственной регистрации права собственности Извекова А.В. на гараж лит. «Г1» площадью 17,6 кв.м по <...> на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного временно исполняющей обязанности нотариуса Армавирского нотариального округа П. 2 июня 2011 года, реестр <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 06.06.2011 г. серия <...> <...>), и на земельный участок с кадастровым номером <...> общей площадью 20 кв.метров, расположенный по <...> под кирпичным гаражом на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.12.2011 г. <...> (свидетельство о государственной регистрации права от 27.02.2012 г. серия <...> <...>)..

Пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно пп.2 п.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ устанавливает право граждан осуществлять принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

Согласно п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства понимается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В соответствии с пп.4.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае капитального ремонта объектов капитального строительства.

Статьей 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрен перечень оснований прекращения права собственности, согласно которому право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из анализа вышеуказанных норм закона прямо следует, что выполнение капитального ремонта объекта ответчиком Извековым А.В. капитального строительства не является основанием для прекращения права собственности на объект недвижимого имущества, а также права собственности на находящийся под таким объектом земельный участок.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать администрации МО г.Армавира в иске к Извекову А.В о признании отсутствующим зарегистрированного право собственности на капитальный гараж, площадью 17,6кв.м. земельный участок, площадью 20кв.м. расположенных по адресу: <...> и аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд.

Решение в окончательном виде изготовлено 12.07.2013г.

Решение вступило в законную силу 17.09.2013г. Судья подпись В.П.Притулин