Решение по делу № 12-23/2019 от 04.12.2018

Дело № 12-23/2019

РЕШЕНИЕ

г.Кировск Ленинградской области 07 февраля 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ВалейВ.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Валей Валентины Егоровны на постановление административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 22 ноября 2018 года № 154 в отношении Валей Валентины Егоровны,

УСТАНОВИЛ:

22 ноября 2018 года постановлением административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области ВалейВ.Е. освобождена от административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.2.6 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях" в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

В установленный законом срок в Кировский городской суд Ленинградской области поступила жалоба ВалейВ.Е. на указанной постановление. В жалобе ВалейВ.Е. просит суд указанной постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Административная комиссия Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области о времени и месте судебного заседания извещена, явку представителя не обеспечила.

Потерпевший Б.К.А. о времени и месте судебного заседания извещен, не явился.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ВалейВ.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав объяснения ВалейВ.Е., допросив свидетеля М.Ю., исследовав материалы дела и доводы жалобы, а также материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст.28.2 КоАП РФ).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.2.6 областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях" нарушение тишины и покоя граждан в период с 23 до 7 часов в будние дни, с 22 до 10 часов в выходные и нерабочие праздничные дни в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч рублей до пятнадцати тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 10 октября 2018 года в 00 часов 00 минут в 111 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области поступило заявление от гр.Б.К.А., проживающего по адресу: <адрес>, в котором он просит принять меры к соседке из квартиры № № дома № № по ул.<адрес>, которая, находясь по месту жительства, нарушала тишину и покой, а именно, громко включала музыку, чем мешала отдыху граждан в ночное время, на замечания не реагировала, вела себя агрессивно.

Принимая решение об освобождении ВалейВ.Е. от административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.2.6 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях" в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, административная комиссия Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области руководствовалась следующими доказательствами:

- протокол об административном правонарушении от 15 ноября 2018 года;

- подписка;

- заявление от Б.К.А. от 10 октября 2018 года;

- рапорт капитана полиции С.А.В.;

- объяснение ВалейВ.Е. от 12 октября 2018 года;

- сведения из ИЦ ГУ МВД России на ВалейВ.Е.;

- административные повестки;

- копия паспорта ВалейВ.Е.;

- жалоба Валей В.Е.;

- ходатайство о признании протокола от 15 ноября 2018 года недопустимым доказательством.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАПРФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с тем, событие административного правонарушения (время и место совершения административного правонарушения) в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении не отражены: не указано, когда именно ВалейВ.Е. совершила административное правонарушение ответственность за совершение которого предусмотрена ст.2.6 Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 N 47-оз "Об административных правонарушениях" в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.

Кроме того, в нарушение п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении не отражена мотивировано оценка доказательств по делу, на которые сделана ссылка.

Вместе с тем, приведенные в обжалуемом постановлении доказательства безусловно не подтверждают, что имело место событие административного правонарушения (которое в обжалуемом постановлении и не указано, так как отсутствует время и место совершения административного правонарушения).

Указание в протоколе об административном правонарушении от 15 ноября 2018 года, в заявление от Б.К.А. от 10 октября 2018 года; в рапорте капитана полиции С.А.В. на то, что 08 октября 2018 года в 00 час. 00 мин. в квартире <адрес> играла музыка, не подтверждает, что данное правонарушение имело место. А именно, протокол составлен 15 ноября 2018 года и лишь констатирует данное обстоятельство, которое подлежит доказыванию. Заявление Б.К.А. от 10 октября 2018 года лишь содержит указание на то, что 08 октября 2018 года в 00 час. 00 мин. в квартире <адрес> играла музыка. В указанном рапорте сделана ссылка на заявление Б.К.А. и отмечено, что свидетели и очевидцы не установлены.

В свою очередь, следующие документы не подтверждают вменяемое ВалейВ.Е. административное правонарушение (но указаны в качестве доказательств в оспариваемом постановлении): - объяснение ВалейВ.Е. от 12 октября 2018 года; - сведения из ИЦ ГУ МВД России на ВалейВ.Е.; - административные повестки; - копия паспорта ВалейВ.Е.; - жалоба Валей В.Е.; - ходатайство о признании протокола от 15 ноября 2018 года недопустимым доказательством.

Таким образом, кроме сведений от Б.К.А. о том, что 08 октября 2018 года в 00 час. 00 мин. в квартире <адрес> играла музыка, обстоятельства вменяемого ВалейВ.А. административного правонарушения неподтверждены. При этом, иными доказательствами, совершение вменяемого административного правонарушения, не подтверждается. В свою очередь, допрошенный в судебном заседании свидетель М.Ю., предупрежденный об административной ответственности по ст.17.9 КоАПРФ суду пояснил, что что 08 октября 2018 года в 00 час. 00 мин. в квартире <адрес> музыка неиграла.

Таким образом, событие вменяемого административного правонарушения недоказано.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: - отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что материалы дела об административном правонарушении не содержат безусловных доказательств совершения ВалейВ.Е. вменяемого ей административного правонарушения, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление административной комиссии Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области от 22 ноября 2018 года № 154 в отношении Валей Валентины Егоровны, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии

Судья АндреевИ.А.