Решение по делу № 33-10791/2022 от 25.05.2022

                                                           дело № 2-351/2022

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    № 33-10791/2022

        г. Уфа                                                                                 15 июня 2022 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

    председательствующего     Гафаровой Л.Ф.,

    судей                 Науширбановой З.А., Мугиновой Р.Х.

при секретаре             Власове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Беляевой Е.А. на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия

установила:

Беляева Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Мухаметдинову Р.Г. о включении земельного участка в состав наследственного имущества, о признании договора купли-продажи земельного участка ничтожной сделкой, истребовании земельного участка из незаконного владения.

Требования мотивированы тем, что 26 мая 2010 года умерла мать истицы Ч.Л.Н., оставив после себя наследство в виде земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером .... Истица, а также К.Ю.А., являясь наследниками первой очереди к наследственному имуществу после смерти Ч.Л.Н. и Ч.Л.Н., умершего 18 июня 2010 года, приняли наследство после их смерти, доказательством чему является решение ... городского суда Республики Башкортостан от 09 августа 2011 года по делу №..., вступившее в законную силу 22 августа 2011 года. Согласно имеющегося у истицы государственного акта на право владения, постоянного пользования землей №... Ч.Л.Н. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок на территории поселка ... Белорецкого района для ведения личного подсобного хозяйства, на основании решения (приказа) №180 администрации подсобного хозяйства Белметкомбинага от 14 июля 1993 года. Государственный акт выдан главой администрации Белорецкого района Т.И.С. Указанный земельный участок, расположенный по адресу: ..., облагораживался родителями, была установлена изгородь, на указанном земельном участке высаживались сельхозкультуры. В сентябре 2021 года в адрес истицы поступило исковое заявление её сестры К.Ю.А., из которого Беляева Е.А. узнала о том, что указанный земельный участок продан администрацией муниципального района Белорецкий район ответчику Мухаметдинову Р.Г. с аукциона. 14 апреля 2015 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена реестровая запись №... о собственности на указанный земельный участок за Мухаметдиновым Р.Г.. При обращении в органы нотариата за получением свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок, истице было отказано в оформлении земельного участка со ссылкой на тот факт, что земельный участок зарегистрирован на имя ответчика Мухаметдинова Р.Г., истице было рекомендовано обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В связи с изложенным Беляева Е.А. просила включить земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., в состав наследственного имущества после смерти Ч.Л.Н., умершей 26 мая 2010 года и Ч.А.П. умершего 18 июня 2010 года; признать ничтожным договор купли-продажи земельного участка по адресу: ..., заключенный между администрацией муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и Мухаметдиновым Р.Г. с применением последствий недействительности сделки; истребовать земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ..., из незаконного владения ответчика Мухаметдинова Р.Г.

Протокольным определением от 07 февраля 2022 года в качестве ответчика привлечено Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований Беляевой Е.А. отказано.

С таким решением суда не согласилась Беляева Е.А., подав на него апелляционную жалобу, в которой просит судебное постановление отменить, как незаконное и необоснованное.

На апелляционную жалобу Мухаметдиновым Р.Г., Управлением по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан принесены возражения.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, выслушав Беляеву Е.А. и ее представителя Важина В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также Мухаметдинова Р.Г. и его представителя Хазиеву Э.Р., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 4 статьи 218, статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно положениям статьи 1181 ГК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 81 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», по наследству может переходить только такой земельный участок, который принадлежал наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации (норма утратила силу с 01 марта 2015 года) право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Граждане, обладающие на таком праве земельными участками, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 указанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 82 вышеназванного постановления Пленума, суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы 1 и 3) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

По материалам дела установлено, что приказом по совхозу «...» «О выделении земельного участка №...» №180 от 14 июля 1993 года земельный участок отведен для индивидуального строительства в отд.... Ч.Л.Н. в размере 0,15 га.

Согласно государственному акту на право владения, постоянного пользования землей №... Ч.Л.Н. решением от 14 июля 1993 года №180 предоставлен 0,15 гектаров земель для личного подсобного хозяйства.

26 мая 2010 года Ч.Л.Н. умерла, ее супруг Ч.А.П. умер 18 июня 2010 года.

После смерти Ч.Л.Н., ее супруга Ч.А.П. наследники - истец Беляева Е.А., ее сестра К.Ю.А. приняли наследство в виде автомобиля марки ..., жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ..., квартиры, находящейся адресу: ..., произвели раздел наследственного имущества по обоюдному соглашению по решению ... городского суда Республики Башкортостан от 09 августа 2011 года.

Из книги учета землепользователей III кадастрового квартала в границах земель п. ... усматривается, что в списке землепользователей по состоянию на 01 января 2001 года под кадастровым №... по адресу ... указана Ч., каких-либо иных данных не указано. Также в данной книге имеется декларация о факте использования земельного участка на территории п. ... Белорецкого района, где указано, что декларируется Ч., указан документ-основание для использования земельного участка: решение №7 от 15.01.1992г. администрации подсобного хозяйства БМК, реквизиты предъявителя декларации не указаны, декларация заявителем не подписана. Также имеется акт установления и согласования границ земельного участка Ч. (не указаны инициалы), указаны землевладельцы смежных земельных участков К.В.Х., С.В.А., данный акт также кем-либо из землепользователей не подписан.

Согласно таблице результатов инвентаризации п. адрес Белорецкого района по состоянию на 01 января 2001 года усматривается, что землепользователем земельного участка в адрес указана: Ч., без указания имени, отчества (т.1 л.д. 197-200).

В книге записей выдачи государственных актов о праве собственности на земельный участок сведений о выдаче государственного акта на право владения, постоянного пользования землей на имя Ч.А.П. не имеется.

Кроме того, в книге регистрации физических лиц данных о Ч.Л.Н., о положении участка также отсутствуют.

Согласно архивной справке №729/18 от 24 марта 2022 года в документах архивных фондов Белорецкого районного Совета народных депутатов и администрации Белорецкого района, Белорецкого городского Совета народных депутатов и администрации города Белорецка, в постановлениях и распоряжениях Главы администрации за 1963-2013 гг. сведений о присвоении адреса земельному участку, предоставленного Ч.А.П. в Белорецком районе п. ... не имеется (т.1 л.д. 240).

Согласно архивной справке №730/18 от 24 марта 2022 года в документах архивных фондов Белорецкого районного Совета народных депутатов и администрации Белорецкого района, Белорецкого городского Совета народных депутатов и администрации города Белорецка, в постановлениях и распоряжениях Главы администрации за 1963-2013 гг. сведений о разрешении на строительство жилого дома Ч.Л.Н. не имеется (т.1 л.д. 239).

В соответствии с письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район РБ от 24 марта 2022 года, сведения о выдаче разрешения на строительство на имя Ч.Л.Н., Ч.А.П. – отсутствуют (т.1 л.д. 238).

Согласно архивной справке архивного отдела администрации муниципального района Белорецкий район РБ № 513/18 от 25 февраля 2022 года (т.1 л.д. 191), документы по основной деятельности Совхоза «...» (отделение ...) за весь период деятельности на хранение в архивный отдел администрации муниципального района Белорецкий район не поступали. В распоряжении администрации Белорецкого района Республики Башкортостан №487-р от 20 октября 1997 года «О перерегистрации участка личного подсобного хозяйства в п. ...» значится:

1.Разрешить райкомзему Белорецкого района произвести перерегистрацию, оформление и выдачу земельно-правовых документов на владение земельным участком личного подсобного хозяйства в п. ... гражданину Г.Р.З., ранее предоставленного гражданке Ч.Л.Н., на основании ее добровольного отказа от дальнейшего пользования и в связи с организацией их совместного незавершенного строительства.

2.Райкомзему внести соответствующие изменения в земельно-учетные документы. Государственный акт на право владения постоянного пользования землей №... Ч.Л.Н. считать недействительным (т.1 л.д. 191).

Аналогичное усматривается из архивной справки №703/18 от 17 марта 2022 года (т.1 л.д. 204), где имеется распоряжение администрации Белорецкого района Республики Башкортостан №487-р от 20 октября 1997 года «О перерегистрации участка личного подсобного хозяйства в п. ...». Согласно примечанию к архивной справке приложения к распоряжению Башкортостан №487-р от 20 октября 1997 года отсутствуют.

Согласно архивной выписке № 731/18 от 22 марта 2022 года (т.1 л.д. 235) из постановления администрации Белорецкого района РБ №138 от 21 мая 1998 года «Об утверждении протокола комиссии по проверке использования участков индивидуальной жилой застройки поселка ...» от 08 мая 1998 года №1, постановлено:

1.    Участки индивидуальной жилой застройки определенные на перераспределение протоколом комиссии по проверке использования участков поселка ... изъять, как неосвоенные в течение установленного законодательством срока. Предупредить застройщиков, срок освоения участков которых заканчивается 01 августа 1998 года.

2.    Управлению архитектуры Белорецкого района совместно с райкомземом провести перерегистрацию застройщиков, на основании протокола комиссии от 08 мая 1998 года №1 по проверке использования участков индивидуальной жилой застройки поселка ....

3.    Производить перераспределение участков, предоставленных ранее под расширение жилого приусадебного фонда распоряжением Совета Министров Башкирской ССР от 29 мая 1991 года №427р, распоряжением Совета Министров Башкирской ССР от 18 февраля 1992 года №5-15р, постановлением администрации Белорецкого района от 25 июля 1996 года №220 по спискам очередников на строительство индивидуального жилья, по участкам №1 и №3 на основании приказов по администрации совхоза «...», с последующей подготовкой постановлений на оформление земельно-правовых документов и разрешений на строительство администрацией Белорецкого района. При перераспределении участков максимально учитывать возможность расширения предоставленных ранее площадей под индивидуальное жилищное строительство по установленным предельным нормам земельных участков, за счет неосвоенных на момент перераспределения. Контроль за перераспределением возложить на заместителя директора совхоза «...» Р.Ю.М.

4.    Производить перераспределение участков, представленных ранее под расширение жилого приусадебного фонда поселка ... распоряжением Совета Министров Башкирской ССР от 29 мая 1991 года №427р на основании списков очередников на строительство индивидуального жилья.

5.    Застройщикам земельных участков жилого приусадебного фонда поселка ... прошедшим перерегистрацию, оформить в установленном законом порядке земельно-правовые документы и разрешения на строительство в Белорецком райкомземе и Управлении архитектуры Белорецкого района.

Из архивной справки архивного отдела администрации муниципального района Белорецкий район №805/18 от 31 марта 2022 года следует, что в документах архивного фонда №84 в постановлении главы администрации Белорецкого района №138 от 21 мая 1998 года «Об утверждении протокола комиссии по проверке использования участков индивидуальной жилой застройки поселка ... от 08 мая 1998 года №1» в приложениях протокол комиссии по проверке использования участков индивидуальной жилой застройки поселка ... от 08 мая 1998 года №2 отсутствует (т.2 л.д. 17).

Таким образом, распоряжением администрации Белорецкого района Республики Башкортостан №487-р от 20 октября 1997 года «О перерегистрации участка личного подсобного хозяйства в п. ...», земельный участок, ранее предоставленный Ч.Л.Н., перераспределен ввиду ее добровольного отказа от дальнейшего использования.

Данное распоряжение органа местного самоуправления №487-р от 20 октября 1997 года кем-либо не оспорено, незаконным не признано, доказательств обратного суду не представлено.

Разрешая данный спор, установив фактические обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца о включении спорного земельного участка в состав наследства, о признании права собственности в порядке наследования удовлетворению не подлежат, поскольку наследодатель добровольно отказалась от использования спорного земельного участка

Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом не доказано, а материалами дела не подтверждено, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения, а также то, что при жизни наследодатель Ч.Л.Н. обратилась в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы 1 и 3) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Таким образом, поскольку Ч.А.П. отказалась от использования спорного земельного участка, он был выставлен на торги в форме аукциона, по результатам которого продан ответчику Мухаметдинову Р.Г. по договору купли-продажи №08/62-15 от 27 февраля 2015 года.

Анализируя вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что спорный земельный участок приобретен ответчиком Мухаметдиновым Р.Г. на законных основаниях. Доказательств нарушения установленного законом порядка приобретения земельного участка, порядка его отчуждения путем проведения торгов в форме аукциона, сторонами не представлено, судом не добыто; торги не были оспорены кем-либо из числа заинтересованных лиц, в том числе наследниками Ч.А.П. – ее дочерями К.Ю.А. и Беляевой Е.А.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями статей 196, 199, 181, 200 ГК РФ, соглашается и с выводами суда о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, о применении которого было заявлено ответчиком, поскольку объявление о предстоящем аукционе о продаже указанного земельного участка было опубликовано в средствах массовой информации в 2014 году. Кроме того, в 2015 году сестра Беляевой Е.А. К.Ю.А. обращалась в администрацию МР Белорецкий район РБ с заявлением о разъяснении на каком основании земельный участок продан с аукциона Мухаметдинову Р.Г. и получила соответствующий ответ 22 сентября 2015 года № Г-519, что подтверждается материалами гражданского дела по иску К.Ю.А. к администрации МР Белорецкий район РБ о предоставлении земельного участка взамен спорного земельного участка, производство по которому прекращено в связи с отказом истца от иска (дело № ... л.д.25-26).

Следовательно, и Беляева Е.А. при проявлении должной степени осмотрительности и заботливости в 2015 году не могла не знать и должна была знать о том, что земельным участком пользуется новый правообладатель. Вместе с тем с иском об оспаривании договора купли-продажи земельного участка она обратилась только в 2021 году.

В исковом заявлении Беляева Е.А. предъявила два взаимоисключающих требования: о признании сделки недействительной и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, однако данное обстоятельство не влияет на законность выводов суда, так как законных оснований, предусмотренных для истребования земельного участка из чужого незаконного владения по правилам статьи 301 ГК РФ у суда первой инстанции не имелось, поскольку данных о том, что спорный земельный участок выбыл из владения Ч.Л.Н. помимо ее воли, не имеется, в обоснование иска истец на это обстоятельство не ссылалась.

Ссылка Беляевой Е.А. на то, что Ч.А.П. указана в таблице результатов инвентаризации п. ... Белорецкого района по состоянию на 01 января 2001 года, не может быть принята во внимание, так как данная таблица в отсутствие соответствующего заявления и постановления органа местного самоуправления не является доказательством предоставления спорного земельного участка вновь Ч.А.П. на каком-либо праве после отказа от него в 1997 году. Кроме того, в данной таблице Ч. указана без инициалов.

Судебная коллегия также исходит из того, что истцом не представлено допустимых и относимых доказательств того, что, несмотря на отказ от земельного участка, Ч.А.П. до своей смерти продолжала пользоваться земельным участком как своим, а после смерти земельный участок использовался наследниками.

Напротив, из дела видно, что наследниками были заявлены права в отношении всего наследственного имущества Ч.А.П. кроме указанного земельного участка, в отношении которого наследники не обладали информацией о пользовании земельного участка их матерью и не проявляли должную заинтересованность.

Ссылка в жалобе на то, что земельный участок принадлежал Ч.А.П. на основании государственного акта, выданного в 1993 году, и суду не представлена книга выдачи государственных актов за 1993 год, не может повлечь отмену решения суда, так как согласно приведенному выше распоряжению администрации Белорецкого района Республики Башкортостан от 20 октября 1997 года № 487-р постановлено считать государственный акт на право владения постоянного пользования землей № ..., выданный Ч.Л.Н., недействительным.

Сведений о том, что Ч.А.П. при жизни данное распоряжение было оспорено и приняты меры по возврату земельного участка в свое правомерное пользование или меры по предоставлению его по какому-либо иному законному основанию, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась сторона истца в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. Сама по себе иная оценка подателем жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в связи с чем оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беляевой Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий                        Л.Ф. Гафарова

Судьи                                    З.А. Науширбанова

                                    Р.Х. Мугинова

Судебное постановление в окончательной форме изготовлено 22 июня 2022 года.

Справка: судья А.Р. Вильданова