Решение по делу № 33-4924/2020 от 29.09.2020

Дело № 33-4924/2020

(номер дела, присвоенный в суде первой инстанции №2-36/2020

УИД 72RS0005-01-2019-000445-45)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень 02 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего судьи:	Чесноковой А.В.
судей: при участии прокурора: при секретаре:	Малининой Л.Б., Ситниковой Л.П. Сипиной С.Ю. Самороковой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Денисенко Т.Л. на решение Вагайского районного суда Тюменской области от 28 июля 2020 года, которым постановлено:

«В исковые требования по иску Денисенко Т.Л. к администрации Вагайского муниципального района о признании незаконным распоряжения от 15.03.2016 года о расторжении договора социального найма жилого помещения; и обязании предоставить истцу во внеочередном порядке другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с включением в договор несовершеннолетнего сына,

и встречному иску администрации Вагайского муниципального района, в лице представителя по доверенности Сухининой М.А к Денисенко Т.Л. о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившими право пользования на жилое помещение с несовершеннолетним ребенком, к МО МВД России «Тобольский» признать незаконными постановку на регистрационный учет Денисенко Т.Л. с несовершеннолетним ребенком, обязать МО МВД России «Тобольский» снять с регистрационного учета Денисенко Т.Л. с несовершеннолетним ребенком, и выселении из жилого помещения Денисенко Т.Л. с несовершеннолетним ребенком - удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение администрации Вагайского муниципального района от 15 марта 2016 года <.......>-р, в части расторжения договора социального найма жилого помещения: с Денисенко Т.Л., заключенный на квартиру по адресу: <.......>, д.2, кв.8, по части 3 ст.83 ЖК РФ.

Выселить Денисенко Т.Л. с несовершеннолетним ребенком Денисенко И.А. из жилого помещения по адресу: <.......>, д.2, кв.8, без предоставления другого жилого помещения.

МО МВД России «Тобольский» снять Денисенко Т.Л. и Денисенко И.А. с регистрационного учета по адресу: Тюменская <.......>, д.2, кв.8.

В остальной части иска Денисенко Т.Л. к Администрации Вагайского муниципального района и встречного иска Администрации Вагайского муниципального района к Денисенко Т.Л., МО МВД России «Тобольский», отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Малининой Л.Б., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Денисенко Т.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Вагайского муниципального района о признании незаконным распоряжения Администрации Вагайского муниципального района от 15.03.2016 года <.......>-р в части расторжения договора социального найма жилого помещения с Денисенко Т.Л. и обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, включив в договор социального найма в качестве члена семьи, сына Денисенко И.А.

Исковые требования мотивированы тем, что 21.09.1999г. истцу Администрацией сельского поселения был выдан ордер на жилое помещение, расположенное по адресу: <.......>, д.2, кв.8, куда вселилась вместе с супругом. В последующем в указанном жилом помещении был зарегистрирован сын истца Денисенко И.А. и брат супруга Чехлов А.В.

25.03.2013г. с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения в отношении данной квартиры.

05.02.2014 г. данное жилое помещение межведомственной комиссией администрации Вагайского муниципального района было признано непригодным для проживания. В 2016 году, истец вместе с сыном была вынуждена временно выехать в г. Тюмень на период лечения, в квартире остался проживать брат супруга Чехлов А.В. В 2018 году после длительного лечения истец вернулись в данное жилое помещение, где и проживает по настоящее время.

15.03.2016 г. по распоряжению Администрации Вагайского муниципального района от 15.03.2016 года <.......>-р договор социального найма, заключенный с истцом был расторгнут в связи с её выездом в другое место жительства.

Истец считает незаконным распоряжение в части расторжения с ней договора социального найма, поскольку её выезд был временный на период прохождения лечения. Другого жилого помещения у истца не имеется, в связи с чем, она была вынуждена обратиться с данным иском в суд.

Администрация Вагайского муниципального района обратилась со встречным исковым заявлением, к Денисенко Т.Л. о признании договора социального найма от 25.06.2013 г. расторгнутым, признании утратившими право пользования на жилое помещение с несовершеннолетним ребенком. Также просила признать незаконными постановку на регистрационный учет Денисенко Т.Л. с несовершеннолетним ребенком, обязать ОП №1 МО МВД России «Тобольский» снять их с регистрационного учета, выселить из жилого помещения Денисенко Т.Л. с сыном.

Требования мотивированы тем, что 25.06.2013г. на основании ордера с истцом Денисенко Т.Л. был заключен договор социального найма спорного жилого помещения с включением в качестве члена её семьи сына Денисенко И.А. В данном жилом помещении Денисенко Т.Л. была зарегистрирована с сыном до 2015 года, откуда в добровольном порядке выехали и снялись с регистрационного учета, переехав на другое место жительства в г. Тюмень, где были зарегистрированы. В связи с чем по решению администрации, договор социального найма с Денисенко Т.Л. был расторгнут на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ.

В г. Тюмени Денисенко с сыном было выделено жилое помещение по договору социального найма, где они были зарегистрированы, которое в марте 2017 г. было приватизировано на сына (истец отказалась от приватизации в пользу сына)

В 2018 году Денисенко Т.Л. возвратилась в пос. Заречный, злоупотребив своими гражданским правами без согласия собственника (администрации) заселилась в спорное аварийное жилое помещение и зарегистрировалась, стала требовать предоставить жилое помещение взамен аварийного жилья.

К участию в деле в качестве соистца привлечен несовершеннолетний Денисенко И.А., в лице его законного представителя Денисенко Т.Л., третьего лица - Чехлов А.А., соответчика Денисенко И.А., в лице его законного представителя Денисенко Т.Л., и изменен статус третьего лица ОП №1 МО МВД России «Тобольский» на статус ответчика с уточнением его наименование как Миграционный пункт ОП 1 МО МВД России «Тобольский» (МП ОП №1 МО МВД России «Тобольский»), а в последующем заменен ненадлежащий ответчик МП ОП №1 МО МВД России «Тобольский» на надлежащего ответчика МВД России «Тобольский» по встречному иску.

Истец Денисенко Т.Л. и её представитель Резепина О.В. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали, во встречном иске просили отказать, применить срок исковой давности к требованиям о признании утратившими право пользования на жилое помещение и признании расторгнутым договор социального найма от 25.06.2013 года.

Допрошенный в судебном заседании несовершеннолетний Денисенко И.А. подтвердил, что сейчас проживает и обучается в п.Заречный, проживает с матерью Денисенко Т.Л.

Представитель ответчика Администрации Вагайского муниципального района Тюменской области Сухинина М.А. в судебном заседании суда первой инстанции просила в иске Денисенко Т.Л. отказать, встречный иск поддержала.

Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым Денисенко Т.Л. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части и принять новое решение об удовлетворении заявленных ею исковых требований.

Указывает, что выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный и временный характер, ей с сыном необходимо было пройти длительное лечение в г. Тюмени, о чем суду были представлены соответствующие доказательства, а также в связи с невозможностью проживания в аварийном жилье. При этом в квартире были оставлены вещи и мебель, коммунальные платежи оплачивались частично из-за тяжелого материального положения.

Повторяя доводы искового заявления указывает, что ответчик незаконно расторг с ней договор социального найма, вскрыл квартиру, вынес её имущество, заселив туда построенного человека Кондрашину.

Указывает, что право бесплатной приватизации ею не использовано, жилое помещение по адресу: г<.......> д. 170 корп. 3, кв. 207 приватизировано на сына Денисенко И.А., в связи с чем её право на квартиру утрачено, она там не проживает и не зарегистрирована.

Обращает внимание, что данным решением договор социального найма на спорную квартиру не расторгнут, право пользования не утрачено, по настоящее время она в квартире зарегистрирована, договор является действующим, следовательно, ответчик должен предоставить Денисенко Т.Л. другое жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного жилья.

На апелляционную жалобу поступили возражения Администрации Вагайского муниципального района и прокурора Вагайского района, в которых просят решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании в суде апелляционной инстанции представитель истца Денисенко Т.Л., Логинова Е.В. жалобу поддержала.

Иные лица участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились при надлежащем извещении, уважительных причин отсутствия суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Прокурор участвующий в деле в судебном заседании в суде апелляционной инстанции полагала об отсутствии оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия полагает следующее.

На основании положений частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 ЖК РФ).

Исходя из содержания приведенных правовых норм, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а жилого дома, в котором оно расположено, - аварийным и подлежащим сносу, лица, проживающие в данном помещении, подлежат выселению. При этом, если указанные лица занимали жилое помещение по договору социального найма, то они подлежат выселению с предоставлением иного благоустроенного жилья по договору социального найма.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции жилое помещение по адресу: <.......>, д.2, кв.8 было предоставлено по ордеру <.......> от 21.09.1999 г., Денисенко Т.Л., на её имя оформлен лицевой счет и поквартирная карточка, где она была зарегистрирована по месту жительства с сыном Денисенко И.А., <.......> года рождения, мужем Денисенко А.В., (снят с регистрационного учета 15.06.2007 года) деверем - Чехловым (ранее Денисенко) А.В., <.......> года рождения. (т.1 л.д.10,11,40-42, т.3 л.д.68,69,78)

25.06.2013 г. администрация Вагайского муниципального района (наймодатель) заключила с Денисенко Т.Л. (наниматель) договор социального найма на указанное жилое помещение, в качестве члена семьи включен сын Денисенко И.А.. Данная квартира включена в реестр муниципальной собственности. (т.1 л.д.12-13)

По заключению межведомственной комиссии от 05.02.2014 г. жилой дом по адресу: <.......>, д.2, признан аварийным и подлежащим сносу. (т.1 л.д.15)

По распоряжению главы администрации Вагайского муниципального района <.......>-р от 13.02.2014 г., восьми квартирный жилой дом по адресу: <.......>, д.2, признан аварийным и подлежащим сносу. (т.1 л.д.16)

В 2015 г. Денисенко Т.Л. с сыном в добровольном порядке выехали из спорного жилого помещения и снялись с регистрационного учета, переехав в г. Тюмень, (л.д.43) где истец проходиластационарное лечение в ГАУЗ ТО «Многопрофильный клинический медицинский центр «Медицинский городок» г. Тюмень с 29.09.2015 г. по 12.10.2015 г. с диагнозом <.......> <.......>. Сын Денисенко И.А. находился на лечении в санатории «Верхний бор» с 25.11.2015 г. по 20.02.2016 г. и с 14.03.2016 г. по 23.05.2016 г. с диагнозом <.......>. (т.1 л.д. 10 т.3 л.д.4-27)

По решению комиссии по рассмотрению жилищных вопросов <.......> от 14.03.2016 г., с Денисенко Т.Л. был расторгнут договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <.......> д.2, кв.8, в связи с выездом и снятием с регистрационного учёта. (т.1 л.д.18)

В г. Тюмени Денисенко Т.Л. с сыном была предоставлена в порядке переселения из аварийного жилья квартира 43,6 кв. по адресу: г. <.......>, д, 170 корпус 3, кв. 207. 10.03.2015 г. Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени заключил с истцом договор социального найма на данное жилое помещение, включив к качестве члена семьи нанимателя сына Денисенко И.А. Истец с сыном были зарегистрированы по указанному адресу с января 2016 г. по 18.01.2018 г. По заявлению Денисенко Т.Л. квартира была приватизирована путем заключения договора приватизации 08.07.2016 г. с сыном Денисенко И.А., право собственности за последним зарегистрировано 03.03.2017 г., истец от приватизации отказалась. (т.3 л.д.61-67,93-100,115,119-123)

В 2019 г. Денисенко Т.Л. с сыном снялись с регистрационного учета в г. Тюмени, возвратились в пос. п. Заречный, где вселившись без разрешения собственника в аварийное и подлежащее сносу жилое помещение по <.......>, д.2, кв. 8 и зарегистрировавшись по месту жительства, истец стала требовать предоставления ей с сыном жилого помещения взамен аварийного жилья, указывая, что право приватизации ею не использовано, ссылаясь на действующий договор социального найма и регистрацию по месту жительства.

Суд первой инстанции признавая незаконным распоряжение администрации Вагайского муниципального района от 15.03.2016 г. <.......>-р, в части расторжении с Денисенко Т.Л. договора социального найма, указал, что факт отмены данного распоряжения не порождает возникновения у истца и её сына жилищных прав на спорную квартиру и предоставлении жилья взамен аварийного жилья.

Удовлетворяя требования встречного иска о выселении и снятии с регистрационного учета из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения и отказывая в части удовлетворении первоначальных требований суд исходил из того, что в действиях Денисенко Т.Л. усматривается злоупотребление гражданскими правами, поскольку последняя в добровольном порядке выехала из спорного жилья и снялась в регистрационного учета, а, следовательно, с момента выезда отказалась от договора социального найма. В г. Тюмени получила жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного жилья, приватизировала его на несовершеннолетнего сына, отказавшись от приватизации, затем снявшись с регистрации учета вновь приехала в п. Заречный и вселилась в аварийное жилье без разрешения его собственника, зарегистрировалась по месту жительства и стала требовать предоставления жилья взамен аварийного. При этом суд верно указал, что истец реализовала свое право на получение жилья заключив договор социального найма на квартиру в г. Тюмени взамен аварийного непригодного для проживания жилья, а потому отклонил все приведенные стороной истца доводы о временном выезде на лечение, о вселении, о регистрации по месту жительства, о наличии договора социального найма на спорное жилое помещение.

Вопреки доводам жалобы выезд истца из спорного жилого помещения носил постоянный характер, с момента выезда в 2015 г. истец с сыном утратили право пользования жилым помещение, а следовательно договор социального найма считается расторгнутым, заключение договора социального найма на жилое помещение в г. Тюмени, исключает возможность сохранение жилищных прав в отношении спорного жилого помещения, поскольку жилищное законодательство не допускает одновременное занятие двух жилых помещений по условиях договора социального найма.

Учитывая, что проживание в аварийном жилье создает угрозу их жизни и здоровью, судебная коллегия полагает, что с учетом приведенных обстоятельств, суд первой инстанции верно пришел к выводу о выселении Денисенко с сыном из аварийного жилья, без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того следует отметить, что наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения Денисенко Т.Л. и члена её семьи жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Вопреки доводам жалобы отказавшись от приватизации Денисенко Т.Л. приобрела право бессрочного пользования жилым помещением по <.......> д. 170 корпус 3, кв. 207 в г. Тюмени, площадь которого составляет 43,6 кв.м. на двоих.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, по существу сводятся к иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, оснований для его отмены, в том числе по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, которым дана правовая оценка в их совокупности в полном соответствии положениям ст. 67 ГПК РФ.

Таким образом, законные основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вагайского районного суда Тюменской области от 28 июля 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Денисенко Т.Л., без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: