Решение по делу № 2-314/2023 от 18.04.2023

Дело №2-314/2023

УИД 91RS0020-01-2023-000276-25

Категория 2.070

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2023 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

        председательствующего         - судьи Шевченко В.В.,

        при секретаре                 - Умеровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными и отмене решений, возложении обязанности совершить определенные действия. Исковые требования, с учетом уточненных исковых требований, мотивированы тем, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Ответчик в своем решении ссылается на отсутствие в выплатном (пенсионном) деле в справках, трудовых книжках, сведений о периодах, не подлежащих включению в страховой стаж. На основании имеющихся документов, наличие страхового стажа у ФИО2 по мнению ответчика составило 7 лет 01 месяц 22 дня. После получения решения об отказе, истцу было оказано содействие Клиентской службой в <адрес> в запросе требуемых справок за все периоды работы с указанием на наличие и отсутствие сведений об отпусках без сохранения заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ истцом вновь подано заявление о назначении страховой пенсии по старости и в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закон 400-ФЗ, принято решение о переводе со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости. Кроме того, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании поступившей справки о членстве в колхозе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым. Решение об отказе мотивировано тем, что в архивной справке отсутствуют сведения о приеме в члены колхоза ФИО2, следовательно, засчитать в календарном порядке период работы в колхозе по данной справке оснований не имеется. С указанными решениями ответчика истец не согласен, считает их незаконными, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в поданном суду исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 – ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в соответствии с требованиями ГПК РФ. В судебном заседании, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца поддержал иск, пояснив, что решением ответчика ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решение мотивировано тем, что при рассмотрении документов, имеющихся в распоряжении пенсионного органа, отсутствуют сведения об иных нестраховых периодах, а именно периодов отпусков без сохранения заработной платы. С указанным решением ответчика истец не согласен, так как в соответствии с указанной нормой включаются в стаж для расчета 42 лет все периоды работы, а также периоды нахождения на больничном. По документам, имеющимся в материалах пенсионного дела, на момент подачи заявления усматривается 42 года стажа, поэтому считает, что решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии подлежит отмене, а пенсия подлежит назначению с момента подачи заявления.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя с учетом письменных возражений. В письменных возражениях ответчик указывает, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем страховой пенсии по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости. Решением отдела № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. На дату подачи заявления страховой стаж ФИО2, подтвержденный документально, составил 7 лет 01 месяц 22 дня. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости не включаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Для досрочного установления страховой пенсии учитываются только периоды работы и периоды временной нетрудоспособности. После вынесения решения об отказе ФИО2 было оказано содействие в истребовании необходимых документов. Так, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ч.9 ст.13 Закона 400-ФЗ были внесены изменения, согласно которым к стажу для досрочного установления страховой пенсии в специальный льготный стаж добавлены периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы. При этом, действие указанной нормы распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. Однако ФИО2 ошибочно полагает, что действие закона в данной части распространяется на него. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, которая была ему установлена. Кроме того, решением отдела № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости. ФИО2 просит зачесть период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, стаж работы в колхозе учитывается на основании записи о трудовом участии в коллективном хозяйстве. При выполнении установленной в колхозе нормы годовой выработки в стаж засчитывается полный календарный год стажа. При невыполнении нормы выработки, стаж учитывается по фактически отработанным трудодням (выхододням). При назначении пенсии по инвалидности стаж работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учтен по фактически отработанным трудодням. В декабря 2022 года отделом были получены дополнительные документы о периодах работы ФИО2 в колхозе им. «Ворошилова» <адрес>. Сведений о норме выработки в полученных документах не имеется. В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым, указано, что в протоколах заседания правления колхоза им. «Ворошилова» за 1976 год сведений о приеме в члены колхоза ФИО2 не имеется. Дополнительных сведений о работе в колхозе не предоставлено. В связи с чем Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Суд, учитывая положения ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оригинал выплатного пенсионного дела ФИО2, суд установил следующее.

        Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

        Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

        Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии со ст.12 данного Закона установлено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

        В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

        В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

        Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем страховой пенсии по инвалидности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о досрочном установлении страховой пенсии по старости, предоставив в распоряжение отдела установления пенсий № пенсионное дело по инвалидности, в котором присутствует трудовая книжка серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, справки архивных учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ,№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

        Из решения отдела Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно предоставленных ФИО2 справок о стаже не имеется законных оснований учесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствует информация о периодах, не подлежащих включению в страховой стаж. На основании предоставленных справок и выписки из Индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО2 составляет 7 лет 01 месяц 22 дня, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем в назначении страховой пенсии по старости ФИО2 отказано.

        Суд считает, что данное решение ответчика является незаконным исходя из следующего.

        В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

        В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент подачи ФИО2 заявления) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

        Часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

        Статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

        1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

        2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

        3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

        4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

        5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

        6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

        7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

        8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений ФИО3) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

        9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

        10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

        11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации";

        12) период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

        Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием информации о не страховых периодах, а именно периодах отпусков без сохранения заработной платы, является безосновательным, так ка отпуска без сохранения заработной платы в силу ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) "О страховых пенсиях" не относятся к не страховым периодам.

        Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 9 статьи 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" изложена в следующей редакции: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

        Однако, согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №419-ФЗ действие указанных выше положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в редакции настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

        Действовавшее на момент вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, законодательство не предусматривало возможность включения периода прохождения военной службы в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного выше Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

        С учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, пенсионным органом было принято решение о включении ФИО2 спорного периода прохождения срочной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ, на правоотношения, возникшие в связи со срочной службой в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не распространяются.

        Следовательно, период службы в армии зачтен пенсионным органом в страховой стаж как лицу, указанному в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

        В соответствии с пп. а), б) ч.3(2) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", приравниваются в календарном порядке непосредственно следовавшие за ней:

        а) периоды прохождения военной службы по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

        б) периоды прохождения военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по контракту о прохождении военной службы, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ

        Юридически значимым по настоящему делу обстоятельством является наличие у истца на даты принятия ответчиком оспариваемых решений соответствующего возраста и страхового стажа в размере не менее 42 лет, подсчет которого должен быть произведен с учетом правил, изложенных в части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

        Как следует из материалов пенсионного дела ФИО2 (л.д.61), на момент подачи ФИО2 заявления, а именно ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж ФИО2 составлял 43 года 3 месяца 5 дней, то есть на дату принятия решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, страховой стаж ФИО2 составлял более 42 лет и его возраст достиг 61 года.

        Таким образом, на дату вынесения решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в досрочном установлении пенсии по старости его стаж уже составлял более 42 лет.

        При таких обстоятельствах, доводы ответчика, указанные в письменном возражении относительно недостаточности страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и приведенными выше положениями законодательства.

        При указанных выше обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, а решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости подлежащим признанию незаконным и отмене.

        Суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

        Разрешая вопрос об определении даты, с которой необходимо назначить страховую пенсии по старости, суд приходит к следующему.

        В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, ФИО2 необходимо назначить страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая исковые требования в части признания решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, суд установил следующее.

        С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ из архивного отдела (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым в адрес Клиентской службы в <адрес> поступила архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что в протоколах заседания правления колхоза им. «Ворошилова» за 1976 год, в том числе в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о приеме в члены колхоза ФИО2 не имеется.

        Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании поступившей архивной справки о членстве в колхозе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым, в связи с тем, что в архивной справке отсутствуют сведения о приеме в члены колхоза ФИО2, следовательно, засчитать в календарном порядке период работы в колхозе по данной справке оснований не имеется согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Суд считает, что данное решение ответчика является незаконным исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой содержался пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п.8 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

В спорный период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее Инструкция), а также Основные положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 310 (далее Основные положения).

В соответствии с пунктом 1 Основных положений трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхоза.

В соответствии с пунктом 5 Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 310, в трудовую книжку колхозника вносились: сведения о колхознике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о членстве в колхозе: прием в члены колхоза, прекращение членства в колхозе; сведения о работе: назначение на работу, перевод на другую работу, прекращение работы; сведения о трудовом участии: принятый в колхозе годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве, его выполнение.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо.

Таким образом, правильность и полнота оформления записей в трудовой книжке колхозника, возлагалась на хозяйство.

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в фонде архивного отдела (муниципального архива) администрации <адрес> Республики Крым «Колхоза Ворошилова» (КСП «Рассвет), в Книгах учета расчетов по оплате труда за 1976-1979 годы, имеются сведения о том, что ФИО2 отработал трудо-дни.

Согласно архивной справки о членстве в колхозе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым в протоколах заседания правления колхоза им. «Ворошилова» за 1976 год сведений о приеме в члены колхоза ФИО2 не имеется.

    Из записей в трудовой книжке колхозника серии УКР № следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза им. «Ворошилова» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в армию; ДД.ММ.ГГГГ служба в армии (л.д.12).

Указанный документ свидетельствует о том, что ФИО2 был принят в члены колхоза ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, суд считает, что отсутствие в протоколах заседания правления колхоза им. «Ворошилова» за 1976 год сведений о приеме в члены колхоза ФИО2, не могут быть основанием для ущемления прав истца на достойное пенсионное обеспечение.

Ограничение права гражданина на получение пенсии, влечет нарушение прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а потому является недопустимым.

    Суд приходит к выводу, что отсутствие в протоколах заседания правления колхоза им. «Ворошилова» за 1976 год сведений о приеме в члены колхоза ФИО2, не могут лишить его права на перерасчет страховой пенсии по старости в календарном порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    При этом суд принимает во внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем, имеющиеся недостатки при оформлении трудовой книжки не могут ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

    Таким образом, доводы ответчика, указанные в письменном возражении относительно отсутствия в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым, сведений о приеме в члены колхоза ФИО2 суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами и приведенными выше положениями законодательства.

    При указанных выше обстоятельствах, суд считает исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, а решение ответчика об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании архивной справки о членстве в колхозе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым, подлежащим признанию незаконным и отмене.

    Таким образом, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

    Разрешая вопрос об определении даты, с которой необходимо произвести перерасчет размер страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения.

Поскольку архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Республики Крым, поступила в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 необходимо произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен ДД.ММ.ГГГГ.

        Руководствуясь ст.ст.2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 173, 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

иск ФИО2 – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости - признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья:                        В.В.Шевченко