Решение по делу № 2-339/2016 от 04.03.2016

№ 2-339/2016                                                                                                      

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       город Лысково                                                                06 апреля 2016 года

       Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием представителя истца, администрации Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, Христосова Ю.А., на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности Смирнова А. В. на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

       Администрация Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности Смирнова А.В. на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности, указывая в обоснование требований, что постановлением администрация Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных по адресу: <адрес>», куда вошла доля Смирнова А.В., которому на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, где доля указанного лица составляет <данные изъяты> га.

       Сведений о действиях по настоящее время, со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи ее в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

       Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля им не востребована.

       Полагая, что указанная земельная доля была признана невостребованной в установленном порядке, истец в соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит признать на нее право муниципальной собственности в судебном порядке.

       Определением от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству представителя истца Самойлова Н.А. привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

       В судебном заседании представитель истца, администрации Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области, Христосова Ю.А., в полном объеме поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить, а также просил прекратить право собственности Смирнова А.В. на вышеуказанную земельную долю.

       Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, направил возражения на иск, в которых указал, что спорный земельный участок в реестре федерального имущества не числится, право федеральной собственности на него не зарегистрировано. Полагает, что не представлено достаточных доказательств, подтверждающих, что имущество является выморочным. Считает, что ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

       Ответчик Самойлова Н.А., извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

       Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

       В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

       Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

       Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

       Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

       Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

       В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

       Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

       Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

       Таким образом, в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

       Судом установлено, что согласно распоряжению администрации Лысковского района Нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ в собственность членам коллектива АО «Нива» предоставлена в собственность земельная доля площадью 4,50 га сельхозугодий, без выдела в натуре, каждому.

       Указанным постановлением было утверждено приложение №, содержащее список лиц, наделяемых земельными долями, в количестве 1 401 человека, в который также была включен Смирнов А.В.

       Также установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес>», что подтверждается имеющейся в материалах дела кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

       Из материалов дела следует, что Смирнов А.В. в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировал, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядился.

       Проверяя соблюдение порядка признания спорных долей невостребованными, судом установлено, что предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными истцом был соблюден.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Приволжская правда» за № (11509) был размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, все претензии принимались в течение 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

       В газете «Нижегородская правда» от ДД.ММ.ГГГГ были опубликованы информационные сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>».

       Из протокола № общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения расположенный в ЗАО «Нива» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на собрании по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными присутствовал один человек, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества пайщиков.

       На основании Распоряжения администрации Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список 386 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного ЗАО «Нива», в том числе, земельной доли, принадлежащей Смирнову А.В., номер по списку - №.

       Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельную долю Смирнова А.В. не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведений о распоряжении земельным участком Смирнова А.В. нет.

       Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

       Как следует из материалов дела Смирнов А.В., умер ДД.ММ.ГГГГ.

       Из сообщений нотариуса Лысковского района Нижегородской области Теленкова П.М., усматривается, что в делах нотариальной конторы имеется наследственное дело № к имуществу умершего Смирнова А.В. Наследником является Самойлова Н.А., которой выдано Свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю размером 4,50 га, находящуюся в ЗАО «Нива».

       Следовательно, невостребованная земельная доля после смерти ее собственника, перешла к ее наследнику Самойловой Н.А., принявшей наследство, но не оформившей своих наследственных прав на нее.

       Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

       В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 432 от 05 июня 2008 года, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество.

       В связи с тем, что после смерти наследодателя наследство в порядке правопреемства принято Самойловой Н.А., спорная земельная доля в собственность Российской Федерации не перешла. Следовательно, наследник Самойлова Н.А., а не Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, является надлежащим ответчиком по делу, между тем, истцом к ней каких-либо требований не предъявлялось.

       При таких обстоятельствах оснований для прекращения права собственности на спорную земельную долю и признания права собственности за истцом у суда не имеется.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении исковых требований администрации Кисловского сельсовета Лысковского муниципального района Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о прекращении права собственности Смирнова А.В. на невостребованную земельную долю и признании на неё права муниципальной собственности, отказать.

       Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

       Судья:                                                                                  В.В. Песков