Решение по делу № 5-442/2019 от 06.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

.....

.....

Судья Неклиновского районного суда ..... Говорова О.Н., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Козырева А.И. , ..... года рождения, уроженца ..... ССР, временно поживающего без регистрации по адресу: ....., х. Н-....., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренных главой 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

..... в 13 часов 00 минут в ходе приема граждан по адресу: ..... выявлен факт нарушения правил миграционного законодательства лицом без гражданства Козыревым А.И., выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания с 1999, тем самым нарушил ст.ст.2, 5 Федерального закона от ..... № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде Козырев А.И. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в ..... году приехал в Российскую Федерацию, паспорт гражданина СССР им утерян, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не имеет, в 2017 году судом принято решение о выдворении его за пределы РФ с помещением в .....», однако в период пребывания в данном учреждении установлено, что он является лицом без гражданства, и в январе ..... года он освобожден из .....».

Выслушав Козырева А.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ..... № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ..... № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5).

Вина Козырева А.И. в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ..... .....; заключением об установлении личности Козырева А.И.; письмом ..... ......

Документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, Козыревым А.И. не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Козырев А.И. незаконно находится на территории Российской Федерации, не имея документов на пребывание в РФ.

Оценив представленные доказательства, судья считает необходимым признать Козырева А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В Постановлении от ..... .....-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ..... .....-П, от ..... .....-П, от ..... .....-П, от ..... .....-П, от ..... .....-П и другими).

Судом установлено, что Козырев А.И. ранее являлся гражданином СССР, гражданства какого-либо государства в настоящее время не имеет, длительное время с 1999 года проживает на территории РФ, что позволяет сделать вывод о нецелесообразности назначения дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку оснований для выдворения Козырева А.И. не имеется.

При назначении наказания правонарушителю судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности Козырева А.И., который ранее не привлекался к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Козырева А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства ..... (Отдел МВД по .....) расчетный счет 40..... в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ....., БИК 046015001, КПП 612301001, ОКТМО 60636000, ИНН 6123008473, КБК 18....., УИН18......

Административный штраф согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья