Решение по делу № 2-564/2019 от 30.01.2019

К делу № 2-564/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 27 » марта 2019 года г.Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Тыль Н.А., при секретаре Федоровой Ю.В., с участием истицы Мамаевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мамаевой К.В. к Администрации Бжедуховского сельского поселения Белореченского района и Дейнеко Ю.А. о признании сделки недействительной, признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

    РњР°РјР°РµРІР° Рљ.Р’. РїСЂРѕСЃРёС‚ признать Дейнеко Р®.Рђ. РЅРµ приобретшим право пользования жилым помещением (квартирой), расположенного РїРѕ <адрес> <адрес>, Р° РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма жилого помещения в„– 63 РѕС‚ 16.05.2014 РіРѕРґР°, заключенный администрацией Бжедуховского сельского поселения Белореченского района СЃ Дейнеко Р®.Рђ. РІ отношении названной квартиры, признать недействительным РІ силу его ничтожности, применить последствия недействительности сделки, снять Дейнеко Р®.Рђ. СЃ регистрационного учета РїРѕ указанному адресу.

    Р’ обоснование РёСЃРєР° показала, что 23.01.2015 РіРѕРґР° РѕРЅР° заключила СЃ администрацией Бжедуховского сельского поселения Белореченского района РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма жилого помещения, расположенного РїРѕ указанному адресу. Предмет РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° – двухкомнатная квартира, общей площадью 50.3 РєРІ.Рј., жилой площадью 28.9 РєРІ.Рј., которая 26.01.2015 РіРѕРґР° перешла Рє ней РІ собственность РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ приватизации. Р’ феврале 2017 РіРѕРґР° ей стало известно, что РІ ее квартире зарегистрирован ответчик Дейнеко Р®.Рђ., который РЅРµ является членом ее семьи, налог Р·Р° квартиру либо коммунальные платежи РЅРµ платит. Также ей известно, что 16.05.2014 РіРѕРґР°, РєРѕРіРґР° главой администрации было РёРЅРѕРµ лицо, СЃ Дейнеко Р®.Рђ. был заключен РґРѕРіРѕРІРѕСЂ социального найма. Однако ответчик РЅРёРєРѕРіРґР° РЅРµ вселялся РІ квартиру Рё РЅРµ проживал РїРѕ указанному адресу даже временно, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ заключил формально, СЃ целью зарегистрироваться РїРѕ месту жительства для дальнейшего трудоустройства. РљСЂРѕРјРµ того, РЅРµ было Рё законных оснований для заключения администрацией оспариваемого РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° найма СЃ Дейнеко Р®.Рђ., поскольку ответчик РЅР° тот момент РЅРµ имел официальный статус малоимущего либо нуждающегося РІ жилом помещении, следовательно, РґРѕРіРѕРІРѕСЂ найма РѕС‚ 16.05.2014 РіРѕРґР°, заключенный СЃ Дейнеко Р®.Рђ., является ничтожной сделкой. РџСЂРѕСЃРёС‚ исковые требования удовлетворить.

    РћС‚ветчик Дейнеко Р®.Рђ. РІ судебное заседание, РЅРµ явился, несмотря РЅР° надлежащее уведомление, заявлений либо ходатайств РЅРµ направил.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика администрации Бжедуховского сельского поселения Белореченского района РІ судебное заседание РЅРµ явился, РЅРѕ направил отзыв РЅР° РёСЃРє, согласно которому исковые требования Мамаевой Рљ.Р’. признал, РїСЂРѕСЃРёС‚ рассмотреть дело РІ его отсутствие.

Заслушав участника процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.56, ст.60 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, при этом обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п.1 ст.209, ст.304 ГК РФ, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в связи, с чем собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из положений ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.3 СЃС‚.166 ГК Р Р¤, требование Рѕ применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, Р° РІ предусмотренном законом случаях также РёРЅРѕРµ лицо.

Как установлено в судебном заседании, 16.05.2014 года администрацией Бжедуховского сельского поселения Белореченского района (в лице главы поселения Бургуненко В.А.) был заключен договор социального найма № 63 с ответчиком Дейнеко Ю.А. в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по <адрес>, общей площадью 50.3 кв.м., жилой площадью 28.9 кв.м. /л.д.8-11/, где он имеет регистрацию по настоящее время.

Анализируя представленные доказательства, суд пришел к выводу, что данная сделка ничтожна, поскольку она была заключена указанными лицами с нарушением требований действующего законодательства, что заключается в следующем.

Возникновение права на жилое помещение по договору социального найма обусловлено совокупностью юридически значимых фактов: наличия решения управомоченного органа о предоставлении жилого помещения конкретному лицу, а также владения и пользования жилым помещением этим лицом. Владение и пользование жилым помещением по договору социального найма, означающие возможность извлекать из него полезные свойства, осуществляются нанимателем, проживающим в таком жилом помещении либо не проживающим (временно отсутствующим) в нем, но относящимся к нему как к своему и осуществляющему обязанности, вытекающие из договора социального найма. Само по себе включение истца в договор социального найма жилого помещения без намерения с его стороны использовать его по назначению не порождает права пользования этим жилым помещением и, соответственно, права его приватизации.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.4 Р–Рљ Р Р¤, жилищное законодательство регулирует отношения РїРѕ РїРѕРІРѕРґСѓ: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного Рё муниципального жилищных фондов; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений Рє числу жилых помещений Рё исключения РёС… РёР· жилищного фонда; содержания Рё ремонта жилых помещений; переустройства Рё перепланировки жилых помещений; предоставления коммунальных услуг; внесения платы Р·Р° жилое помещение Рё коммунальные услуги, участниками которых являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, муниципальные образования.

В соответствии с п.3 ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся предусмотрен законом Краснодарского края от 29.12.2008 г. №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

В соответствии с ст.49, ч.5 ст.57 ЖК РФ и п.1.2 Административного регламента, заявителями для получения указанной муниципальной услуги могут быть малоимущие граждане, проживающие на территории Бжедуховского сельского поселения Беклореченского района, признанные нуждающимися в жилых помещениях и принятые на учет в общем отделе администрации поселения. Однако заявление от Дейнеко Ю.А. в администрацию поселения о признании малоимущим не поступало, и таковым он не признавался.

Исходя из положений ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решения органа местного самоуправления.

Действия администрации Бжедуховского сельского поселения Белореченского района по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда на основании ст.14 ЖК РФ закреплены в Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Заключение договора социального найма муниципальных жилых помещений», утвержденного постановлением администрации Бжедуховского сельского поселения Белореченского района от 05.04.2013№ 60.

Условием предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, согласно ст.49 ЖК РФ, является признание обратившегося гражданина малоимущим.

Согласно ст.53 ЖК РФ и п.6 Административного регламента, получение услуги носит заявительный характер.

Несмотря на указанные требования закона, правовой акт администрацией Бжедуховского сельского поселения Белореченского района о принятии Дейнеко Ю.А. на учет не принимался. Дейнеко Ю.А. до заключения договора документы, подтверждающие свой статус малоимущего, в администрацию Бжедуховского сельского поселения Белореченского района не предоставлял, и таковым не признавался. Тот факт, что заявление от ответчика и необходимые документы, предусмотренные названным пунктом Административного регламента, для заключения договора социального найма в адрес администрации поселения не поступали, подтверждается копией журнала регистрации принятия на учет заявлений граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Так, в соответствии с журналом регистрации выдачи договоров социального найма жилого помещения (начат 29.04.2008 г., окончен 23.01.2015 г.), договор социального найма от 16.05.2014 года № 63, заключенный между администрацией Бжедуховского сельского поселения и Дейнеко Ю.А. не регистрировался.

Согласно заявлению о регистрации по месту жительства Дейнеко Ю.А. до заключения договора социального найма не был зарегистрирован в Бжедуховском сельском поселении, а имел регистрацию в <адрес>. В списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся, не состоял.

Судом также установлено, что 23.01.2015 года Мамаева К.В. с соблюдением требований действующего законодательства, заключила с администрацией Бжедуховского сельского поселения Белореченского района договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу, где имеет регистрацию, а 26.01.2015 года это жилье перешло к ней в собственность в порядке приватизации, что нашло свое документальное подтверждение /л.д.12-21,26-30/.

Факт заключения 23.01.2015 года администрацией с истицей Мамаевой К.В. нового договора найма жилого помещения свидетельствует о том, что ответчик Дейнеко Ю.А. фактически не вселялся в квартиру и не проживал по указанному адресу даже временно, налоги и коммунальные платежи за квартиру не оплачивал, регистрация его по указанному адресу носила формальный характер. Длительное неиспользование квартиры негативно отразилось на техническом состоянии жилья, оно требовало ремонта, препятствий для проживания Дейнеко Ю.А. в квартире со стороны третьих лиц не имелось.

В настоящее время, как указано выше, Мамаева К.В. является собственником названной квартиры, следовательно, регистрация ответчика в квартире нарушает ее права, как собственника недвижимости в части пользования, владения и распоряжения жилой площадью, поскольку ответчик Дейнеко Ю.А. членом ее семьи не является, не имеет личных вещей в квартире, право собственности истицы на квартиру он не оспаривает, вселяться в нее не намерен, как и прежде, расходы по содержанию жилого помещения он не несет, следовательно, обязанности, вытекающие из договора социального найма, Дейнеко Ю.А. не исполнял. Доказательства, опровергающие данные факты, суду не представлены.

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании также с помощью свидетельских показаний Григоращенко Л.П. и Кузукова М.В., которые суд считает необходимым как правдивые и достоверные положить в основу своего решения, поскольку они не противоречивы и согласуются с письменными доказательствами по делу.

Необходимо также учесть, что действующее законодательство не предусматривает сохранение права на спорную квартиру для целей регистрации учета по месту жительства.

При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд считает необходимым, согласно ст.ст.166,168,209,304 ГК РФ, ст.ст.2,4,30,49,52,53,57 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения № 63 от 16.05.2014 года, заключенный администрацией Бжедуховского сельского поселения Белореченского района с Дейнеко Ю.А. в отношении квартиры, расположенной по <адрес> <адрес>, - признать недействительным в силу его ничтожности, а также признать Дейнеко Ю.А. не приобретшим право пользования указанным жилым помещением, что впоследствии послужит основанием для снятия его с регистрационного учета по данному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Договор социального найма жилого помещения № 63 от 16.05.2014 года, заключенный администрацией Бжедуховского сельского поселения Белореченского района с Дейнеко Ю.А. в отношении квартиры, расположенной по <адрес>, - признать недействительным в силу его ничтожности.

Признать Дейнеко Ю.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенного по ул.Крестьянская,1-16 ст.Бжедуховской Белореченского района Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Тыль Н.А.