Решение по делу № 2-666/2020 от 11.12.2019

№

    РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    06 февраля 2020 года                                                             <адрес>

    Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе председательствующего судьи Максимовой В.В., при секретаре ФИО2,

    с участием прокурора ФИО3,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № об обязании совершить определенные действия, третье лицо - Инспекция по жилищному надзору Республики Крым,

    УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № в котором просила обязать жилищно-строительный кооператив № внести сведения на сайт «ГИС ЖКХ» dom.gosuslugi.ru, в соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №пр.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ЖСК №, зарегистрированное по адресу: <адрес>; присвоен ОГРН 1159102040096, председатель правления – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ЖСК № осуществляет свою деятельность по управлению домом №а по <адрес> в <адрес>.

В ходе проведения <адрес> проверки соблюдения требований к размещению информации установлено, что ЖСК № на сайте «ГИС ЖКХ» dom.gosuslugi.ru в нарушение требований законодательства информация в системе отображена не в полном объеме.

Так, правлением ЖСК № не обеспечен свободный доступ к следующей информации: п.п. 1.6 - режим работы кооператива; п.п. 1.10 - информация о приеме граждан в кооперативе: п.п. 1.10.1 - адрес места приема граждан; п.п. 1.10.3 - часы приема граждан; п.п. 1.11 - номер контактного телефона диспетчерской службы кооператива; п.п. 1.12 - место размещения кооперативом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме; п.п. 1.15.1 - протокол, содержащий решение об утверждении устава кооператива; п.п. 1.20 - информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии кооператива; п.п. 1.21 – информация о членах кооператива; п.п 1.22 - платежные реквизиты кооператива; п.п. 1.23 - информация о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, а также о периоде передачи показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета; п.п. 1.24 - штатная численность сотрудников, определенная по количеству заключенных трудовых договоров; п.п. 2.1 - общие сведения о многоквартирном доме: п.п. ДД.ММ.ГГГГ - количество нежилых помещений; п.п. ДД.ММ.ГГГГ - площадь здания (многоквартирного дома); п.п. ДД.ММ.ГГГГ.1 - общая площадь жилых помещений; п.п. ДД.ММ.ГГГГ.2 - общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; п.п. ДД.ММ.ГГГГ.3 - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; п.п. ДД.ММ.ГГГГ - количество балконов; п.п. ДД.ММ.ГГГГ - количество лоджий; п.п. ДД.ММ.ГГГГ - наличие статуса объекта культурного наследия; п.п. ДД.ММ.ГГГГ - дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования); п.п ДД.ММ.ГГГГ - дата приватизации первого жилого помещения; п.п.ДД.ММ.ГГГГ - общий износ здания (при наличии информации в технической документации); п.п. 2.2 - сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; п.п. 3 - информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; п.п. 3.3 - информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п.п. 3.4. з информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п.п. 3.5 - информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п.п. 3.6 - информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг); п.п. 5 - информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); п.п. 6 - информация о перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; п.п. 7 - информация о размере платы за жилое помещение: п.п. 9 - информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; п.п. 12.4 - информация о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный ремонт.

В адрес председателя ЖСК № ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений законодательства в части внесения сведений в систему ГИС ЖКХ.

Согласно ответа на указанное представление, нарушения, отображенные в представлении были устранены. Однако повторной проверкой выявлены аналогичные нарушения, обусловленные отсутствием информации в системе ГИС ЖКХ.

    Представитель ответчика, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

    Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

    Выслушав мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

    В судебном заседании прокурор поддержала иск по изложенным в нем основаниям.

    Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе (dom.gosuslugi.ru). Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

При этом отношения, связанные с созданием и эксплуатацией государственной информационной системой жилищно – коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон №209-ФЗ).

Согласно ст. 6 Закона №209-ФЗ в ГИС ЖКХ должна размещаться, в том числе информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы.

    Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №пр (далее – приказ 74/114) утвержден состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о ЖСК №, зарегистрированное по адресу: <адрес>; присвоен ОГРН 1159102040096, председатель правления – ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. ЖСК № осуществляет свою деятельность по управлению домом №а по <адрес> в <адрес>.

В ходе проведения <адрес> проверки соблюдения требований к размещению информации установлено, что ЖСК № на сайте «ГИС ЖКХ» dom.gosuslugi.ru в нарушение требований законодательства информация в системе отображена не в полном объеме.

Так, правлением ЖСК № не обеспечен свободный доступ к следующей информации: п.п. 1.6 - режим работы кооператива; п.п. 1.10 - информация о приеме граждан в кооперативе: п.п. 1.10.1 - адрес места приема граждан; п.п. 1.10.3 - часы приема граждан; п.п. 1.11 - номер контактного телефона диспетчерской службы кооператива; п.п. 1.12 - место размещения кооперативом информации для собственников и пользователей в многоквартирном доме; п.п. 1.15.1 - протокол, содержащий решение об утверждении устава кооператива; п.п. 1.20 - информация о председателе, членах правления и ревизионной комиссии кооператива; п.п. 1.21 – информация о членах кооператива; п.п 1.22 - платежные реквизиты кооператива; п.п. 1.23 - информация о сроках представления (выставления) платежных документов и внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, а также о периоде передачи показаний индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета; п.п. 1.24 - штатная численность сотрудников, определенная по количеству заключенных трудовых договоров; п.п. 2.1 - общие сведения о многоквартирном доме: п.п. ДД.ММ.ГГГГ - количество нежилых помещений; п.п. ДД.ММ.ГГГГ - площадь здания (многоквартирного дома); п.п. ДД.ММ.ГГГГ.1 - общая площадь жилых помещений; п.п. ДД.ММ.ГГГГ.2 - общая площадь нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования; п.п. ДД.ММ.ГГГГ.3 - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; п.п. ДД.ММ.ГГГГ - количество балконов; п.п. ДД.ММ.ГГГГ - количество лоджий; п.п. ДД.ММ.ГГГГ - наличие статуса объекта культурного наследия; п.п. ДД.ММ.ГГГГ - дата проведения энергетического обследования (либо информация об отсутствии энергетического обследования); п.п ДД.ММ.ГГГГ - дата приватизации первого жилого помещения; п.п.ДД.ММ.ГГГГ - общий износ здания (при наличии информации в технической документации); п.п. 2.2 - сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; п.п. 3 - информация о перечне предоставляемых коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об их объеме, о качестве и периодичности (сроках) их предоставления, оказания, выполнения и стоимости указанных услуг, работ, а также соответствующие договоры на предоставление или оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; п.п. 3.3 - информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п.п. 3.4. з информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п.п. 3.5 - информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; п.п. 3.6 - информация о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг); п.п. 5 - информация о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (домовладений); п.п. 6 - информация о перерывах в предоставлении коммунальных услуг, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг; п.п. 7 - информация о размере платы за жилое помещение: п.п. 9 - информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с ресурсоснабжающими организациями, информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива с потребителями коммунальных услуг, а также информация о состоянии расчетов управляющей организации, товарищества, кооператива за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах; п.п. 12.4 - информация о размере фонда капитального ремонта и размере взносов на капитальный ремонт.

В адрес председателя ЖСК № ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений законодательства в части внесения сведений в систему ГИС ЖКХ.

Согласно ответа на указанное представление, нарушения, отображенные в представлении были устранены. Однако повторной проверкой выявлены аналогичные нарушения, обусловленные отсутствием информации в системе ГИС ЖКХ.

Таким образом, в результате бездействия ЖСК №, информация относительно деятельности кооператива на портале ГИС ЖКХ размещена не в полном объеме, что влечет за собой нарушения принципов правового регулирования отношений в сфере информации.

    Принимая решение суд также учитывает то обстоятельство, что в материалах дела имеется заявление, в котором указано, что ответчик иск признает.

    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что иск <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № об обязании совершить определенные действия подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

    Р Е Ш И Л:

    Иск <адрес> Республики Крым в интересах неопределенного круга лиц к Жилищно-строительному кооперативу № об обязании совершить определенные действия, третье лицо - Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, удовлетворить.

    Обязать Жилищно-строительный кооператив № (ОГРН 1159102040096) зарегистрированный по адресу: <адрес>, внести сведения на сайт «ГИС ЖКХ» dom.gosuslugi.ru, в соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства Российский Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №пр.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья                                                                      В.В. Максимова