Решение по делу № 33-3141/2019 от 13.05.2019

Судья Шибакова Т.А.              Дело № 33-3141/2019 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Жуковской С.В., Захваткина И.В.,

при секретаре Микушевой А.И.

рассмотрела в судебном заседании 20 мая 2019 г. дело по апелляционной жалобе Тоболина О.А. на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2019 г., по которому

исковые требования Тоболина О.А. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонному), администрации муниципального района «Сосногорск» о взыскании сумм невыплаченных пенсии по потере кормильца, ежемесячного социального пособия оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения Тоболина О.А. (с использование средств ВКС), судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Тоболин О.А. обратился в суд с иском к отделу опеки и попечительства по г. Сосногорску Управления по опеке и попечительству Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонному) о взыскании недоплаченных сумм пенсии по потере кормильца в размере 1071648 руб., ежемесячного социального пособия за период с <Дата обезличена> (даты постановки на учет) по <Дата обезличена> (дату совершеннолетия): с 10-летнего возраста до 12 летнего возраста 70% от МРОТ в размере 153624 руб., с 12-летнего возраста до совершеннолетия 70% от МРОТ в размере 565220 руб.

Требования мотивировал тем, что в несовершеннолетнем возрасте в период с 1990 по 1998 годы в связи со смертью родителей был определен в «Детский дом <Номер обезличен>» однако не принят на государственное обеспечение, в связи с чем был лишен гарантированных государством пенсии по потере кормильца и социального пособия. Полагал свои имущественные права нарушенными ответчиками, на которых в спорный период возлагалась обязанность по социальному обеспечению детей-сирот.

Определением суда от 17 января 2019 г. произведена замена ответчика – отдела опеки и попечительства по г. Сосногорску Управления по опеке и попечительству Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, к участию в деле привлечены: в качестве соответчика – администрация МР «Сосногорск», в качестве третьего лица – Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Коми.

Истец в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчиков суммы пенсии по потере кормильца и социального пособия, положенные ему за период с даты ареста – <Дата обезличена> по день совершеннолетия – <Дата обезличена>

Ответчики иск не признали, указали на пропуск истцом срока исковой давности.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Тоболина О.А. и в дополнении к ней поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Администрацией МР «Сосногорск» представлены возражения на апелляционную жалобу.

Стороны надлежащим образом извещены о времени судебного заседания, в связи чем дело рассмотрено при имеющейся явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого судебного постановления не находит.

По делу установлено, что Тоболин (до заключения брака – А.) О.А., <Дата обезличена> года рождения, является сиротой....

Запись о выявлении несовершеннолетнего А.О.А. в качестве ребенка-сироты в журнале первичного учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, сделана 16 сентября 1990 г.

Решением Исполнительного комитета Сосногорского городского Совета народных депутатов от 23 октября 1990 г. № 502 А.О.А. определен в детское государственное учреждение, за ним закреплено жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>.

С <Дата обезличена> истец определен воспитанником в школу-интернат <Номер обезличен>.

Опекуном над имуществом А.О.А. (получение пенсии, управление имуществом) решением Исполнительного комитета Сосногорского городского Совета народных депутатов от 23 января 1991 г. № 51 назначен его брат А.А.А.

Согласно представленным суду журналам школы-интерната <Номер обезличен> г. ..., приказом директора школы-интерната <Номер обезличен> г. ... от 4 февраля 1993 г. № 5 А.О.А. с 1 февраля 1993 г. назначена выплата денежного пособия в размере ... руб. на основании постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», приказом от 28 апреля 1994 г. № 14 на основании решения Совета школы назначена выплата пособия в сумме ... руб. с 1 января 1994 г.

Приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 14 декабря 1996 г. А.О.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 144 ч. 2, 145 ч. 2, 146 ч. 2 п. «а», «д», 15 и 148-1 ч. 2 УК РСФСР и ему назначено наказание в виде лишения свободы по ст. 144 ч. 2 УК РСФСР - 3 года лишения свободы, по ст. 146 ч. 2 п. «а», «д» - 6 лет с конфискацией имущества, по ст. 145 ч. 2 УК РСФСР - 4 года, по ст.ст. 15 и 148-1 ч. 2 УК РСФСР - 3 года, на основании ст. 40 ч. 1 УК РСФСР окончательно к отбытию определено 6 лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием в воспитательной трудовой колонии общего режима. Приговор приведен в исполнение.

Как следует из изложенных в приговоре от 14 декабря 1996 г. показаний заведующей отдела опеки и попечительства Р., представлявшей интересы несовершеннолетнего А.О.А., после смерти родителей он определен в интернат, но фактически проживал у брата.

Приказом директора школы-интерната <Номер обезличен> г. ... от 12 марта 1997 г. № 28 А.О.А. исключен из числа воспитанников указанного учреждения с даты постановления указанного выше приговора.

На основании акта об амнистии от 26 мая 2000 г. А.О.А. освобожден 4 октября 2000 г. из мест лишения свободы на не отбытый срок. 16 января 2001 г. А.О.А. вновь взят под стражу и осужден приговором Сосногорского городского суда Республики Коми от 2 октября 2001 г. к лишению свободы на срок 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, 14 января 2005 г. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В дальнейшем А.О.А. неоднократно судим: 29 ноября 2005 г. Сосногорским городским судом Республики Коми по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания 17 августа 2007 г.; 15 мая 2008 г. тем же судом по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания 26 января 2012 г.; 22 апреля 2014 г. тем же судом по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания 21 апреля 2015 г.; 29 июля 2015 г. мировым судьей Таежного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания 28 января 2016 г.; 29 июня 2017 г. Сосногорским городским судом Республики Коми по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

3 июля 2015 г. А.О.А. заключил брак с Т.Т.С., после заключения брака ему присвоена фамилия Тоболин, что подтверждается записью акта о заключении брака от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, составленной Территориальным отделом записи актов гражданского состояния г. Сосногорска Управления записи актов гражданского состояния Республики Коми.

По настоящему делу истец, с учетом уточнения требований, просил взыскать недоплаченные суммы пенсии и пособия на его содержание, причитавшиеся ему как ребенку-сироте, за период с <Дата обезличена> до совершеннолетия – <Дата обезличена>

Нормами Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего в обозначенный истцом период, было предусмотрено установление социальной пенсии детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, а также учащимся в возрасте 18 лет и старше по случаю потери кормильца до окончания профессионального обучения в очных учебных заведениях, но не более чем до 23 лет (ст.ст. 51, 113 Закона № 340-1).

Согласно ст. 118 Закона № 340-1 пенсия назначалась со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 119 Закона, которой предусмотрено, что пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее 12 месяцев со дня его смерти; при обращении за пенсией позднее она назначается на год раньше того дня, когда последовало обращение за ней.

Детям, потерявшим обоих родителей, и умершей одинокой матери за период нахождения их на полном государственном содержании подлежало выплате 50 процентов пенсии, а другим детям - 25 процентов (ст. 73 Закона№ 340-1). В таком же порядке выплачивается социальная пенсия, установленная на детей, потерявших родителей.

Разрешая спор и отказывая Тоболину О.А. в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что иск предъявлен по истечении предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиками. Уважительных причин для восстановления этого срока судом не установлено. Указанные обстоятельства в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ являются самостоятельными основаниями для отказа в иске.

При этом суд правильно исходил из того, что совершеннолетие истца наступило <Дата обезличена>, по приговору от 14 декабря 1996 г. он отбывал наказание в виде лишения свободы с 20 сентября 1995 г. по 4 октября 2000 г., соответственно, освобожден по отбытии наказания будучи совершеннолетним и полностью дееспесобным, однако за разъяснениями в соответствующие органы о назначении пенсии по потере кормильца, выплате социального пособия не обращался, мер к реализации прав на получение указанных выплат, как и к их защите в судебном порядке, не принимал.

Впервые обращение Тоболина О.А. по вопросу выплаты пенсии имело место 6 июня 2018 г. в УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) с заявлением о выдаче справки о выплате ему пенсии по потере кормильца и причинах прекращения ее выплаты, по результатам рассмотрения которого истцу дан ответ об отсутствии в действующих и архивных базах данных о назначении и выплате ему пенсий.

6 июля 2018 г. истец вновь обратился с заявлением в УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное), указав, что в 1994 году убежал из дома и интерната (<Номер обезличен>), в этом же году был задержан и впоследствии осужден, в местах лишения свободы пенсии по потере кормильца не получал, в связи с чем просил установить ему пособие с 1994 по 1999 годы, сделать его перерасчет, поставить его в очередь на получение жилого помещения. В ответ на обращение 26 июля 2018 г. пенсионным органом повторно разъяснено, что получателем пенсии истец не являлся и не является, вопросами постановки в очередь на жилую площадь пенсионный орган не занимается.

20 августа 2018 г. Тоболин О.А. обратился в пенсионный орган с тем же вопросом о выплате пособия, на который 17 сентября 2018 г. ему дано разъяснение о заявительном характере назначения пенсии и об отсутствии сведений о соблюдении указанного порядке в отношении заявителя.

Из материалов надзорного производства прокуратуры г. Сосногорска № 1077ж-2018 следует, что по вопросу невыплаты пенсии по потере кормильца истец обращался в Следственный комитет Российской Федерации, которым обращение переадресовано в Генеральную прокурату Российской Федерации и передано для проверки доводов и подготовки ответа заявителю в прокуратуру г. Сосногорска.

Ответом от 3 октября 2018 г. прокуратура г. Сосногорска проинформировала Тоболина О.А. о том, что по вопросу получения пенсии по потере кормильца в его интересах в пенсионный орган никто, в том числе сам заявитель по достижении 18 лет, не обращался, в настоящее время возраст существенно превысил установленное до 23 лет правомочие на обращение за получением мер социальной поддержки.

Исковое заявление о взыскании причитающихся ему сумм пенсии и пособия с учетом уточнения за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Тоболиным О.А. в суд направлено 13 декабря 2018 г., спустя 20 лет с достижения совершеннолетия.

Приведенные истцом обстоятельства – уровень образования, юридическая неграмотность, отбывание наказания правильно расценены судом первой инстанции как не свидетельствующие об уважительности причин пропуска исковой давности, поскольку не препятствовали истцу в реализации прав на обращение с заявлением о взыскании сумм невыплаченных пенсии по потере кормильца, ежемесячного социального пособия, а в случае нарушения права на получение таких выплат – к их восстановлению путем предъявления соответствующего иска в суд.

Судебная коллегия соглашается с правовой и фактической аргументацией выводов суда, оснований для иной оценки обстоятельств дела, о чем поставлен вопрос в апелляционной жалобе, не усматривает.

Ссылка подателя жалобы на необоснованное применение судом срока исковой давности, поскольку он обратился за взысканием задолженности по причитающимся суммам, т.е., по сути, за своим имуществом, которое может быть востребовано им в любой момент, судебной коллегией отклоняются, поскольку заявленные требования не относятся к числу тех, на которые исковая давность не распространяется. Кроме того, по делу не установлено данных, свидетельствующих о том, что спорные выплаты за обозначенных в иске период, были назначены, но не выплачивались истцу, в результате чего образовалась задолженность.

В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца в ходе разрешения спора по существу судом первой инстанции и сводятся к несогласию с оценкой судом установленных по делу данных, однако выводов суда не опровергают и не содержат ссылок на обстоятельства, требующие дополнительной проверки, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 27 февраля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Тоболина О.А. – без удовлетворения.

Председательствующий                            

Судьи