Решение по делу № 2-3392/2019 от 30.07.2019

Дело № 2-3392/2019

24RS0017-01-2019-003027-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2019 года     г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Самусевой Т.А.

при секретаре Меркуловой В.В.,

с участием представителя истца Таранцовой Ю.П., ответчика Широковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования г. Красноярск в лице администрации Железнодорожного района г. Красноярска к Широковой Валерии Витальевне, Рабцуну Сергею Викторовичу, Широкову Владимиру Альбертовичу, несовершеннолетнему Рабцуну Е. С. в лице законного представителя Широковой Валерии Витальевны, о выселении из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

МО г. Красноярск в лице администрации Железнодорожного района г. Красноярска обратилось в суд с иском к Широковой В.В., Рабцуну С.В., Широкову В.А., несовершеннолетнему Рабцуну Е.С. в лице законного представителя Широковой В.В., о выселении из жилого помещения в жилое помещение маневренного фонда. Требования мотивированы тем, что ответчики проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Красноярска «Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске» от ДД.ММ.ГГГГ №-арх утвержден перечень адресов многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и сроков отселения физических и юридических лиц. В данный перечень включен аварийный, подлежащий сносу многоквартирного жилой <адрес> срок расселения дома - 2022 год. Данный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п с планируемой датой окончания переселения - 2022 год. Постановлением администрации г. Красноярска «О предупреждении угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в жилом <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ситуация, сложившаяся в аварийном жилом <адрес>, признана представляющей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Департаменту градостроительства администрации <адрес> поручено принять необходимые меры по внеочередному переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрации Железнодорожного района в городе Красноярске совместно с департаментом городского хозяйства администрации города поручено предоставить жителям аварийного дома жилые помещения маневренного фонда, организовать отселение граждан из аварийного жилья. Постановлением администрации города Красноярска от 20.02.2007 № 80 «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду, жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 229, комната 231 отнесены к маневренному фонду. От временного переселения в жилое помещение маневренного фонда ответчики отказались. На основании изложенного истец просит выселить Широкову В.В., Рабцуна С.В., Широкова В.А., Рабцуна Е.С. из жилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 229 общей площадью 12,2 кв.м, ком. 231 общей площадью 11,8 кв.м, временно, до переселения нанимателей и собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №144-п.

Представитель истца МО г. Красноярск в лице администрации Железнодорожного района г. Красноярска Таранцова Ю.П. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Широкова В.В., действующая в своих интересах несовершеннолетнего Рабцуна Е.С. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что собственником квартиры является ее несовершеннолетний сын, который является <данные изъяты>, <данные изъяты> Его только научили ездить в школу, в школу с <адрес> он не сможет ездить. <данные изъяты>, которая ведет ребенка с детства, находится на <адрес>. У них квартира находится в нормальном состоянии, пригодна для проживания.

Ответчики Рабцун С.В., Широков В.А., Рабцун Е.С., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, заказная корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Представитель третьего лица Департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска в зал судебного заседания не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусева Т.А. в заключении полагала, что законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Признание жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, является основанием для переселения граждан из аварийного жилья. Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован жилищным законодательством. При этом в силу ст. 88 ЖК РФ Переселение нанимателя в жилое помещение маневренного фонда в судебном порядке по требованию наймодателя возможно только в случае отказа от такого переселения при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи суд с учетом приведенных выше норм права с согласия участников процесса рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса в силу ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела в своей совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. 7, 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.08.2019 право собственности на квартиру, площадью 13,6 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Рабцуном Е.С. (л.д. 33-34).

Поквартирной карточкой подтверждается, что ответчик Широкова В.В. с 25.05.2011, ответчик Рабцун С.В. с 25.05.2011, Рабцун Е.С. с 25.05.2011, ответчик Широков В.А. с 31.07.2013 зарегистрированы по адресу: г Красноярск, <адрес> (л.д. 11).

На основании заключения межведомственной комиссии администрации города Красноярска от 29.01.2015 № 289 многоквартирный жилой <адрес> в г. Красноярске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г. Красноярска «Об определении сроков отселения жителей из аварийного жилищного фонда в городе Красноярске» от 13.01.2016 № 4-арх утвержден перечень адресов многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и сроков отселения физических и юридических лиц. В данный перечень включен аварийный, подлежащий сносу многоквартирного жилой дом <адрес> Установлен срок расселения дома - 2022 год.

Данный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2019-2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 года № 144-п с планируемой датой окончания переселения - 2022 год.

Постановлением администрации г. Красноярска «О предупреждении угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в жилом <адрес>» от 08.05.2019 № 281 ситуация, сложившаяся в данном аварийном жилом доме, признана представляющей угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Департаменту градостроительства администрации города Красноярска поручено принять необходимые меры по внеочередному переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Администрации Железнодорожного района в городе Красноярске совместно с департаментом городского хозяйства администрации города поручено предоставить жителям аварийного дома жилые помещения маневренного фонда, организовать отселение граждан из аварийного жилья.

Постановлением администрации города Красноярска от 20.02.2007 № 80 «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду, жилые помещения по адресу: <адрес>, <адрес> отнесены к маневренному жилому фонду.

В соответствии с выписками из ЕГРН собственником комнат №<адрес> по <адрес> является: Муниципальное образование г. Красноярск (л.д. 69-74).

Выписками из домовой книги, финансово-лицевого счета от 23.07.2019 подтверждается, что на регистрационном учете по адресу: <адрес>, <адрес> никто не состоит (л.д.17, 18).

Согласно заключению ОАО «Научно-технический прогресс» от 2015 года, на основании результатов повторного обследования строительных конструкций жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, эксперт пришел к выводу, что техническое состояние строительных конструкций: фундаментов, наружных стен, перекрытия первого этажа в осях 5-6/А-Б оценивается как аварийное; техническое состояние строительных конструкций: внутренних стен, перекрытий, кроме перекрытия первого этажа в осях 5-6/А-Б, крыши, лестничных площадок и маршей оценивается как ограниченно работоспособное.

В адрес ответчика Рабцуна Е.С. в лице законного представителя Широковой В.В. направлено предложение о временном переселении в жилое помещение из состава маневренного жилого фонда. Ответчик выселиться из принадлежащей ему на праве собственности <адрес> в г. Красноярске в жилое помещение маневренного фонда отказалась.

В силу ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В развитие названных конституционных положений ч. 10 ст. 32 ЖК РФ указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме (признанном аварийным и подлежащим реконструкции), суд вправе, исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Кодекса об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену. Разъяснений о возможности применения в данном случае по аналогии ст. 95 ЖК РФ, предусматривающей принудительное переселение собственника в маневренный фонд Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 не содержит.

Законом установлена норма, прямо регулирующая спорные правоотношения, а именно - ст. 32 ЖК РФ. Применительно к данным отношениям принадлежащая ответчику Рабцуну Е.С. квартира либо подлежит изъятию путем выкупа, либо путем предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственниками.

Положения ст. 95, 106 ЖК РФ не устанавливают обязанность собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным, подлежащим сносу, по переселению в жилое помещение маневренного фонда.

Возможность принудительного выселения собственника возможна лишь путем изъятия у него жилого помещения в соответствии с правовым механизмом, установленным ст. 32 ЖК РФ, который в данном случае, исходя из предмета и основания иска, применению не подлежит.

Истцом не представлено доказательств совершения действий, направленных на соблюдение положений ст. 32 ЖК РФ.

На основании установленных обстоятельств дела, в совокупности с нормами материального права, требования истца основаны на не правильном толковании норм материального права, а поэтому не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования г. Красноярск в лице администрации Железнодорожного района г. Красноярска к Широковой Валерии Витальевне, Рабцуну Сергею Викторовичу, Широкову Владимиру Альбертовичу, несовершеннолетнему Рабцуну Е. С. в лице законного представителя Широковой Валерии Витальевны, о выселении из жилого помещения - <адрес> в г. Красноярске в жилые помещения маневренного фонда, расположенные по адресу: <адрес> общей площадью 12,2 кв. м, <адрес> общей площадью 11,8 кв. м, временно, до переселения собственников многоквартирного <адрес> в г. Красноярске в рамках программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья Л.В. Алексеева

Решение изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2019 года.