Решение по делу № 5-82/2021 от 18.03.2021

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2021-000423-08

Производство № 5-82/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

30 апреля 2021 года                                                                                                   с. Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Куликова А.Б., находящийся по адресу: 164530, Архангельская область, с.Холмогоры, ул.Ломоносова, 36а, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Мельникова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего в <данные изъяты>, состоящего в браке, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, к административной ответственности не привлекавшегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Мельников А.А. нарушил законодательство в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, подп. 2.2 п. 2 постановления Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», прибыв ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации из <адрес> на самолете авиарейсом, до 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение трех дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru/№). Тест на COVID-2019 сдан ДД.ММ.ГГГГ, результаты размещены ДД.ММ.ГГГГ.

Мельников А.А. с предъявленным обвинением не согласился, пояснив, что прибыв из <адрес> с семьей в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, его супруга сразу же позвонила в скорую помощь с жалобами на недомогание, на что ей был дан ответ, что она и члены её семьи не вправе покидать жилое помещение, в котором они остановились, до того момента, пока не будут получены результаты тестов. Вместе с тем, им изначально в грубой форме было отказано в бесплатной медицинской услуге по забору материалов на анализ в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в <адрес>, после длительного общения по телефону с представителями системы здравоохранения, приехавшие медицинские работники провели забор материалов только у его супруги, а затем у ребёнка, в связи с чем он был вынужден самостоятельно проследовать в больницу для сдачи теста за личный счёт, при этом результаты теста организацией, в которой он сдавал материал на анализ, были направлены не ему лично, а его работодателю, который и сообщил ему о положительности теста.

Заслушав Мельникова А.А., рассмотрев представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 10 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ч. 51 указанного Федерального закона главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации». До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела следует, что Мельников А.А. прибыл на территорию Российской Федерации авиарейсом из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР размещены только ДД.ММ.ГГГГ.

Вина Мельникова А.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, в котором указаны аналогичные обстоятельства правонарушения; сведениями из Единого портала государственных и муниципальных услуг; объяснениями Мельникова А.А.; рапортами сотрудников полиции Уткина К.В., Иванова Е.С., и другими материалами дела, которые также подтверждают наличие события правонарушения и обстоятельства его совершения.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением процедуры оформления протокола и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Мельникова А.А. подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнение выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы Мельникова А.А. изложенные в объяснениях объективными данными не подтверждаются, и сами по себе его виновность не исключают.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность и иные обстоятельств, влияющих на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность             Мельникова А.А., судья признает наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность                Мельникова А.А., судья не усматривает.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о малозначительности совершенного Мельникова А.А., административного правонарушения, по данному делу об административном правонарушении не имеется.

Санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ (ч.2.3. ст. 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающее административную ответственность, и в соответствии с требованиями пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, призванных не допустить избыточного ограничения имущественных прав и интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также иных оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Мельникова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход государства на имя получателя платежа УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, номер счета 03100643000000012400 в отделение Архангельск Банка России, кор/счет № 40102810045370000016, БИК 011117401, код ОКТМО 11656460, код бюджетной классификации 18811601201010601140, УИН 18880429210295840120.

Административный штраф уплатить в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, а документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, направить в Холмогорский районный суд.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Холмогорский районный суд либо непосредственно в Архангельский областной суд.

Судья                                                                                                                          А.Б. Куликова