Решение по делу № 2-267/2015 (2-2155/2014;) от 22.12.2014

Дело № 2- 267/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                      г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Ивановой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой А.В. к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР о признании незаконным отказа включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов,

установил:

Иванова А.В. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР (далее - Управление) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж указанных периодов.

Исковые требования мотивировала тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем трудовой пенсии по старости в связи с достижением 55 летнего возраста. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не включил в ее страховой стаж, сославшись на отсутствие сведений о произведенных ею в указанный период соответствующих платежах. Отказ Управления включить спорный период в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии был оформлен в виде сообщения от ДД.ММ.ГГГГ за №. Также решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ ей были зачтены в страховой стаж периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в зачете вышеуказанных спорных периодов было отказано по мотиву не представления справки о соответствующих платежах. Указывает, что сданные ею в налоговую инспекцию налоговые декларации за период с ДД.ММ.ГГГГ годы могут подтвердить уплату ею страховых взносов. Также просит взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы.

В судебном заседании истец Иванова А.В. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, дополнила, что в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности она своевременно уплачивала все необходимые платежи, однако подтверждающие документы не сохранила. Вместе с тем пояснить, каким образом ею в спорные периоды выполнялась обязанность по уплате платежей в ПФ РФ истец не смогла.

Представитель истца И., действующий на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, указывая, что Иванова А.В. не имеет задолженности ни перед налоговым органом, ни перед Пенсионным фондом РФ по уплате обязательных платежей в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности. То обстоятельство, что ни территориальный орган Пенсионного фонда РФ, ни налоговый орган не обращались к ней с иском о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, по его мнению, свидетельствует об отсутствии у истца такой задолженности. Не отрицал факт отсутствия документов, подтверждающих проплату Ивановой А.В. страховых взносов за указанные периоды. Полагал, что уплата истцом налогов, связанных с осуществлением ею предпринимательской деятельности, отраженных в налоговых декларациях, подтверждает уплату ею страховых взносов.

Представитель ответчика - УПФР в городе К. и К. районе ЧР Л., действующий на основании доверенности, исковые требования Ивановой А.В. не признал, указав, что спорные периоды осуществления истцом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не включены в страховой стаж в виду не представления документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37), гарантирует также каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

До 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 340-1).

С 1 января 2002 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение в РФ регулировались Федеральными законами от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ) и от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 18 Закона № 173-ФЗ (утратил силу с 01 января 2015 года, однако применим к спорным правоотношениям, возникшим в период его действия) решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости на общих основаниях - по достижении 55-летнего возраста.

Трудовая пенсия истцу была назначена исходя из выработанного стажа продолжительностью № года № месяцев № дней. При этом периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были учтены Управлением при исчислении общего трудового (страхового) стажа истца (л.д. №).

Статья 30.3. Закона № 173-ФЗ предусматривает право пенсионера на перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации в случаях представления дополнительных документов или возникновения иных обстоятельств, указанных в данной статье.

ДД.ММ.ГГГГ Иванова А.В. обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30.3 Закона №173-ФЗ с зачетом в страховой стаж, в том числе спорных периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно оспариваемому истцом решению Управления от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой А.В. отказано в зачете в страховой стаж указанных периодов осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Этим же решением истцу включены в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что Иванова А.В. обращалась в Управление с заявлением о запросе документов и перерасчете трудовой пенсии, на которое ей ДД.ММ.ГГГГ был дан письменный ответ за № (л.д. №), что оснований для перерасчета трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют в виду отсутствия сведений об уплате страховых взносов за указанный период.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что Иванова А.В. состояла на налоговом учете в ИФНС по г. Ч. в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве страхователя была зарегистрирована в УПФР в г. Ч. ЧР (л.д. №).

В соответствии со ст. 2 Закона №173-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу п. 1 ст. 10 Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 ст. 13 указанного Закона № 173-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Статья 89 Закона №340-1 также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 4 Порядка уплаты страховых взносов, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1, действовавшего в спорные периоды, лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, должны были уплачивать страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

Вступивший в законную силу на всей территории Российской Федерации с 1 января 1997 года Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» также возложил обязанность на индивидуальных предпринимателей производить самостоятельно оплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 (утратили силу с 01 января 2015 года, но применимы к спорным правоотношениям, возникшим в период их действия) периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, периоды трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой аренды за период до 1 января 1991 г. подтверждаются документом финансовых органов или справками архивных учреждений об уплате обязательных платежей.

Указанные периоды деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствие с п. 14 названных Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В силу п. 34 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, действовавшего в спорные периоды, также было предусмотрено, что с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Таким образом, в соответствии ныне действующим пенсионным законодательством, так и с законодательством, действующим в период осуществления истцом предпринимательской деятельности, с 01 января 1991 года индивидуальная предпринимательская деятельность подтверждается документами об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Между тем, справок об уплате страховых взносов в ПФР в спорные периоды, либо сведений, подтверждающих уплату истцом единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду стороной истца не было представлено.

Как следует из сообщения УПФР (ГУ) в городе Ч. ЧР от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. №) ИП Иванова А.В. на основании постановления главы М. района г. Ч. была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и по данным ИФНС по г. Ч. снята с учета ДД.ММ.ГГГГ года. Исходя из полученного дохода сумма страховых взносов, подлежащих уплате за ДД.ММ.ГГГГ годы составляет: за ДД.ММ.ГГГГ год - №), за ДД.ММ.ГГГГ год - №), за ДД.ММ.ГГГГ год - №, за ДД.ММ.ГГГГ год - №, за ДД.ММ.ГГГГ год - № за ДД.ММ.ГГГГ год - №). Индивидуальным предпринимателем Ивановой А.В. страховые взносы уплачены ДД.ММ.ГГГГ в сумме № за ДД.ММ.ГГГГ год. За другие периоды предпринимательской деятельности уплата страховых взносов не производилась.

Из сообщения ИФНС Р. по г. Ч. ЧР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №) следует, что Иванова А.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждено наличие у нее дохода за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Иванова А.В. применяла упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, стоимость патента за указанный период составила № рублей; с ДД.ММ.ГГГГ она являлась плательщиком единого налога на вмененный доход.

Доводы истца и ее представителя о том, что в спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности Иванова А.В. подавала налоговые декларации, имела доход от предпринимательской деятельности, органы Пенсионного фонда РФ не выставляли к ней требований об уплате страховых взносов, не имеют правового значения для рассмотрения данного дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем доказательств, подтверждающих оплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорные периоды, истцом не представлено.

При указанных обстоятельствах, поскольку истцом не доказан факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в спорные периоды, оснований для их включения в страховой стаж не имеется. Управлением обоснованно при перерасчете истцу пенсии не были учтены эти периоды. Следовательно, оснований для удовлетворения исковых требований Ивановой А.В. суд не находит.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истца судом отказано, ее ходатайство о взыскании судебных расходов по уплате госпошлины и расходов на составление адвокатом искового заявления в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ивановой А.В. к УПФР (ГУ) в городе К. и К. районе ЧР о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным ответа Управления от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К, районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                            А.М. Ефимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.