Решение от 19.05.2022 по делу № 33-4238/2022 от 15.04.2022

Судья Гурская А.Н. Дело № 33-4238/2022 (№ 2-174/2022)

25RS0030-01-2020-001936-94

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 мая 2022 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Ундольской Ю.В.,

судей Иващенко В.А., Чубченко И.В.,

при секретаре Киселевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Славянского городского поселения к Лобко Андрею Викторовичу, Шукшину Ивану Валерьевичу, Киму Дмитрию Геннадьевичу, Колмагорову Станиславу Юрьевичу, Вороненко Светлане Ивановне о признании незаконной постановки земельных участков на кадастровый учет,

по апелляционной жалобе Шукшина Ивана Валерьевича на решение Хасанского районного суда Приморского края от 09.11.2021, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Ундольской Ю.В., выслушав объяснения представителя Шукшина И.В. – Кошлакова В.М., возражения представителя администрации Славянского городского поселения – Чайковской М.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация Славянского городского поселения обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указав, что в соответствии с проектом межевания земельного участка № от 30.10.2014, на котором ранее располагался АОЗТ «Гамов», расположенный на территории Хасанского района Приморского края произошло образование ряда земельных участков. Земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, выделенные в процессе реализации пайщиками своих земельных долей, полученных ими в качестве работников зверосовхоза «Гамов», расположены за пределами территорий, на которых ранее располагалось указанное предприятие. В соответствии с Постановлением администрации Приморского края от 25.08.1994 года № 422 «О выделении особо охраняемых территорий рекреационного назначения в Ханкайском районе, земель рекреационного назначения в Хасанском районе на территории Хасанского муниципального района были установлены рекреационные зоны «Красный Утес» площадью 1 947 га и рекреационная зона «Посьетская», площадью 5 800 га. Данные рекреационные зоны относятся к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, в соответствии со статьей 94 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, № при их выделении была присвоена категория - Земли сельскохозяйственного назначения, хотя все участки располагаются в рекреационной зоне, что исключает любую сельскохозяйственную деятельность. Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами № и № расположены одновременно на землях двух категорий, что не допускается действующим законодательством. Все вышеуказанные участки никогда не относились к землям сельскохозяйственного назначения и не входили в границы земельного участка АОЗТ «Гамов». Кроме того, в нарушение п.2 ст. 85 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером №, располагается сразу в нескольких территориальных зонах. В ходе проведения доследственной проверки было установлено, что в настоящее время указанные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № находятся в собственности у Шукшина И.В.; №, №, № в собственности у Кима Д.Г., который приобрел участки у Шукшина И. В.; № - принадлежит на праве собственности Колмагорову С.Ю., который также приобрел участок у Шукшина И.В.; № - в собственности у Вороненко С.П. который был оформлен в счет ее доли в АОЗТ «Гамов» Шукшиным И.В. По информации из Росреестра данные участки были выделены Райчук Т.X., Муковоз А.П., Шундрову В.В., Звереву С.П. Суспициной Р.М., Муковоз А.П., Ефимчук Л.И., Райчук Ю.П., Сорочкиной О.П., Сорочкину И.П., Райчук В.П., Пруговой P.X. как пайщикам АОЗТ «Гамов». По показаниям вышеуказанных лиц их земельные доли были скуплены Шукшиным И.В. для дальнейшего их оформления и продажи, за что они получили денежные средства. Администрация Славянского городского поселения планирует освоение территорий, в границах которых находятся спорные земельные участки, что нарушает права и законные интересы муниципального образования - Славянское городское поселение, как органа, уполномоченного распоряжаться земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории поселения.

Просила признать незаконной постановку на кадастровый учет земельных участков с кадастровым номером №, №, №, №

признать недействительными записи № от 15.10.2018, № от 24.10.2019, № от 08.02.2019, № от 21.06.2019, № от 21.06.2019, № от 21.06.2019, № от 19.06.2018, № от 31.01.2019, № от 19.06.2018 в Едином государственном реестре прав па недвижимость;

прекратить право собственности Шукшина И.В. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №;

прекратить право собственности Кима Д.Г. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №;

прекратить право собственности Колмагорова С.Ю. на земельный участок с кадастровым номером №; прекратить право собственности Вороненко С.И. на земельный участок с кадастровым номером №;

обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» но Приморскому краю снять земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № с кадастрового учета.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 09.11.2021 исковые требования удовлетворены.

С указанным решением не согласился ответчик Шукшин И.В., его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что судом сделан противоречащий фактическим обстоятельствам дела вывод о представлении администрацией Славянского городского поселения Приморского края доказательств нарушения их прав спорными земельными участками, при этом договоры купли-продажи заключенные ответчиками Вороненко, Колмагоровым, Ким, Шукшиным, недействительными не признаны. Полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав- а именно, требование о признании недействительным записи в ЕГРП, поскольку вопрос о праве собственности на спорное имущество мог быть разрешен только путем предъявления виндикационного иска в порядке, предусмотренном ст. ст. 223, 302 ГК РФ. Заявляя соответствующее требование, истец ошибочно считает, что в результате удовлетворения иска, право ответчика на спорное имущество будет признано недействительным и запись из реестра будет удалена. Кроме этого, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенных прав - заявление требований о прекращении зарегистрированного права собственности за ответчиком. По сути, данное требование направлено на признание того факта, что имущество принадлежит другому лицу (ответчику) незаконно.

В поданном возражении на апелляционную жалобу, истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Па основании ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности процедуры выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предусматриваются Законом об обороте земель.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 13.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 года, проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

В соответствии со ст.3.3. Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-Ф3 с 01.03.2015 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность па которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что решениями муниципального комитета Славянского городского поселения от 25.02.2011 № 41 и от 27.09.2012 № 165 утверждены Генеральный план и Правила землепользования и застройки Славянского городского поселения.

В соответствии с проектом межевания земельного участка № от 30.10.2014, на котором ранее располагался АОЗТ «Гамов», на территории Хасанского района Приморского края, произошло образование ряда земельных участков. Проект межевания был подготовлен кадастровым инженером Лобко Д.В.

В проекте перераспределения земель АОЗТ «Гамов» были описаны границы земель. Земли АОЗТ «Гамов» были расположены в с. Андреевка Хасанского района. Данная территория относится к землям Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района (ранее Свободинского сельсовета), в соответствии с положениями Закона Приморского края № 187-КЗ от 06.12.2004 «О Хасанском муниципальном районе».

Согласно письму главы администрации Зарубинского городского поселения № 960 от 03.04.2020, границы земельного участка, предоставленного зверосовхозу «Гамов» расположены в пределах Зарубинского городского поселения.

Из выписки единого государственного реестра недвижимости от 07.04.2020 следует, что земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешения использования - оленесовхоз «Гамов». Участок расположен относительно ориентира за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 1 221 м. от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В результате реализации пайщиками своих земельных долей, полученных ими как работниками совхоза «Гамов»: Ефимчук Л.И., Муковоз ГЛ., Райчук Ю.П., Сорочкин И.И., Пругова Р.Х., Райчук В.Г., Шундуров В.Б., Зверева С.П., Райчук Т.X., Суспицина P.M., Сорочкина О.И., им были выделены, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, № №, которые расположены на территории Славянского городского поселения Хасанского муниципального района.

В соответствии с Постановлением администрации Приморского края от 25.08.1994 г. №422 «О выделении особо охраняемых территорий рекреационного назначения в Ханкайском районе, земель рекреационного назначения в Хасанском районе» на территории Хасанского муниципального района были установлены рекреационные зоны «Красный утес» и «Посьетская».

Земельные участки с кадастровыми номерами: № (с 08.02.2019), № (с 31.01.2019), № (с 19.06.2018), № (с 19.06.2018) находятся в собственности Шукшина И.В.

Согласно Выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, № с 21.06.2019 находятся в собственности Кима Д.Г.

Земельный участок с кадастровым номером № с 24.10.2019 находится в собственности Колмагорова С.Ю.

Земельный участок с кадастровым номером № с 15.10.2018 находится в собственности Вороненко С.И.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку спорные участки не входили в границы землепользования АОЗТ «Гамов», то есть не являлись землями сельскохозяйственного назначения, следовательно, постановка их на кадастровый учет с отнесением к землям сельскохозяйственного назначения произведена с нарушением законодательства.

Как следует из материалов дела, в ОМВД России по Хасанскому району по заявлению и.о. главы Славянского городскою поселения проводилась проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ но факту незаконного отчуждения земельных участков па территории Славянского городского поселения под документы и паи, выданные пайщикам зверосовхоза АОЗТ «Гамов».

Результатами доследственной проверки установлено, что спорные земельные участки были приобретены у пайщиков АОЗТ «Гамов»- Шукшиным И.В. Кадастровый инженер Лобко А.В. при выделении вышеуказанных земельных участков и составления проекта межевания, какими-либо картами или иными сведениями об исходных границах АОЗТ «Гамов» не пользовался, а использовал только предоставленные ему заказчиком фотоизображениями. На территорию Хасанского района для оформления участков не выезжал.

По результатам проведенной доследственной проверки, оперуполномоченным группы ЭБ и ПК ОМВД России по Хасанскому району 26.12.2020 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 170.2 УК РФ (внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков).

Судом принято во внимание, что кадастровый инженер Лобко Д.В. при формировании земельных участков, выезд на местность не осуществлял.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что постановка их на кадастровый учет с отнесением к землям сельскохозяйственного назначения произведена с нарушением законодательства.

Вопреки доводам жалобы, истцом суду представлены доказательства, подтверждающие нарушение его прав, как распорядителя земельными участками в границах Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края.

Из материалов дела следует, что границы земель АОЗТ «Гамов» установлены «Проектом перераспределения земель АОЗТ «Гамов», расположены в пределах Зарубинского городского поселения Хасанского муниципального района.

Отклоняется судебной коллегией и довод жалобы о том, что истцом выбран неверный способ защиты права, поскольку выбранный истцом способ защиты нарушенного права не противоречит статье 12 ГК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения также быть не могут, поскольку не опровергают выводов суда и не содержат оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Несогласие с оценкой суда представленных доказательств по делу, основанием для отмены постановленного решения не является.

С учетом изложенного обжалуемое решение судебная коллегия считает законным и обоснованным. При разрешении спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 09.11.2021 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23.05.2022.