Решение по делу № 2-21/2018 от 14.12.2017

Дело № 2- 21/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Липин Бор Вологодской области                              24 января 2018 года

    Вашкинский районный суд Вологодской области в составе судьи Васильевой Е.Э.,

    при секретаре Степановой Е.С., с участием помощника прокурора Посина А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Вашкинского района к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Земледелец» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

    заместитель     прокурора Вашкинского района обратился в суд с исковым заявлением к сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Земледелец» (далее СПК «Земледелец») о понуждении к совершению действий.

    В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки было обследовано полуразрушенное здание котельной, расположенное у здания мастерских СПК «Земледелец» по адресу дер. Васильевская, ул. Рабочая, д. 1 «а» Вашкинского района Вологодской области. Котельная и здание мастерских являются собственностью СПК (колхоз) «Земледелец».

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ) безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.2006 № 35-ФЗ) установлено, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на таком принципе как приоритет мер предупреждения терроризму. Согласно пункту 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 № 4690-88 (далее - СанПин 42-128-4690-88) система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов.

СПК (колхоз) «Земледелец», являясь собственником здания котельной, расположенного по адресу: Вологодская область, Вашкинский район, деревня Васильевская, улица Рабочая, надлежащим образом не исполняет возложенные на него законодательством обязанности по содержанию здания, поддержанию его в технически исправном состоянии, не создающем опасность для окружающих. Близлежащая территория у указанного здания и помещения внутри них захламлены строительным и бытовым мусором. Ввиду того, что здание не эксплуатируется, то неиспользование в течение длительного времени ведет к его разрушению. За указанным зданием надлежащего присмотра и содержания не осуществляется и оно находится в технически опасном состоянии, что создает опасность для жизни и здоровья людей, допускает возможность беспрепятственного проникновения посторонних лиц, в том числе в целях совершения террористических актов, подготовки к их совершению либо сокрытия следов их совершения, хранения оружия, предметов, добытых преступным путем, либо запрещенных к использованию на территории Российской Федерации. К указанному строению имеют доступ несовершеннолетние жители деревни Васильевская и лица без определенного места жительства, что может привести к совершению преступлений в отношении несовершеннолетних и несчастным случаям (падениям, пожарам и т.д.).

Мероприятия по сносу, демонтажу здания котельной не осуществляются, денежные средства на работы по сносу здания, ограждению его от беспрепятственного проникновения в него посторонних лиц не выделены, контракты на проведение работ по сносу указанного здания не заключены.

Заместитель прокурора просил обязать ответчика - СПК (колхоз) «Земледелец» незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ граждан в помещение здания и провести работы по очистке территории вблизи здания.

В процессе подготовки дела к судебном разбирательству заместитель прокурора исковые требования уточнил, просил обязать СПК (колхоз) «Земледелец» незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ граждан в помещение здания, расположенного по адресу Вологодская область, Вашкинский район, дер. Васильевская, ул. Рабочая, путем закрытия оконных и дверных проемов здания, установки ограждающей конструкции по периметру здания в виде забора, установки рядом со зданием информационного щита, предупреждающего об опасности нахождения граждан в здании, а также обязать ответчика провести работы по очистке от мусора территории, расположенной по всему периметру на расстоянии 5 метров от здания котельной.

В судебном заседании помощник прокурора Посин А.Л. требования в части предотвращения доступа в здание котельной путем закрытия дверных и оконных проемов, установки информационного щита, ограничения доступа к открытому водоему поддержал в полном объему по мотивам, изложенным в исковом заявлении. От исковых требований в части ограждения здания котельной забором по периметру отказался.

Представитель ответчика – председатель СПК «Земледелец» Мамонькин В.А. исковые требования в части предотвращения доступа посторонних лиц в здание котельной, установке информационного щита, предупреждающего об опасности, признал полностью, пояснил суду, что после проведения прокуратурой проверки дверные и оконные проемы в здание котельной силами СПК были закрыты ( заколочены досками), выпирающие металлические трубы, отходящие от здания, спилены. Неиспользуемый пожарный водоем вблизи котельной в настоящее время засыпан снегом и доступ к нему невозможен, но как только позволят погодные условия ( растает снег) водоем будет засыпан грунтом. В этой части просил установить срок исполнения решения суда до 1 мая 2018 года. С исковыми требованиями в части установки забора по периметру здания не согласен, так как земельный участок, на котором расположено здание, находится в государственной собственности, правоустанавливающие документы у СПК «Земеледелец» отсутствуют, границы участка на местности не установлены. Строительного и бытового мусора на территории, прилегающей к зданию котельной, не имеется, так как возле здания хранится только сельскохозяйственный инвентарь ( косилки, сеялки, захват).

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ответчиком – СПК «Земледелец» использовалось здание котельной, примыкающей к производственным мастерским по адресу д.Васильевская ул.Рабочая дом 1а Вашкинского района Вологодской области, переданное СПК по акту приема-передачи недвижимого имущества в связи с реорганизацией колхоза «Заветы Ильича». Здание котельной не эксплуатируется с 2015 года, находится в частично разрушенном состоянии, проведенной прокуратурой района 07 декабря 2017 года проверкой было установлено, что в здании отсутствовали оконные рамы, двери были открыты, ограждение по периметру здания отсутствовало, что способствовало несанкционированному свободному проникновению внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего была не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих в здание, а также жизни и здоровью иных физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих жилых домах и зданиях.

В соответствии со ст.37 Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

То обстоятельство, что право собственности СПК «Земледелец» на здание котельной не зарегистрировано в установленном порядке, не влияет на обязанность ответчика принимать меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

Судом принимается отказ от иска в части заявленных требований установить ограждающую конструкцию по периметру здания (забор), поскольку отказ от иска в этой части не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                    р е ш и л :

Уточненные исковые требования заместителя прокурора Вашкинского района удовлетворить.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Земледелец» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу ограничить свободный доступ неопределенного круга лиц в здание котельной СПК (колхоза) «Земеледец», расположенной по адресу улица Рабочая дом 1а в деревне Васильевская Вашкинского района Вологодской области путем установки технических средств, препятствующих свободному проникновению в указанное здание неопределенного круга лиц, установить информационный щит, предупреждающий об опасности несанкционированного нахождения граждан в здании.

Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «Земледелец» в срок до 1 мая 2018 года ограничить свободный доступ неопределенного круга лиц к неиспользуемому водоему, расположенному возле здания котельной СПК «Земеледец» по адресу улица Рабочая дом 1 а деревня Васильевская Вашкинского района Вологодской области путем засыпания его грунтом.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное    решение изготовлено 29 января 2018 года.

Судья Е.Э. Васильева

Решение в законную силу не вступило.

Судья                                 Е.Э.Васильева

<данные изъяты>

<данные изъяты>