Решение по делу № 2-4659/2016 от 11.05.2016

№ 2-4659/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2016 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,

при секретаре Яковлевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СайФ.а Ф. Х. к администрации муниципального района Белорецкий район РБ, администрации сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

СайФ. Ф.Х. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Белорецкий район РБ, администрации сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на жилой дом.

В судебном заседании истец СайФ. Ф.Х. исковые требования поддержал, суду показал, что решением Инзерского поселкового Совета Белорецкого района РБ №... от ... ему был выделен земельный участок площадью ... кв.м. для индивидуального жилищного строительства жилого дома по адресу: .... В ... на отведенном земельном участке он построил жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., на который он не может зарегистрировать свое право собственности ввиду отсутствия разрешительных документов на его постройку, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Просит признать за ним – СайФ.ым Ф.Х. право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке площадью ... кв.м. по адресу: ....

Представитель ответчика – администрации сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания по делу извещен. В представленном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Относительно исковых требований СайФ.а Ф.Х. указал, что решением Инзерского поселкового Совета Белорецкого района РБ №... от ... СайФ.у Ф.Х. был выделен земельный участок площадью ... кв.м. для индивидуального жилищного строительства жилого дома по адресу: ..., так как на момент выделения земельный участок не был застроен и поссовет не учел, что ранее решением от ... земельный участок был предоставлен Сайфуллину З.Х. При упорядочивании и оформлении СайФ.у Ф.Х. под строительство был отведен участок под №..., а у соседа Сайфуллина З.Х. остался участок под №... (так как участку Сайфуллину З.Х. не был присвоен адрес). После выделения земельного участка в натуре изменения в документы о первоначальном выделении внесены не были ни Сайфуллину З.Х., ни СайФ.у Ф.Х., а потому в решении о выделении земельного участка СайФ.у Ф.Х. адрес остался как .... Исковые требования СайФ.а Ф.Х. признают.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Лесникова А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования СайФ.а Ф.Х. не признала, пояснив суду, что поскольку решением Инзерского поселкового Совета Белорецкого района РБ №... от ... СайФ.у Ф.Х. был выделен земельный участок площадью ... кв.м. для индивидуального жилищного строительства жилого дома по адресу: ..., то право собственности за истцом на жилой дом, построенный на земельном участке под №... по ... не может быть признано. Просит в удовлетворении иска СайФ.у Ф.Х. отказать.

Третье лицо – нотариус нотариального округа г.Белорецк и Белорецкий район Яковлева Е.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения данного дела извещена надлежащим образом. В заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель третьего лица – комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району, будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Сайфуллина К.Г. в судебном заседании исковые требования СайФ.а Ф.Х. поддержала, суду показала, что ее мужу СайФ.у Ф.Х. в ... был выделен для строительства жилого дома земельный участок по адресу: ..., а в решение Инзерского поселкового Совета Белорецкого района РБ №... от ... изменение не внесли. Собственником земельного участка №... по ... является их сосед Сайфуллин З.Х., который претензий к ним не предъявляет.

Третье лицо Сайфуллин З.Х., будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении указал, что просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования СайФ.а Ф.Х. о признании за ним права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: ... признает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане.. ., имеющие в собственности, безвозмездном пользовании хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане.. . собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами.. . в порядке и на условиях, которые установлены названным Кодексом и федеральными законами.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" предусмотрено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводе жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 9.1 названного ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения". Как установлено в судебном заседании, решением Инзерского поселкового Совета Белорецкого района РБ №... от ... СайФ.у Ф.Х. был выделен земельный участок под индивидуальное строительство жилья площадью ... кв.м. для индивидуального жилищного строительства жилого дома по адресу: ..., что подтверждается архивной выпиской №... от ..., выданной администрацией сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкйи район РБ.

Письмом №... от ... администрация сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкйи район РБ сообщает, что решением Инзерского поселкового Совета Белорецкого района РБ №... от ... СайФ.у Ф.Х. был выделен земельный участок площадью ... кв.м. для индивидуального жилищного строительства жилого дома по адресу: ..., так как на момент выделения земельный участок не был застроен и поссовет не учел, что ранее решением от ... земельный участок был предоставлен Сайфуллину З.Х. При упорядочивании и оформлении СайФ.у Ф.Х. под строительство был отведен участок под №..., а у соседа Сайфуллина З.Х. остался участок под №... (так как участку Сайфуллину З.Х. не был присвоен адрес). После выделения земельного участка в натуре изменения в документы о первоначальном выделении внесены не были ни Сайфуллину З.Х., ни СайФ.у Ф.Х., а потому в решении о выделении земельного участка СайФ.у Ф.Х. адрес остался как ....

Решением ... суда от ... установлено за Сайфуллиным З.Х. право собственности на жилой дом ..., расположенный по адресу: ....

... земельный участок площадью ... кв.м., расположенный в границах участка по адресу: ... поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №..., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке №... от ....

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина на земельный участок, выданной администрацией сельского поселения Инзерский сельсовет ..., СайФ.у Ф.Х. на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., о чем ... в похозяйственной книге сделана запись №....

По смыслу ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу ст. 4 ГК РФ, по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно Закону РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, данные книги использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ. Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах сельских Советов. Следовательно, выписки из похозяйственной книги являются правоподтверждающими документами.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданному ... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан №..., информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: ..., отсутствует.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно техническому паспорту, составленному Белорецким филиалом ГУП БТИ по РБ по состоянию на ..., на земельном участке, расположенном по адресу: ..., расположен жилой дом, общей площадью жилого помещения ... кв.м., жилой – ... кв.м., год ввода в эксплуатацию - ....

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации таким документом является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В соответствии с пунктом 3 части 15 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, выданному ... Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан №..., информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: ..., отсутствует.

Согласно акту обследования жилого дома №... от ... и градостроительному заключению №... от ... жилой дом, общей площадью помещений ... кв.м., ... года постройки, находится на отдельном земельном участке в границах населенного пункта с.Инзер Белорецкого района РБ; построен без существенных нарушений градостроительных, строительных, противопожарных норм и соответствует п.8.3.3 республиканских нормативов градостроительного проектирования РБ, соответствует саниторно-бытовым условиям п.2.2.48 вышеуказанных нормативов и СНиП 02.07.01-89 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений»; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, согласно Республиканским нормативам градостроительного проектирования РБ, утвержденным и введенным в действие Постановлением Правительства РБ от 13.05.2008 года.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о возможности признания права собственности за СайФ.ым Ф.Х. на жилой дом, находящийся по адресу: ....

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СайФ.а Ф. Х. к администрации муниципального района Белорецкий район РБ, администрации сельского поселения Инзерский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за СайФ.ым Ф. Х. право собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке площадью ... кв.м. по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья:                     О.Р. Пиндюрина