Решение по делу № 2-21/2019 от 28.11.2018

Дело № 2-21/2019

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Пос. Пестяки                                                                                    25 января 2019 года

       Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Губиной О.Н.,

при секретаре Марковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Пестяки Ивановской области 25 января 2019 года дело по иску администрации Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области к Головкину А.В. и Сорокиной А.С. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, прекращении на земельную долю права собственности ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района, в лице главы поселения Костюниной А.Ю., обратилась в суд с указанными исковыми требованиями.

           Заявление мотивировано тем, что земельная доля гражданам выделялась на основании постановления главы администрации Пестяковского района № 359 от 22.06.1999 года, во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России». Согласно выписки из протокола общего собрания СХПК «Пестяковский» от 18.11.1992 года были утверждены списки владельцев земельного пая в количестве 139 человек. ФИО1 был указан в данном списке.

Администрация Пестяковского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и никто из наследников не принял наследство. В газете «Ивановская газета» от 30 ноября 2011 года № 219 и газете «Новый путь» от 20 декабря 2011 года № 97, на информационных щитах Пестяковского сельского поселения администрацией Пестяковского сельского поселения опубликованы списки собственников невостребованных долей с информацией о возможности подачи ими возражений по указанному в объявлениях адресу для исключения из данного списка. ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, вошел в данный список. В районной газете «Новый путь» 18 мая 2012 года № 39 было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Пестяковский». Согласно протоколу общего собрания от 28 июня 2012 года собрание было признано неправомочным. На общем собрании присутствовало менее 20% от общего числа участников долевой собственности. 29 октября 2012 года списки невостребованных долей СХПК «Пестяковский» утверждены главой администрации. ФИО1 не передал земельную долю в аренду, не распорядился ею иным способом, наследники возражений о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей не подавали.

Истец, ссылаясь на ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает, что право собственности на невостребованные земельные доли должно быть признано за муниципальным образованием.

          В судебное заседание представитель истца не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суду представил заявление о рассмотрении дела без участия истца, исковые требования поддерживает, против вынесения заочного решения не возражают.

            Ответчики Головкин А.В. и Сорокина А.С. в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания. Возражений суду не представили. Ответчик ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области направил отзыв, в котором возражений против исковых требований не имеет, просит рассмотреть дело без участия представителя Управления. В отзыве указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, который ведется с 31.01.1998 года, отсутствуют сведения о государственной регистрации права на земельный участок за ФИО1. В деле правоустанавливающих документов на земельный участок имеется кадастровый паспорт по состоянию на 11.11.200148 года, согласно которого ФИО1 не включен в список правообладателей земельного участка.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия истца, ответчика, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, которые надлежащим образом извещены о судебном заседании.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования законны, обоснованы, доказаны, в связи с чем подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и на основании решений трудовых коллективов колхозов «Вербинский», «Пестяковский» 22.06.1999 года администрация Пестяковского района Ивановской области издала Постановление за №359 «Об объединении колхозов «Вербинский» и «Пестяковский». Согласно указанному постановлению за данными коллективными предприятиями были закреплены земельные площади в коллективно-долевую собственность согласно приложению.

Общим собранием Сельскохозяйственного производственного кооператива «Пестяковский» от 18 ноября 1992 года (протокол №7) было принято решение о выделении паев каждому члену колхоза, в том числе пенсионерам.

Согласно списку земельных долей по СПК «Пестяковский» ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю РФ-IY № является правообладателем земельной доли размером 8,25 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ивановская область, Пестяковский район, Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Пестяковский».

Земельному участку, право на долю которого имел ФИО1, присвоен кадастровый №. Данный участок расположен по адресу: Ивановская область, Пестяковский район, Сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «Пестяковский», что следует из кадастровой выписки о земельном участке от 13.07.2012 г. № 37/301/12-77101.

Сведения о наличии зарегистрированных прав ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект недвижимости - земельный участок кадастровый № площадью 16 597 750 кв.м, как следует из выписки из ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.09.2015 г., выданного Управлением ФСГРКК по <адрес>, отсутствуют. Из отзыва Управления ФСГРКК по Ивановской области следует, что ФИО1 отсутствует в списке правообладателей земельной доли, вместе с тем, из ответа межмуниципального отдела по Южскому и <адрес>м Управления Росреестра по Ивановской области следует, что в делах государственного фонда имеется список рабочих колхоза «Пестяковский» на получение земельных паев, в котором ФИО1 значится под №. Из выписки протокола № 18 от 29 ноября 1992 года общего собрания колхоза «Пестяковский» следует, что общим собранием данного колхоза утвержден Список на получение бесплатного земельного пая. Из приложенного списка следует, что ФИО1 выделен земельный пай колхоза «Пестяковский». Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 является правообладателем оспариваемой земельной доли.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц № от 25.12.2013 года Межрайонной ИФНС РФ № 7 по Ивановской области Сельскохозяйственный производственный кооператив колхоз «Пестяковский» исключен из ЕГРЮЛ как фактически прекративший деятельность.

В целях реализации своих полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района опубликовала в районной газете «Новый путь» от 20.12.2011 г. в № 97, в областной газете «Ивановская газета» от 30.11.2011 г. в № 219 списки лиц, имеющих невостребованные земельные доли, куда вошел ФИО1, разъяснив возможность представления возражений по указанному в объявлениях адресу для исключения ее из данного списка.

В районной газете «Новый путь» от 18.05.2012 г. № 39 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Пестяковский».

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 28 июня 2012 года собрание было признано неправомочным. На общем собрании присутствовало менее 20 процентов от общего числа участников долевой собственности.

29 октября 2012 года, то есть, по истечении трёх месяцев, список невостребованных земельных долей СХПК «Пестяковский», в котором числится ФИО1, утвержден главой администрации Пестяковского сельского поселения Постановлением № 72.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

        Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1).

В соответствии с п. п. 6, 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу, что ФИО1 был обоснованно включен в список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, так как он при жизни не передавал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение более трех лет подряд, не зарегистрировал свое право на земельную долю в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из п. 1 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, под гражданской правоспособностью понимается способность лица иметь гражданские права и нести обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Гражданского кодекса РФ, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Судом установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актовой записью о смерти.

Из справки нотариуса Пестяковско-Верхнеландеховского нотариального округа Ивановской области следует, что наследниками к имуществу ФИО1 являются Сорокина Л.В. и Головкин А.В..

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются указанными выше доказательствами. Суд признает данные доказательства относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения спора по существу и вынесения законного, обоснованного решения.

В силу п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1). Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2).

В судебном заседании установлено, что наследники после смерти ФИО1 не распорядились земельной долей последнего в течение более трех лет подряд, не зарегистрировали свое право на земельную долю. Возражений в письменном виде в орган местного самоуправления о том, что доля необоснованно включена в список невостребованных, от наследников, не поступало.

Согласно подп. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 12.1 Закона Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления.

Указанное положение закрепляет возможность перехода права собственности невостребованной земельной доли в собственность муниципального образования. Пестяковское сельское поселение является муниципальным образованием Пестяковского муниципального района Ивановской области.

Администрация Пестяковского сельского поселения совершила все действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для признания за ней права собственности на ранее принадлежащую ФИО1 долю в праве общей долевой собственности, а именно: в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем письменного обращения к истцу; со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. В связи с изложенным, суд признаёт, что оспариваемая земельная доля является невостребованной.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным признать за Пестяковским сельским поселением Пестяковского муниципального района Ивановской области право собственности на невостребованную земельную долю, ранее выданную ФИО1, в праве общей долевой собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Пестяковского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района <адрес> на земельную долю площадью 8,25 га (1/139), принадлежащую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Ивановская область, Пестяковский район, сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «Пестяковский», с кадастровым номером №

Прекратить на указанную земельную долю право собственности ФИО1в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных по адресу: Ивановская область, Пестяковский район, сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «Пестяковский», с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий         подпись                    О.Н. Губина         

           Мотивированное решение изготовлено 30 января 2019 года.