Решение по делу № 33-275/2024 (33-13958/2023;) от 27.11.2023

Судья Горькавая Л.Ф.

Дело № 33-275/2024 (33-13958/2023) (№2-823/2023)

УИД 81RS0006-01-2023-001354-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пермь 11.01.2024

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда
в составе председательствующего Ворониной Е.И.,

судей Лапухиной Е.А., Лобанова В.В.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой К.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юсьвинского района, в интересах несовершеннолетнего Б1., к администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края, Тяпугиной Ольге Николаевне о взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края на решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.09.2023.

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., пояснения представителя прокурора Пермской краевой прокуратуры Цилинской Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Юсьвинского района, в интересах несовершеннолетнего Б1., обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Тяпугиной О.Н., администрации Юсьвинского муниципального округа о взыскании компенсации морального вреда в пользу несовершеннолетнего Б1., дата г.р., денежную сумму в размере 12 000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Юсьвинского района по факту нападения и укуса собакой несовершеннолетнего Боталова В.Ю. проведена проверка. В ходе проверки установлено, что 16.05.2023 около 8.20 часов около дома №4а по ул.Анисимовская с.Юсьва на несовершеннолетнего Б1. набросилась собака светлого окраса, лохматая, большого размера с ошейником. Собака укусила мальчика в зоне локтевого сустава (левого предплечья) левой руки, сильно вцепилась в локоть зубами, от укуса появились сильные подкожные гематомы на руке, мальчик закричал от боли, заплакал, очень сильно испугался, испытал шок. После этого бригадой скорой помощи несовершеннолетнему была оказана первая помощь, впоследствии в хирургическом отделении ГБУЗ ПК «БКПО» в г.Кудымкар Б1. были поставлены вакцины от бешенства. В результате нападения собаки несовершеннолетнему причинен моральный вред, поскольку причинен вред здоровью, он испытал сильный эмоциональный шок, длительный период плохо спал, сильно переживал, по ночам просыпался, стал более нервным и раздражительным. Мальчик стал бояться один выходить на улицу, поскольку сильно боится собак. Согласно материалу проверки, проведенной комиссией по благоустройству территории с.Юсьва, собака, напавшая на ребенка, принадлежит Тяпугиной О.Н. Впоследствии исковые требования прокурором были уточнены, поскольку при рассмотрении дела было установлено, что укусы безнадзорной (бездомной) собакой несовершеннолетнего Б1. произошли вследствие ненадлежащей организации отлова данной собаки администрацией Юсьвинского муниципального округа.

Представитель истца, помощник прокурора Юсьвинского района Кривоносов П.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетнего Б1.- Боталова Т.В. в судебное заседание не явилась, в ранее состоявшихся судебных заседаниях исковые требования прокурора Юсьвинского района поддержала.

Ответчик Тяпугина О.Н. в судебном заседании заявленный иск не признала, просила признать ее ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку собака ей не принадлежит, решением Кудымкарского городского суда Пермского края (ПСП в с.Юсьва) от 08.08.2023, вступившим в законную силу, исключены выводы о том, что она является владельцем собаки.

Представитель ответчика администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края Бабин А.В. в судебное заседание не явился, в ранее состоявшемся судебном заседании с исковыми требованиями к администрации Юсьвинского муниципального округа не согласился, поскольку полагает, что собака принадлежит Тяпугиной О.Н.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.09.2023 исковые требования прокурора Юсьвинского района в интересах несовершеннолетнего Б1. удовлетворены частично, взыскана с администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края в пользу несовершеннолетнего Б1., дата г.р. компенсация морального вреда в размере 12 000 рублей путем перечисления на счет несовершеннолетнего, открытого в кредитной организации. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края в лице Главы муниципального округа Никулина Н.Г. просит решение суда отменить полностью и принять по делу новое решение. В жалобе приводятся доводы о том, что исходя из показаний Б2.., Б3. следует, что владельцем собаки является Тяпугина О.Н., в связи с чем администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края является ненадлежащим ответчиком. При этом на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края уполномоченным органом по отлову безнадзорных и бесхозных животных является МБУ «Юсьвинское ЖКХ», между МБУ«Юсьвинское ЖКХ» и АНО «Приют бездомных животных Оскар» был заключен контракт на оказание услуг по отлову животных без владельцев, их учету, карантинированию, умерщвлению,стерилизации, возврату и содержанию на территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края в 2023 году, который дополнительным соглашением от 28.08.2023 был расторгнут. Полагают, что поскольку на 01.09.2023 денежные средства на отлов безнадзорных животных были освоены, то администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края в полной мере выполняла обязанности по контролю за безнадзорными животными и установлению порядка их отлова.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Тяпугина О.Н., прокуратура Юсьвинского района просят решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, извещались о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель прокурора Пермской краевой прокуратуры Цилинская Ю.А. возражала против удовлетворения жалобы.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив ходатайство ответчика и не усмотрев оснований для принятия новых доказательств, заслушав пояснения представителя прокурора Пермской краевой прокуратуры Цилинской Ю.А. об оставлении решения без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 16.05.2023 около 8.20 часов Боталова Т.В. вместе с сыном Б1., дата рождения шла на работу в магазин «Родничок» с.Юсьва, проходя мимо дома №4а по ул.Анисимовская с.Юсьва на несовершеннолетнего Б1. набросилась собака светлого окраса, лохматая, большого размера с ошейником. Собака укусила несовершеннолетнего Б1. в зоне локтевого сустава (левого предплечья) левой руки, сильно вцепилась в локоть зубами. Мальчик закричал от боли, заплакал, очень сильно испугался, испытал шок. В результате укуса появились сильные подкожные гематомы на руке.

Из информации Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Больница Коми-Пермяцкого округа» от 23.06.2023 следует, что 16.05.2023 обратился за медицинской помощью Б1., ** г.р. Диагноз: ***. Проведено лечение-обработка, антирабическая вакцина. Рекомендовано - перевязки по месту жительства, продолжить вакцинацию по месту жительства. Повторные обращения на прием к врачу травматологу 17.05.2023, 19.05.2023, 23.05.2023.

Согласно материалу проверки № 33 КУСП № ** от 16.05.2023 проведенной комиссией по благоустройству территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края, собака, напавшая на ребенка, принадлежит Тяпугиной О.Н., выдано предписание об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства.

Решением Кудымкарского городского суда Пермского края (Постоянное судебное присутствия в с.Юсьва) от 08.08.2023 по жалобе Тяпугиной О.Н. на определение администрации Юсьвинского муниципального округа от 22.05.2023 из мотивировочной части определения исключен вывод о том, что владельцем собаки является Тяпугина О.Н. Данное решение не было обжаловано и вступило в законную силу.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора Юсьвинского района, действующего в интересах несовершеннолетнего Б1. о взыскании компенсации морального вреда, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 151, 1064, 1071, 1099, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 14.1, 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 8 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьи 3 Закона Пермского края от 29.02.2016 № 612-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев», пунктов 10.1.21, 10.1.22 Правил благоустройства территории Юсьвинского муниципального округа Пермского края, утвержденных решением Думы Юсьвинского муниципального округа от 19.03.2020 № 150, разъяснениями пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», постановления Правительства Пермского края от 09.04.2020 № 200-п «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Пермского края», допросив свидетелей Б3.., Ч.., установив, что вред здоровью Б1. причинен вследсвие укуса безнадзорной собаки, пришел к выводу о том, что администрацией Юсьвинского муниципального округа Пермского края не в полной мере выполняются обязанности по контролю за безнадзорными животными и установлению порядка их отлова, вследствие чего имеются правовые основания для возложения на администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края ответственности за причинение вреда несовершеннолетнему Б1.

Определяя размер компенсации морального вреда в сумме 12 000 рублей, суд первой инстанции принял во внимание фактические обстоятельства дела, степень вины ответчика, характер и степень перенесенных Б1. нравственных страданий в результате укуса безнадзорной собаки, требования разумности и справедливости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, приведенные мотивы и выводы суда об удовлетворении требований прокурора Юсьвинского района, действующего в интересах несовершеннолетнего Б1. в настоящем деле подробно изложены судом в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Из положений статьи 2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», статей 3, 4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, а также отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Из положений пункта 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

В соответствии со статьей 3 Закона Пермского края от 29.02.2016 № 612-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, включающими в себя следующие мероприятия: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, установленных федеральным законодательством; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных, за исключением вакцинации таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Согласно статье 9 Закона Пермского края от 29.02.2016 № 612-ПК «О передаче органам местного самоуправления Пермского края отдельных государственных полномочий по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение либо ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий.

Из положений пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» следует, что деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд сделал верный вывод о том, что ответственность по возмещению причиненного вреда возлагается на администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

Доводы жалобы ответчика о том, что владельцем собаки является Тяпугина О.Н., исключение выводов о принадлежности собаки из определения от 22.05.2023 связано с тем, что главным специалистом юридического отдела было допущено процессуальное нарушение, отклоняются судебной коллегией.

Каких-либо доказательств, объективно подтверждающих принадлежность собаки Тяпугиной О.Н., в деле не имеется. Допрошенные свидетели такие обстоятельства не подтвердили. Тот факт, что собаку видели около дома Тяпугиной О.Н. не подтверждает ее принадлежность именно Тяпугиной О.Н. Сама Тяпугина О.Н. принадлежность ей указанной собаки оспаривала. Доказательств принадлежности собаки иному лицу также не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу о том, что указанная собака является безнадзорной, а потому ответственность должна быть возложена на администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края.

Ссылки в жалобе о надлежащем исполнении государственных полномочий, заключении контракта на оказание услуг по отлову животных без владельцев, не могут являться основанием к отмене оспариваемого судебного акта, поскольку в рамках переданных ответчику полномочий должны соблюдаться все установленные законом требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, в том числе по предотвращению причинения вреда здоровью граждан, что следует из положений пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты».

Иные доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене или изменению решения, сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Судебная коллегия находит, что юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий спорные правоотношения сторон, нарушение норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований в силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кудымкарского городского суда Пермского края от 13.09.2023, оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения.

Председательствующий - подпись

Судьи – подписи

Мотивированное апелляционное определение составлено 18.01.2024