Решение по делу № 2-719/2020 от 17.01.2020

Дело № 2-719/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12 марта 2020 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Погореловой С.С.,

при секретаре: Новиковой А.П.,

с участием представителей Мелентьевой О.В. - Буглеевой А.М., Куприянова Р.В. (по доверенности), представителя ответчика администрации Белгородского района - Безугловой О.И. (по доверенности),

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Мелентьевой Оксаны Викторовны в защиту прав и законных интересов группы лиц к Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации поселка Северный, администрации Белгородского района об установлении факта и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Мелентьева О.В. в защиту прав и законных интересов группы лиц в порядке главы 22.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что истцы являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме <номер> по <адресу>

С учетом положений статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) решением собственников жилых помещений в форме протокола от 23 марта 2019 г. был изменен способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества жилого дома, в связи с чем ТСЖ «Северный» 02 апреля 2019 г. был открыт специальный расчетный счет для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома в ПАО Сбербанк УДО <номер> за <номером>

Ссылается на то, что, вопреки положениям статьи 170 ЖК РФ, орган местного самоуправления не принял решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении жилого дома на счете регионального оператора и не уведомил собственников помещений о принятом решении, в том числе с использованием системы.

До марта 2019 г. жильцам данного жилого дома плата за капитальный ремонт не начислялась, что говорит о том, что собственники не были осведомлены должным образом ни органом местного самоуправления, ни исполнительным органом, ни региональным оператором о том, что они должны платить на счет регионального оператора в связи с открытием счета у регионального оператора, графа в платежной квитанции «Взносы на капитальный ремонт» отсутствовала весь период времени с 2013 г. вплоть до 31 марта 2019 г.

Однако в настоящее время при реализации права истцами по формированию специализированного счета Фонд содействия реформированию ЖКХ Белгородской области, препятствуя этому, ссылается на необходимость соблюдения годичного срока, предусмотренного частью 5 статьи 170 ЖК РФ.

С учетом положений части 5.1. статьи 170 ЖК РФ, постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. № 10-П, пункта 17 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. № 493, у истцов возникла необходимость установить решением суда факт того, что органом местного самоуправления не были приняты меры, направленные на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта и последствиях выбора одного из них, на оказание собственникам расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации, и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проведен не был.

С учетом изложенного просят признать имевшее место неисполнение органом местного самоуправления при формировании фонда капитального ремонта возложенных на него обязанностей в отношении собственников жилых помещений в многоквартирном доме <номер> по <адресу>, при принятии им решения о формировании фонда капитального ремонта без осуществления необходимых мер по информированию граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и последствиях выбора одного из них, а также мер, направленных на оказание помощи собственникам расположенных в них помещений в принятии того или иного решения в должной форме и мер по разъяснению порядка его реализации, с правом собственников жилых помещений в многоквартирном доме <номер> по <адресу> на принятие решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и о его формировании на специальном счете в порядке части 5.1. статьи 170 ЖК РФ. Также просят обязать Фонд содействия реформированию ЖКХ Белгородской области не производить начисления взносы на капитальный ремонт в многоквартирном доме <номер>А по <адресу> на счет регионального оператора.

В предварительном судебном заседании представители Мелентьевой О.В. - Буглеева А.М., Куприянов Р.В. (по доверенности) ссылались на то, что группа лиц соответствует условиям, указанным в части 1 статьи 244.20 ГПК РФ, все положения главы 22.3 ГПК РФ соблюдены при предъявлении в суд данного иска.

Представитель ответчика администрации Белгородского района - Безуглова О.И. (по доверенности) полагала, что при предъявлении искового заявления были нарушены положения статьи 244.26 ГПК РФ в части размещения предложения о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Суд, исследовав в предварительном судебном заседании представленные доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения.

В соответствии с частью 2 статьи 244.26 ГПК РФ в определении о подготовке дела к судебному разбирательству суд устанавливает срок, в течение которого лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, должно предложить другим лицам из этой группы присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц должно быть сделано в публичной форме путем опубликования сообщения в средствах массовой информации. Такое опубликование возможно на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие» (часть 3 статьи 244.26 ГПК РФ).

Частью 4 статьи 244.26 ГПК РФ предусмотрено, что по ходатайству лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, суд может истребовать информацию, на основании которой можно определить иных членов группы лиц и их адреса для направления им предложения о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

В определении о принятии искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству от 20 января 2020 г. суд установил Мелентьевой О.В. указанный срок - до 17 февраля 2020 г.

Однако к указанной дате Мелентьева О.В. не сделала предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, ходатайства в порядке части 4 статьи 244.26 ГПК РФ в адрес суда не поступало.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителю Мелентьевой О.В. было предложено к дате проведения предварительного судебного заседания - 12 марта 2020 г. представить вышеуказанное предложение.

Согласно части 5 статьи 244.26 ГПК РФ предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц должно содержать:

1) наименование ответчика и его адрес;

2) фамилию, имя и отчество или наименование лица, обратившегося в защиту прав и законных интересов группы лиц, и (или) лица, которое ведет дело в интересах группы лиц;

3) требование группы лиц;

4) наименование суда, в производстве которого находится дело, номер данного дела;

5) срок, который установлен судом и в течение которого иные лица, являющиеся членами группы лиц, могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, рассматриваемому судом, путем направления заявления о присоединении к данному требованию лицу, которое ведет дело в интересах группы лиц, и (или) в суд;

6) иную определяемую судом информацию.

17 февраля 2020 г. в адрес суда поступило обращение от Мелентьевой О.В., также в информационной газете Белгородского района «Знамя» 27 февраля и 05 марта 2020 г. размещены объявления.

По мнению суда, указанные обращение и объявления не соответствуют требованиям части 5 статьи 244.26 ГПК РФ, так как не содержат: наименование ответчиков и их адреса, требование группы лиц, а также срок, который установлен судом и в течение которого иные лица, являющиеся членами группы лиц, могут присоединиться к требованию о защите их прав и законных интересов, рассматриваемому судом, путем направления заявления о присоединении к данному требованию лицу, которое ведет дело в интересах группы лиц, и (или) в суд.

Кроме того, обращение от 17 февраля 2020 г., вопреки требованиям части 3 статьи 244.26 ГПК РФ, дано не в публичной форме.

Частью 7 статьи 244.26 ГПК РФ предусмотрено, что, если в срок, установленный судом, лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц, не сделает предложение иным членам группы лиц о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц в соответствии с частью 3 настоящей статьи, суд оставляет исковое заявление без рассмотрения.

При изложенных обстоятельствах исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 224, 225, 244.26 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

исковое заявление Мелентьевой Оксаны Викторовны в защиту прав и законных интересов группы лиц к Фонду содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации поселка Северный, администрации Белгородского района об установлении факта и возложении обязанности оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 15 дней путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья