Решение по делу № 2-2984/2020 от 20.05.2020

Дело № 2-2984/2020

УИД 32RS0027-01-2020-003379-17

Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года                                                                                         город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В.,

при секретаре Данченковой В.Ф.,

с участием представителя истца Самородовой А.О.,

представителя ответчика Брянской городской администрации Кожанова А.А.,

представителя ответчика Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации Зотова В.П.,

представителя ответчика Управления по строительству и развитию территории города Брянска Новиковой Г.А.,

представителя ответчика Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Горбачевой Е.И.,

представителя третьего лица Правительства Брянской области Галкиной Е.И.

представителя третьего лица Департамента Финансов Брянской области Малаева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Бежицкого района города Брянска в защиту интересов значительного числа граждан, в том числе несовершеннолетних к Брянской городской администрации, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории города Брянска о понуждении обеспечить земельные участки объектами водо-, газо-, электроснабжения, водоотведения, дорогой, улицами, проездом, детскими площадками, озеленением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бежицкого района города Брянска обратился в суд с иском в защиту интересов значительного числа граждан, в том числе несовершеннолетних к Брянской городской администрации о понуждении обеспечить земельные участки объектами водо-, газо-, электроснабжения, водоотведения, дорогой, улицами, проездом, детскими площадками, озеленением, ссылаясь на то, что прокуратурой Бежицкого района города Брянска в связи с поступившим коллективным обращением проведена проверка исполнения Брянской городской администрацией законодательства при предоставлении многодетным семьям земельных участков по <адрес>. В ходе проверки установлено, что Брянской городской администрацией в период с 2016-2017 год гражданам, имеющих трех и более детей предоставлено 38 земельных участков по <адрес>. Назначение земельных участков – земли населенных пунктов, отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками; разрешенный вид использования – для индивидуальной жилой застройки. Собственники на предоставленных земельных участках планируют осуществить строительство индивидуальных жилых домов. Однако они лишены возможности в полной мере осуществлять строительные работы, а также подвести к возводимым домам свет, воду, газ, электричество, поскольку отсутствуют необходимые для этого коммуникации и общедоступные подъездные пути. Планировочной документацией предусмотрена проездная дорога к участкам, на данной территории предусмотрено размещение объектов инженерной инфраструктуры, а именно: строительство водопроводных и канализационных сетей, распределительного газопровода, а также электрических сетей, детских площадок, элементов озеленения. Однако земельные участки необходимой инфраструктурой не обеспечены, что делает невозможным использование их по назначению.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд обязать Брянскую городскую администрацию в срок до 31 декабря 2020 года обеспечить земельные участки с кадастровыми номерами:

№...; №...;    №...;

№...; №... объектами электро-, газо- водоснабжения, водоотведения, подъездной дорогой, улицами и местными проездами с твердым покрытием, детскими площадками, озеленением общего пользования в соответствии с планировочной документацией территории, предназначенной для бесплатного предоставления многодетным семьям по <адрес>, разработанной ООО «Реал-Проект», утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 30 июня 2015 года № 1912-п.

В ходе судебного разбирательства для участия в деле в качестве соответчиков привлечены Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Управление по строительству и развитию территорий г. Брянска, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Правительство Брянской области, Департамент Финансов Брянской области.

В последствие, истец, уточнил исковые требования, просил суд:

1. Обязать Брянскую городскую администрацию в срок до 31 декабря 2020 года осуществить финансирование мероприятий по обеспечению земельных участков с кадастровыми номерами:

№...; №...;    №...;

№...; №... объектами электро-, газо- водоснабжения, водоотведения, подъездной дорогой, улицами и местными проездами с твердым покрытием, детскими площадками, озеленением общего пользования в соответствии с планировочной документацией территории, предназначенной для бесплатного предоставления многодетным семьям по <адрес>, разработанной ООО «Реал-Проект», утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 30 июня 2015 года № 1912-п.

2. Обязать Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Управление по строительству и развитию территории города Брянска и Управление земельных и имущественных отношений Брянской городской администрации в срок до 30 июня 2021 года в пределах предоставленной компетенции обеспечить земельные участки с кадастровыми номерами №...; №...;    №...;

№...; №... объектами электро-, газо- водоснабжения, водоотведения, подъездной дорогой, улицами и местными проездами с твердым покрытием, детскими площадками, озеленением общего пользования в соответствии с планировочной документацией территории, предназначенной для бесплатного предоставления многодетным семьям по <адрес>, разработанной ООО «Реал-Проект», утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 30 июня 2015 года № 1912-п.

В судебном заседании представить истца Самородова А.О. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представители ответчиков: Брянской городской администрации - Кожанов А.А., Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации - Зотов В.П., Управления по строительству и развитию территории города Брянска - Новикова Г.А., Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации - Горбачева Е.И. исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать.

Представители третьих лиц Правительства Брянской области Галкина Е.И., Департамента Финансов Брянской области Малаев С.С. разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу части 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно пункту «к» части 1 статьи 72 и части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместно ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные Законы и принимаемые в соответствии с ними Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Земельного Кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем была обозначена в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 постановлено Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Законом Брянской области от 11 апреля 2011 года № 28-З «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей в собственность земельных участков в Брянской области», действующим в период возникновения спорных правоотношений, предусмотрено бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Брянской области, земельных участков, собственность на которые не разграничена или находится в муниципальной собственности, в том числе, семьям, в которых родился (или был усыновлен) третий ребенок или последующие дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Брянская область (статья 1).

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность указанным лицам, осуществляется им для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, или личного подсобного хозяйства, или садоводства, или огородничества и дачного строительства, или животноводства, или под строительство жилого дома (статья 2).

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципальных образований Брянской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются на основании решения уполномоченного в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования органа муниципального образования (далее - уполномоченный орган), на территории которого находится соответствующий земельный участок (часть 1 статьи 3.2).

Формирование земельных участков (акт выбора, утверждение границ, межевание, постановка на кадастровый учет), предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, или личного подсобного хозяйства, или огородничества и дачного строительства, или животноводства, или под строительство жилого дома, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в установленном порядке, и на основании документов территориального планирования и градостроительного зонирования в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации и Брянской области (часть 2 статьи 3.2).

При этом, льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям, как следует из нормативных положений, не предполагает произвольного формирования перечня земельных участков, предоставляемых в соответствии с законом в собственность граждан бесплатно.

Кроме, того, в соответствии с частью 5 статьи 4 Закона Брянской области № 77-З от 30 июля 2019 года «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность земельных участков в Брянской области» земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Брянской области в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства», подлежат включению в Перечень земельных участков после завершения мероприятий по обеспечению таких земельных участков объектами инфраструктуры в соответствии с параметрами планируемого строительства систем инженерно-технического обеспечения, предусмотренными проектами планировки территории в границах указанных земельных участков.

Из этого исходило и Министерство регионального развития Российской Федерации, утверждая Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей от 9 сентября 2013 года № 372, говоря о том, что земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки, имея в виду отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов (в том числе магистральных трубопроводов, шумового воздействия аэропортов и т.п.), других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

Постановлением Брянской городской администрации № 1248-п от 19 апреля 2016 года Н.Г.Н., Н.П.Н., Н.Д.П., Н.А.П., Н.И.П., Н.В.П., Н.И.П. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 791 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 1249-п от 19.04.2016г. Б.Т.Ю., Ч.Я.Д., Ч.Д.Д., Ч.В.Д. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 789 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 1250-п от 19.04.2016г. А.И.Н., А.А.В., А.Н.А.., А.П.А.., А.М.А. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 811 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 1251-п от 19.04.2016г. М.Г.Р., О.А.Р., О.Г.А., О.А.А., О.Л.А., О.А.А. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 807 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 1252-п от 19.04.2016г. П.О.И., О.Г.Р., О.Р.Г., О.А.Г., О.И.Г. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 809 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 2042-п от 16.06.2016г. Е.Н.А., Е.С.П., С.Е.Р., Е.К.С., Е.Д.С. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 808 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 2199-п от 28.06.2016г. М.М.О., М.Д.В., Е.М.А., М.М.Д., М.М.Д. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 807 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 2699-п от 03.08.2016г. М.Д.А. кызы, М.Г.А. кызы, М.Г.А. кызы, М.Э.А. оглы предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 808 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 2876-п от 16.08.2016г. С.Л.Ю., С.Д.А., С.М.Д., С.К.Д., С.Д.Д., С.П.Д. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 783 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 2877-п от 16.08.2016г. Г.Р.П., Г.В.В., Г.Я.В., Г.О.А., Г.Д.А. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 800 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 2878-п от 16.08.2016г. С.С.А., С.В.В., С.С.С., С.А.С., С.Е.С. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 789 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3112-п от 05.09.2016г. Е.Л.Н., Ф.Е.В., С.А.С., Ч.К.Ю., Е.А.И. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 792 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3135-п от 06.09.2016г. И.С.И., П.А.С., Д.А.В., Д.А.В. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 789 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3137-п от 06.09.2016г. Г.В.И., Г.О.В., Г.Д.В., Г.А.В., Г.Е.В. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 681 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3276-п от 19.09.2016г. М.О.Н., М.М.В., М.А.О., М.С.О., М.В.О. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 729 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3278-п от 19.09.2016г. Л.З.С., Л.А.Н., Л.Д.А., Л.А.А., Л.К.А. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 733 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3280-п от 19.09.2016г. О.А.Р., О.Л.А., О.М.А., О.Т.А. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 789 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3281-п от 19.09.2016г. О.М.Н., О.А.Р., О.Р.Р., О.М.Р., О.Д.Р. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 790 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3283-п от 19.09.2016г. Р.О.М., Р.Е.А., Р.Д.Е., Р.А.Е., Р.Е.Е. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 733 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3402-п от 30.09.2016г. Г.Е.В., Г.А.А., П.Н.А., Г.Н.А., Г.Д.А., Г.А.А. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 789 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3403-п от 30.09.2016г. С.Л.И., Л.Е.А., Д.Е.А., С.В.В. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 734 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3404-п от 30.09.2016г. Б.Э.А., Б.Д.Н., Б.И.Д., Б.Е.Д., Б.П.Д. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 728 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3405-п от 30.09.2016г. М.С.В., М.В.И., Ш.И.В., М.А.В., М.Д.В. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 733 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3707-п от 21.10.2016г. К.Г.А., Ш.В.В., К.Е.А., К.М.А. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 788 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3708-п от 21.10.2016г. И.О.Г., П.Ю.В., Л.В.Ю., Л.В.Ю., П.П.Ю. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 734 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3817-п от 31.10.2016г. М.Н.Г., К.А.Э., К.А.А., М.А.А., М.А.А. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 680 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3818-п от 31.10.2016г. Ш.Г.П., Ш.В.А., Ш.А.В., Ш.А.В., Ш.М.В. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 680 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 4650-п от 29.12.2016г. М.Т.В., М.С.В., М.А.С., М.А.С., М.А.С., М.Т.С. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 743 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 4651-п от 29.12.2016г. Ч.А.П., Ч.П.С., Ч.О.П., Ч.И.П., Ч.Г.П. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 733 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 1319-п от 19.04.2017г. Л.О.В., Л.В.С., Л.М.Ю., Я.Р.Д., Я.Б.Д. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 606 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 1405-п от 27.04.2017г. Б.О.А., Б.Я.А., Б.А.Я., Б.М.Я., Б.Т.Я., Б.Е.Я., Б.И.Я., Б.А.Я., Б.П.Я. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 680 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 1406-п от 27.04.2017г. У.С.В., У.И.А., У.А.С., У.И.С., У.Р.С. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 680 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 1407-п от 27.04.2017г. М.П.М., М.Г.Н., М.Д.П., М.П.П., М.С.П. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 734 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 2884-п от 15.08.2017г. Ц.С.В., Ц.О.И., Т.О.О., Ц.Н.О., Ц.Д.О. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 606 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3563-п от 17.10.2017г. О.А.С., О.С.А., О.З.А., О.Б.А. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 681 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 3566-п от 17.10.2017г. Х.Л.Л., В.Э.Г., В.И.Г., Х.М.Р. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 607 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 4070-п от 27.11.2017г. А.Н.А., А.Д.Д., А.Ю.Д., А.А.Д., А.Д.Д. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 606 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

На основании Постановления Брянской городской администрации № 4159-п от 01.12.2017г. К.А.В., К.А.П., Б.О.А., К.С.А., К.Е.А. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно в равных долях земельный участок, площадью 606 кв.м., кадастровый №..., разрешенное использование: отдельно стоящие жилые дома на одну семью от 1 до 3 этажей (включая мансардный этаж) с придомовыми участками, расположенный <адрес>.

Постановлением Брянской городской администрации от 06 апреля 2015 года № 963-п «О возложении функций заказчика на муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» города Брянска по разработке планировочной документации территорий, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям, по <адрес>, в сокращенном объеме в виде схем планировочной организации территорий, подлежащих застройке» функции заказчика по разработке планировочной документации были возложены на МКУ «Управление капитального строительства» города Брянска.

В соответствии с планировочной документацией, разработанной ООО «Реал-Проект», утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 30 июня 2015 года № 1912-п, по <адрес> предусмотрена проездная дорога к спорным участкам. Кроме того, на данной территории предусмотрено размещение объектов инженерной инфраструктуры, а именно: строительство водопроводных и канализационных сетей, распределительного газопровода, а также электрических сетей, детских площадок, элементов озеленения.

Постановлением Брянской городской администрации от 24 июля 2015 года № 2191-П «О внесении изменений в постановление Брянской городской администрации от 30 июня 2015 года № 1912-п «Об утверждении планировочной документации территории, предназначенной для бесплатного предоставления многодетным семьям, по <адрес>», внесены изменения в указанное постановления, в частности, в наименовании и в пункте 1 постановления добавлены слова «, в сокращенном объеме в виде схемы планировочной организации территории, подлежащей застройке» и приложение № 1 к постановлению изложено в новой редакции согласно приложению.

Исходя из информации, представленной Брянской городской администрацией, планировочной документацией территории по <адрес>, предусмотрена проездная дорога к участкам с <адрес> вдоль существующего пруда. Протяженность улично-дорожной сети указанной территории – 1,345 км. Проектом планировки на данной территории предусмотрено размещение объектов инфраструктуры Ориентировочная стоимость объектов:

- «Строительство водопроводных сетей на <адрес>» составляет 3,5 млн. рублей;

- «Канализационные сети и строительство КНС по <адрес>» составляет 8,0 млн. рублей;

- «Распределительный газопровод по <адрес>» составляет 2,5 млн. рублей;

- «Электрические сети по <адрес> составляет 2,8 млн. рублей.

Постановлением Брянской городской администрации от 10 февраля 2020 года № 295-п утвержден перечень объектов капитального строительства и объектов недвижимости, приобретаемых для муниципальных нужд города Брянска, на 2020 год и на плановый 2021 и 2022 годы. Лимиты бюджетных ассигнований на проектирование и строительство инженерных коммуникаций на вышеуказанной территории не предусмотрены.

Вопрос включения в перечень вновь начинаемых объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Брянска на 2020-2022 годы может быть рассмотрен в процессе исполнения бюджета города Брянска в 2020 году при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

Таким образом, судом установлено, подтверждено материалам дела и не оспаривалось ответчиками, что предоставленные многодетным семьям земельные участки не обеспечены инженерной инфраструктурой.

При этом финансирование мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой на соответствующий финансовый год не предусмотрено.

На момент принятия решения по настоящему делу завершено формирование Проекта перечня вновь начинаемых объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Брянска на 2021 – 2023 годы. Строительство объектов инженерной инфраструктуры для земельного массива учтено на 2021 год.

Из изложенного следует, что Брянской городской администрацией начата соответствующая работа по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой.

Собственники земельных участков планируют осуществить строительство индивидуальных жилых домов на предоставленных земельных участках. Однако, они лишены возможности в полной мере осуществлять строительные работы, а также подвести к возводимому дому свет, воду, газ, поскольку отсутствуют необходимые для этого коммуникации.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации система коммунальной инфраструктуры представляет собой, в том числе, комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 9 ноября 2017 года № 2516-О «По жалобе администрации города Барнаула на нарушение конституционных прав и свобод пунктами 4 и 5 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

В силу статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава города Брянска, принятого Брянским городским Советом народных депутатов 30 ноября 2005 года, зарегистрированного в ГУ Министерства юстиции России по Центральному федеральному округу 5 декабря 2005 года, к вопросам местного значения города Брянска относятся, в том числе, организация в границах города Брянска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 18 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Следовательно, обязанность по обеспечению объектами инфраструктуры земельных участков в целях предоставления на безвозмездной основе для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более детей, подлежит исполнению муниципальным образованием «город Брянск» в лице Брянской городской администрации в порядке решения вопросов местного значения.

Неисполнение данной обязанности существенно нарушает права многодетных семей, оформивших в собственность предоставленные им в качестве меры социальной поддержки земельные участки и, как следствие, несущих бремя их содержания, но не имеющих возможности использовать их для строительства жилых домов.

При этом доводы ответчиков о необходимости обеспечения земельных участков объектами инженерной инфраструктуры за счет средств областного бюджета является несостоятельным.

Отсутствие финансовой возможности на выполнение возложенных законом обязанностей, не может являться основанием для основанием для освобождения от их исполнения.

При этом, суд полагает необходимым возложить указанную обязанность, в том числе, и на отраслевые органы Брянской городской администрации исходя из следующего.

В соответствии с Положением, утвержденным Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 апреля 2006 года № 403 (ред. от 28 октября 2020 года) «Об утверждении Положения о Комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации» Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнение муниципальных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Основными задачами Комитета являются, в том числе, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения города топливом, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Брянска, а также организация благоустройства и озеленения территорий, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Брянска.

В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет следующие функции: осуществление функций муниципального заказчика по реконструкции и капитальному ремонту жилищно-коммунального хозяйства за счет бюджетных средств, в частности:

- формирование перечня объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта;

- составление бюджетных заявок на ассигнования на основании перспективных планов строительства, реконструкции и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- участие в получении заключений государственной экспертизы на проектную документацию и ее утверждение;

- подготовка титульных списков новых строительных объектов и внутрипостроечных титульных списков на очередной финансовый год для их утверждения;

- размещение на конкурсной основе заказов на выполнение работ по вновь начинаемым объектам в части определения начальной цены, предмета и условий муниципального контракта, определение условий конкурса, формирование технической части конкурсной документации, участие в работе городской конкурсной комиссии;

- подготовка контрактов на выполнение подрядных работ;

- заключение договоров с заказчиками-застройщиками о передаче им части функций муниципального заказчика;

- корректировка стоимости и проверка обоснованности цен и затрат, предъявленных подрядчиками за выполненные работы.

Управление по строительству и развитию территории города Брянска является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по комплексному развитию территории города Брянска, направленные на решение текущих и перспективных задач социально-экономического развития города Брянска с учетом экологических, природных, историко-культурных и иных особенностей, совершенствование среды жизнедеятельности граждан, регулирование градостроительных отношений на территории города Брянска, улучшение архитектурного облика города Брянска и реализацию полномочий в области градостроительной деятельности (Положение об Управлении по строительству и развитию территории города Брянска, утвержденное решением Брянского городского Совета народных депутатов от 09 сентября 2009 года № 142 (ред. от 31 июля 2019 года) «Об утверждении Положения об Управлении по строительству и развитию территории города Брянска»).

Основными задачами Управления являются, в том числе:

- обеспечение рациональной структуры жилищного строительства в соответствии с демографическими особенностями города Брянска, развитие жилищного строительства, независимо от форм собственности и финансирования;

- обеспечение рационального использования земельных ресурсов при размещении объектов гражданского и производственного назначения на территории города Брянска.

К числу основных функций Управления, в том числе, относятся:

- обеспечение реализации мероприятий по разработке и согласованию подготовленной на основе документов территориального планирования города Брянска документации по планировке территории;

- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Брянска, направление уведомлений о соответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов установленным параметрам и допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, уведомлений о несоответствии указанных в уведомлениях о планируемом строительстве параметров объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, уведомлений о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города Брянска;

- подготовка правовых актов городской администрации об утверждении перечня объектов капитального строительства для муниципальных нужд города Брянска.

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации на основании Положения об управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, утвержденного решением Брянского городского Совета народных депутатов от 07 августа 2009 года № 95 (ред. от 27 апреля 2016 года) «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации» является отраслевым (функциональным) органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска (далее по тексту - муниципальное имущество), за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде и земельных участков, а также организационно-технические функции в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена, и организационно-технические функции по вопросам выдачи разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Брянска, аннулировании таких разрешений, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

Основными задачами Управления, в том числе, являются:

- проведение единой политики в области имущественных и земельных отношений на территории города Брянска;

- эффективное управление и распоряжение нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Брянска, а также качественная и своевременная подготовка документов, связанных с управлением, распоряжением и использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в том числе, следующие функции:

- осуществляет функции главного администратора доходов бюджета города Брянска и источников финансирования дефицита бюджета города Брянска по видам доходов, утверждаемых решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

- организует осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и выступает заказчиком при проведении земельно-кадастровых работ, связанных с управлением, распоряжением, разграничением государственной собственности на землю, реализацией мероприятий долгосрочных целевых программ за счет средств бюджета города Брянска;

Использование земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства зависит от возможности подключения домов к сетям инженерно-технического обеспечения, и соответственно, возможность реализации многодетными гражданами меры социальной поддержки по обеспечению жильем возникает только при условии исполнения муниципальным образованием обязанности по созданию необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктуры.

Таким образом, суд считает, что ответчики в пределах своей компетенции обязаны провести работы по обеспечению земельных участков объектами электро-, газо- водоснабжения, водоотведения, подъездной дорогой, улицами и местными проездами с твердым покрытием, детскими площадками, озеленением общего пользования.

При этом доводы ответчиков о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу и у них отсутствует обязанность по обеспечению предоставленных многодетным семьям земельных участков объектами инженерной инфраструктуры, суд признает несостоятельными, ввиду вышеизложенного.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора Бежицкого района города Брянска в защиту интересов значительного числа граждан, в том числе несовершеннолетних к Брянской городской администрации, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории города Брянска о понуждении обеспечить земельные участки объектами водо-, газо-, электроснабжения, водоотведения, дорогой, улицами, проездом, детскими площадками, озеленением, суд полагает подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, при определении срока, в течение которого ответчикам подлежит выполнить возложенную на них обязанность, суд исходит из положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и полагает необходимым такой срок установить – в срок 31 декабря 2020 года осуществить финансирование мероприятий и в срок до 31 декабря 2022 года обеспечить земельные участки объектами инженерной инфраструктуры, поскольку указанные сроки представляются суду разумными и отвечающими принципу исполнимости судебного акта, так как исполнение решения требует от ответчиков определенного периода времени, в том числе и на осуществление процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесение соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

В соответствии с пунктом 8 решения Брянского городского Совета народных депутатов от 26 февраля 2014 года № 1177 «О принятии Положения о порядке рассмотрения и утверждения проекта бюджета города Брянска и о порядке осуществления внешней проверки, представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Брянска», Брянская городская администрация вносит на рассмотрение и утверждение в Брянский городской Совет народных депутатов проект бюджета города Брянска на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

Решение Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 01 января очередного финансового года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Бежицкого района города Брянска в защиту интересов значительного числа граждан, в том числе несовершеннолетних к Брянской городской администрации, Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управлению по строительству и развитию территории города Брянска о понуждении обеспечить земельные участки объектами водо-, газо-, электроснабжения, водоотведения, дорогой, улицами, проездом, детскими площадками, озеленением, удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию в срок 31 декабря 2020 года осуществить финансирование мероприятий по обеспечению земельных участков с кадастровыми номерами:

№...; №...;    №...;

№...; №... объектами электро-, газо- водоснабжения, водоотведения, подъездной дорогой, улицами и местными проездами с твердым покрытием, детскими площадками, озеленением общего пользования в соответствии с планировочной документацией территории, предназначенной для бесплатного предоставления многодетным семьям по <адрес>, разработанной ООО «Реал-Проект», утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 30 июня 2015 года № 1912-п.

Обязать Брянскую городскую администрацию, Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Брянской городской администрации, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Управление по строительству и развитию территории города Брянска в срок 31 декабря 2022 года в пределах полномочий обеспечить земельные участки с кадастровыми номерами:

№...; №...;    №...;

№...; №... объектами электро-, газо- водоснабжения, водоотведения, подъездной дорогой, улицами и местными проездами с твердым покрытием, детскими площадками, озеленением общего пользования в соответствии с планировочной документацией территории, предназначенной для бесплатного предоставления многодетным семьям по <адрес>, разработанной ООО «Реал-Проект», утвержденной постановлением Брянской городской администрации от 30 июня 2015 года № 1912-п.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                        Т.В. Мазур