Решение по делу № 2-623/2015 (2-6205/2014;) от 19.12.2014

    Дело № №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2015 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Ермолаевой Т.В.,

с участием представителя истца, действующей на основании доверенности Дмитриевой О.А., представителя ответчика действующего на основании доверенности ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотова А.П. к Товариществу собственников жилья «Согласие» о возложении обязанности по предоставлению информации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Федотов А.П. обратился в суд с указанным иском к ответчику ТСЖ «Согласие», мотивируя тем, что ем на праве собственности принадлежит нежилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 12.10.2011 года. Неоднократно Истцом направлялись жалобы в адрес <данные изъяты> о нарушении ТСЖ «Согласие» обязательных требований Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № № Однако, до настоящего времени запрашиваемая информация ТСЖ «Согласие» не представлена в адрес Истца. Начальником Дзержинского отдела ГЖИ Нижегородской области вынесено предписание об устранении выявленных нарушений №<данные изъяты> от 12.03.2014г. Срок устранения вышеуказанного нарушения до 30.04.2014г. 17.07.2014г. <данные изъяты> направило в адрес Истца письмо № № о том, что предписание № № от 12.03.2014г. не исполнено, повторное предписание выдано сроком исполнения до 30.08.2014г. 18.07.2014г. в ответе <данные изъяты> № № инспекция просит продлить срок рассмотрения обращения. Других письменных ответов в адрес Истца от <данные изъяты> не поступало. Повторные жалобы в Дзержинский отдел <данные изъяты> направлены 04.07.2014г. и 13.10.2014г. Нарушение до настоящего времени не устранено. Прокуратура г.Дзержинска направила в адрес Истца ответы №№ от 21.05.2014г. и № № от 23.07.2014г., в которых указывает на нарушения ТСЖ «Согласие» законодательства РФ, а председателю ТСЖ «Согласие» ФИО12 вынесено Представление об устранении жилищного законодательства. Вышеуказанное представление до настоящего времени не исполнено. В соответствии с п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010г. № № управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать определенный объем информации, касающийся управления многоквартирным домом. Истцом неоднократно направлялись письма с запросом информации и документов о деятельности ТСЖ «Согласие». Ответчик указанные письма получить отказался, и они были возвращены Истцу с пометкой почты «истек срок хранения». Данное обстоятельство также свидетельствует о бездействии Ответчика в части предоставления в адрес истца информации и документов в соответствии с требованиями Стандарта. Истец просит суд признать незаконным бездействие ТСЖ «Согласие» в части не предоставления информации и обязать ТСЖ «Согласие» предоставить в адрес Заявителя надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

-Устав ТСЖ «Согласие» (действующая редакция);

-бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ «Согласие» за 2012-2013 год, за последний отчетный период 2014 года;

-сметы доходов и расходов ТСЖ «Согласие» за 2012-2013 год, за 2014 год по ноябрь (включительно);

-отчеты о выполнении смет доходов и расходов ТСЖ «Согласие» за 2012-2013 год, за 2014 год по ноябрь (включительно);

-аудиторские заключения за 2012, 2013 год (в случае проведения аудиторских проверок);

-заключения ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ «Согласие» по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012, 2013 год;

-протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, протоколы общих собраний членов ТСЖ «Согласие», протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом (в том числе капитальном ремонтом) общего имущества многоквартирного дома, установлением тарифов за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, за весь период хозяйственной деятельности, в том числе протоколы об избрании членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, а также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, протоколы общего собрания членов ТСЖ «Согласие» о строительстве, вводе в эксплуатацию, включению в состав общего имущества многоквартирного дома газовой котельной (с приложением копии технического паспорта многоквартирного дома, копии правоустанавливающих документов на газовую котельную);

-сведения о заключении ТСЖ «Согласие» договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, с указанием количества договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно, с приложением копий указанных договоров.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание истец Федотов А.П. не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом судебной повесткой заказной корреспонденцией. В материалах дела имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие, с участием представителя, что суд находит возможным, исковые требования поддерживает.

Представитель истца, действующая на основании доверенности Дмитриева О.А., уточнила заявленные исковые требования, указав, что поскольку ТСЖ «Согласие» создано в сентябре 2012 года, просит суд обязать ответчика предоставить истцу запрашиваемую информацию с октября 2012 года.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности ФИО13 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которого указал, что утверждение Федотова А.П. о том, что он обращался в ТСЖ «Согласие» за предоставлением ему информации о финансово-хозяйственной деятельности товарищества, не соответствует действительности. Таких обращений не было. Несмотря на направление многочисленных жалоб на, якобы, непредоставление ему по его обращениям информации, Федотов А.П. так ни разу и не представил доказательств надлежащего обращения. Наличие у него заявлений, составленных в адрес ТСЖ «Согласие» подтверждает лишь то, что он их написал, но не может подтвердить факт их получения ТСЖ «Согласие», о чём свидетельствует ответ прокурора г.Дзержинска от 23.07.2014г. Что касается ссылки Истца на направление в адрес председателя правления ТСЖ «Согласие» представления об устранении жилищного законодательства в отношении нежилого помещения в части обязания заключения договора с Федотовым на долевое участие в предоставлении коммунальных услуг, содержания общего имущества, текущий и капитальный ремонт общего имущества, оно было рассмотрено на заседании правления ТСЖ «Согласие», в адрес и.о прокурора Дзержинска был направлен протест, с которым прокуратура согласилась. Более того, решением Арбитражного суда Нижегородской области от 15.09.2014г в удовлетворении иска Федотова А.П. к ТСЖ «Согласие» об обязании заключить договор было отказано (дело №№). Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014г решение Арбитражного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Федотова А.П - без удовлетворения. Несмотря на доказанность того, что ТСЖ «Согласие» не получало запросов о предоставлении информации от Федотова А.П., он вменяет в вину Ответчику невыполнение предписания <данные изъяты> Данное постановление принято незаконно и необоснованно, т.к. вина ТСЖ «Согласие» в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5. КоАП РФ установлена не была. Виновное невыполнение требования (должностного лица, государственного органа) предполагает, что правонарушитель должен знать о предъявленном к нему законном требовании. Между тем предписание № <данные изъяты> от 08.07.2014 г. ТСЖ «Согласие» не вручено. В июле 2014 года <данные изъяты> в адрес ТСЖ «Согласие» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 30.08.2014 г. Однако ни письменное, ни устное обращение Федотова А.П. за какой-либо информацией в ТСЖ «Согласие» не поступало. Что касается подлежащей раскрытию информации (согласно Стандарту), то данная информация имеется в ТСЖ «Согласие» в свободном доступе, размещена на стенде в помещении по приему платежей. Допускает, что Федотову А.П. об этом может быть и неизвестно, поскольку данный гражданин, в отличие от основного большинства остальных собственников, в указанное помещение не приходит, так как в течение длительного времени не осуществляет платежи за принадлежащее ему нежилое помещение площадью 203,7 кв.м., как и прежний собственник данного помещения - Федотов П.И., перекладывая тем самым бремя содержания указанного нежилого помещения на добросовестных плательщиков. Считает, что предписание № № от 08.07.2014 г. вынесено с нарушением закона, что подтверждается следующим: постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 31.07.2014 г. о привлечении ТСЖ «Согласие» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ производство по делу было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Из данного постановления следует, что <данные изъяты> 12.03.2014 г. в адрес ТСЖ «Согласие» в связи с непредоставлением Федотову А.П. информации о деятельности ТСЖ «Согласие» было вынесено предписание № № со сроком исполнения до 30.04.2014 г. Производство по делу, как указано было выше, было окончено 31.07.2014 г. отменой постановления <данные изъяты> однако, уже 08.07.2014г., то есть до разрешения административного дела <данные изъяты> по тому же факту вынесено еще одно предписание. Внеплановая документарная проверка от 26.09.2014 г., на которую имеется ссылка, <данные изъяты> не проводилась, и не могла быть проведена в силу отсутствия у неё документов, необходимых для проведения проверки Предписания и акты проверок <данные изъяты> ТСЖ «Согласие» получило из Дзержинского городского суда вместе с исковым заявлением Федотова А.П. Полагает, что в сложившейся ситуации говорить о бездействии ТСЖ «Согласие» невозможно. Истец считает не предоставление ему платёжных документов как собственнику нежилого помещения до первого числа месяца, следующего за истекшим, нарушением жилищного законодательства. Следует отметить, что согласно п.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищным законодательством регулируются только жилищные права и жилищные правоотношения. В отношении нежилых помещений не действуют нормы права, установленные жилищным законодательством, а действуют нормы гражданского законодательства. В ч.1 п.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г.№№ (в редакции Постановления от 27.08.2012г.) указывается, что действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилого фонда». Считает, что ссылки Истца о неисполнении Ответчиком обязательных требований жилищного законодательства применительно к нежилому помещению, некорректны. Федотов А.П. непосредственно обращался в мае 2014г., в декабре 2014г. На письменное обращение Федотова А.П. от 07.05.2014г. был дан исчерпывающий письменный ответ в течение пяти дней с момента обращения, однако Истец получил ответ только 23.06.2014г. 18.12.2014г. Федотов А.П. обратился с письмом о заключении с ним договора на содержание общего имущества до 30.12.2014г. Проект договора представлен был 26.12.2014г., однако Федотов А.П. не получил его до настоящего времени. С 1 декабря 2014 года Постановлением Правительства РФ от 27.09.2014г. №№ утверждены изменения в Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Истцу следовало бы ознакомиться с изменениями, прежде чем запрашивать информацию, так как не все его требования соответствуют Стандартам раскрытия.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, судья пришел к следующему.

В соответствии со ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

В силу п.1 ст.135 Жилищного Кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно п.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно п.2.2 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В соответствие с положениями п.10 ст.161 ЖК РФ, подлежащих применению до 1 июля 2016 года, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

На основании п.2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановление Правительства РФ от 23.09.2010 №731 (далее - Стандарт) под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В силу пункта 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг;

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно пункту 5(1) Стандарта Товариществами и кооперативами информация раскрывается, в том числе, путем:

- обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива (подпункт а):

- предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

В соответствие с п.17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (пункт 21 Стандарта).

Контроль за соблюдением Стандарта раскрытия информации товариществом собственников жилья, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.10 ст.161 ЖК РФ).

В соответствие с п.2 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 06.09.2013 №№ государственный жилищный надзор на территории <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что истцу Федотову А.П. на основании договора дарения помещений от 16.09.2011 года, принадлежит нежилое помещение № площадью 203,7 кв.м., расположенное на первом этаже многоквартирного дома №30 по проспекту Ленинского Комсомола в г.Дзержинске Нижегородской области, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что управление указанным многоквартирным домом осуществляется Товариществом собственников жилья «Согласие» (ИНН5249122775), зарегистрированного в качестве юридического лица 28.09.2012 года, о чем имеется выписка из ЕГРЮЛ.

12 марта 2014 года <данные изъяты> была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ТСЖ «Согласие» по заявлению Федотова А.П., по результатам которой был составлен акт проверки <данные изъяты> о выявлении в действиях ТСЖ нарушений в части непредоставления Федотову А.П. информации, связанной с управлением многоквартирным домом по его заявлению от 21.05.2013 года.

В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика <данные изъяты> было вынесено предписание от 12.03.2014 года №№ об устранении выявленных нарушения сроком исполнения до 30.04.2014 года, которое ответчиком исполнено не было и послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствие с постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 31.07.2014 года производство по указанному делу было прекращено по причине ненадлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Следует отметить, что в судебном заседании по делу об административном правонарушении, состоявшегося 31.07.2014 года, интересы ТСЖ «Согласие» представляла председатель ФИО14 которая давала объяснения по существу правонарушения, что свидетельствует о ее осведомленности о наличии претензий Федотова А.П. в связи с непредставлением информации.

08.07.2014 года <данные изъяты> было вынесено повторное предписание №№ в адрес ТСЖ «Согласие» об устранении выявленных ранее нарушения сроком исполнения до 30.08.2014 года.

На момент проведения внеплановой проверки 26.09.2014 года было установлено, что ТСЖ «Согласие» не выполнило в срок предписание от 08.07.2014 года, что послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от 19.11.2014 года, оставленным без изменения решением Дзержинского городского суда от 13.01.2015 года, ТСЖ «Согласие» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что истец в адрес ответчика не обращался, являются необоснованными, направленными на уклонение от возложенной на ответчика законом обязанности по предоставлению информации, поскольку представленными в материалы дела подтверждается обратное.

Кроме того, ответчиком не предоставлены доказательства о публикации запрашиваемой информации в открытом доступе на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу запрашиваемой информации, являются законными, не превышающими объем информации, подлежащей раскрытию в соответствие со Стандартом.

Принимая во внимание, что ТСЖ «Согласие» было зарегистрировано в качестве юридического лица 28.09.2012 года, следует возложить на ответчика обязанность по предоставлению в адрес истца следующей информации:

-Устав ТСЖ «Согласие» в действующей редакции;

-бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ «Согласие» за период, начиная с октября 2012 года до последнего отчетного периода 2014 года;

-сметы доходов и расходов ТСЖ «Согласие» за период, начиная с октября 2012 года по ноябрь 2014 года (включительно);

-отчеты о выполнении смет доходов и расходов ТСЖ «Согласие» за период, начиная с октября 2012 года по ноябрь 2014 года (включительно);

-аудиторские заключения за 2012, 2013 год (в случае проведения аудиторских проверок);

-заключения ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ «Согласие» по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012, 2013 год;

-протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, протоколы общих собраний членов ТСЖ «Согласие», протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом (в том числе капитальном ремонтом) общего имущества многоквартирного дома, установлением тарифов за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, за весь период хозяйственной деятельности, в том числе протоколы об избрании членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, а также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, протоколы общего собрания членов ТСЖ «Согласие» о строительстве, вводе в эксплуатацию, включению в состав общего имущества многоквартирного дома газовой котельной (с приложением копии технического паспорта многоквартирного дома, копии правоустанавливающих документов на газовую котельную);

-сведения о заключении ТСЖ «Согласие» договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, с указанием количества договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно, с приложением копий указанных договоров.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок в 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения судебного решения.

Вместе с тем, суд не находит основания для признания незаконным бездействия ТСЖ «Согласие» по следующим основаниям.

В силу п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствие с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие):

-федеральных органов государственной власти: представительного (законодательного) органа Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий;

-органов государственной власти субъекта Российской Федерации: законодательного (представительного) органа, высшего исполнительного органа и иных органов государственной власти, образуемых в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и на основании нормативного правового акта органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации и (или) его высшего должностного лица;

-органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

По правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, рассматриваются также дела об оспаривании решений, действий (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятых, совершенных только при осуществлении ими переданных в установленном порядке конкретных государственно-властных полномочий (п.5 Постановления Пленума).

Как следует из п.10 рассматриваемого Постановления Пленума нормы ГПК РФ не допускают возможности оспаривания в порядке главы 25 этого Кодекса решений и действий (бездействия) органов управления организациями и их объединениями, общественными объединениями, политическими партиями, а также их руководителей, поэтому такие дела должны рассматриваться по правилам искового производства, в том числе и в случаях, когда заявитель ссылается на положения Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 рублей, так как указанные расходы подтверждаются письменными допустимыми доказательствами и являются необходимыми при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федотова А.П. к Товариществу собственников жилья «Согласие» удовлетворить частично.

Обязать Товарищество собственников жилья «Согласие» предоставить в адрес Федотова А.П. в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу копии, надлежащим образом заверенные, следующих документов:

-Устав ТСЖ «Согласие» в действующей редакции;

-бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ «Согласие» за период, начиная с октября 2012 года до последнего отчетного периода 2014 года;

-сметы доходов и расходов ТСЖ «Согласие» за период, начиная с октября 2012 года по ноябрь 2014 года (включительно);

-отчеты о выполнении смет доходов и расходов ТСЖ «Согласие» за период, начиная с октября 2012 года по ноябрь 2014 года (включительно);

-аудиторские заключения за 2012, 2013 год (в случае проведения аудиторских проверок);

-заключения ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ «Согласие» по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012, 2013 год;

-протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, протоколы общих собраний членов ТСЖ «Согласие», протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом (в том числе капитальном ремонтом) общего имущества многоквартирного дома, установлением тарифов за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, за весь период хозяйственной деятельности, в том числе протоколы об избрании членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, а также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, протоколы общего собрания членов ТСЖ «Согласие» о строительстве, вводе в эксплуатацию, включению в состав общего имущества многоквартирного дома газовой котельной (с приложением копии технического паспорта многоквартирного дома, копии правоустанавливающих документов на газовую котельную);

-сведения о заключении ТСЖ «Согласие» договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, с указанием количества договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно, с приложением копий указанных договоров.

В удовлетворении остальной части иска Федотова А.юП. о признании незаконным бездействия ТСЖ «Согласия» отказать.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Согласие» в пользу Федотова А.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья                                                           п/п                                                   Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:                                            

Секретарь: