Решение по делу № 2а-1546/2018 от 03.05.2018

Дело № 2а-1546/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново «11» мая 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Иваново Могилевская Н.В.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г.Иваново Щепеткова В.В.,

представителя ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново Климовой Г.А.,

при секретаре Родионовой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново в отношении Макарова А.В. ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Макарова А.В. с учетом положений Федерального Закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иск мотивирован тем, что Макаров А.В. был осужден 28.10.2009 года Фрунзенским районным судом г.Иваново по ст.162 ч.2 УК РФ к 8 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.03.2017 года решением Кинешемского районного суда Ивановской области в отношении Макарова А.В. установлен административный надзор сроком на шесть лет, с возложением административного ограничения в виде: обязательной регистрации два раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в дни, установленные данным органом. 26.05.2017 года Макаров А.В. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания с установленным административным надзором. 30.05.2017 года Макаров А.В. был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Макарову А.В. были разъяснены положения Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре». В течение года Макаров А.В. совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 16.11.2017 года по ст.19.24 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - за неявку на регистрацию 16.10.2017 года и 06.11.2017 года в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 01.01.2018 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – за то, что выражался нецензурной бранью в общественном месте, в виде административного штрафа в размере 500 рублей. В этой связи начальник ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново просил установить Макарову А.В. дополнительные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лиц, с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель истца Климова Г.А. требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебное заседание Макаров А.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Суд, выслушав прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно положениямФедерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.3 ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно ч.3 ст.4 Закона РФ № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что 28.10.2009 года Фрунзенским районным судом г.Иваново Макаров А.В. был осужден по ст.162 ч.2 УК РФ на 8 лет 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21.03.2017 года решением Кинешемского районного суда Ивановской области в отношении Макарова А.В. установлен административный надзор сроком на шесть лет, с возложением выше указанного административного ограничения. 26.05.2017 года Макаров А.В. освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания с установленным административным надзором. 30.05.2017 года Макаров А.В. был поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Макарову А.В. были разъяснены положения Федерального закона № 64-ФЗ об административном надзоре.

Судом установлено, что в течение года Макаров А.В. дважды был привлечен к административной ответственности, а именно:

16.11.2017 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ - к штрафу в размере 1000 рублей;

01.01.2018 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ - к штрафу в размере 500 рублей.

Из характеристики с места жительства следует, что Макаров А.В. проживает с женой и несовершеннолетними детьми, работает без официального трудоустройства, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на его поведение не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.ч. 2, 6 ст. 270, ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Из анализа приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основаниями для дополнения ранее установленных административных ограничений являются образ жизни и поведение лица, в отношении которого установлен административный надзор, факты нарушения таким лицом ранее установленных ему по решению суда административных ограничений.

Истцом заявлено требование об установлении в отношении ответчика Макарова А.В. дополнительного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 6 часов.

В силу изложенного, с учетом требований Закона, позиции прокурора, признания исковых требований ответчиком, на основании исследования и оценки совокупности представленных доказательств, принимая во внимание, что Макаров А.В. привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, направленное против общественного порядка и общественной безопасности, а также за нарушение порядка отбывания административного надзора, суд считает возможным дополнить ему установленные решением Кинешемского районного суда Ивановской области от 21.03.2017 года ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 6 часов.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 этого же Федерального закона).

При таких обстоятельствах суд считает заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново в отношении Макарова А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Фрунзенскому району г.Иваново в отношении Макарова А.В.

Установить в отношении Макарова А.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 до 6 часов.

Наблюдение за соблюдением Макаровым А.В. установленных в отношении него дополнительных административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным Законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Могилевская