Решение по делу № 2-230/2020 от 02.07.2020

Дело №

Уникальный идентификатор дела 68RS0№-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 г. р.<адрес>

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Толмачевой Е.С.,

при секретаре ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО1 о возложении обязанности по осуществлению обследования и категорирования гостиницы «Радуга», расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>; разработке перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также, прогнозов объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в области антитеррористической защищенности объектов и территорий района. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории <адрес> ИП ФИО1 оказывает гостиничные услуги в гостинице «Радуга», расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес> (8 номеров, рассчитано на 35 человек). Здание гостиницы находится в аренде у ИП ФИО1 на основании договора аренды с ИП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. Проведенной проверкой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в гостинице «Радуга» до настоящего момента не выполнены требования об антитеррористической защищенности, установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, так же ИП ФИО1 не создана комиссия по обследованию и категорированию гостиницы, категорирование не производилось, перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы не разработан.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске, дополнительно указав, что обязанность осуществить обследование и категорирование гостиницы «Радуга», расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>; разработку перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также, прогнозов объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования, должна быть выполнена ответчиком в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО1 исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Согласно статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 5, 6, 8, 11 указанных Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.Категорирование гостиниц осуществляется с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов на территории гостиниц, а также масштабов возможных последствий совершения таких террористических актов. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы.

Пунктом 15 Требований установлено, что в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать одингод со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Судом установлено, что ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей видом ее деятельности является, в том числе, деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 используется здание площадью 322,1 кв.м. с кадастровым номером 68:05:1619034:16, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>. В указанном здании расположена гостиница «Радуга».

<адрес> проведена проверка деятельности ИП ФИО1, по результатам которой выявлены следующие нарушения:

- не проведено обследование и категорирование гостиницы «Радуга», расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>;

- не разработаны перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также, прогнозов объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования.

Доказательства, опровергающие указанные обстоятельства, в материалах дела отсутствуют, а лицами, участвующими в деле, не предоставлены.

Принимая во внимание нарушение ответчиком требований законодательства в области антитеррористической защищенности гостиницы «Радуга», учитывая признание иска ответчиком, исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению путем возложении на ИП ФИО1 обязанности в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу осуществить обследование и категорирование гостиницы «Радуга», расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>; разработку перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также, прогнозов объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на ИП ФИО1 обязанность в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу осуществить обследование и категорирование гостиницы «Радуга», расположенной по адресу: <адрес>, р.<адрес>; разработку перечня мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также, прогнозов объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Толмачева

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Е.С. Толмачева