Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1057/2015 ~ М-994/2015 от 27.05.2015

К делу №2-1057/2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«11» июня 2015 г. г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Осташевского М.А.,

при секретаре Еприкян К.С.,

с участием представителя заявителя Иванова А.В. Доновского Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иванова А.В. о признании отказа администрации Абинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов А.В. обратился в Абинский районный суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации Абинского городского поседения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Иванову А.В. в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Возложить на администрацию Абинского городского поселения обязанность устранить в полном объеме нарушение прав Иванова А.В. путем выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <данные изъяты>. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ Иванов А.В. принял на себя на условиях договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> все права и обязанности, предусмотренные договором № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между З. и администрацией МО Абинский район. Согласно договора № аренды земельного участка под индивидуальное жилищное строительство от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, передан З. в арендатору, на срок до ДД.ММ.ГГГГ с видом разрешенного использования - <данные изъяты>. В кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, расположенного но адресу: <адрес>, указано, что разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство. Иванов А.В. являясь арендатором земельного участка, с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства обратился в администрацию Абинского городского поселения с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. Постановлением администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. Однако, письмом администрации Абинского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Иванову А.В. было отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома в связи с расположением земельного участка в зоне затопления Р=1%, в которой строительство зданий, строений, сооружений запрещается без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод. В связи с вышеизложенным, Иванов А.В. вынужден обратиться в суд с данным заявлением.

Представитель заявителя Иванова А.В. – Доновский Е.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления и пояснил, что Иванов А.В. обязуется провести работы по укреплению и защите земельного участка от подтопления.

Представитель администрации Абинского городского поселения в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении заявления в его отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в письме администрации Абинского городского поселения от отказе в выдаче разрешения на строительство.

Суд, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение сторон, приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ З. предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок, <данные изъяты>

Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Абинский район и З. заключен договор аренды земельного участка, из земель населенных пунктов с кадастровым <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между З. и Ивановым А.В. заключен договор уступки прав по договору аренды, согласно которому Иванов А.В. принял на себя права и обязанности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Также, из материалов дела следует, что в кадастровом паспорте земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, указано разрешенное использование земельного участка – <данные изъяты>.

На основании заявления Иванова А.В. постановлением администрации Абинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ письмом администрации Абинского городского поселения № Иванову А.В. отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, в части нахождения указанного земельного участка в зоне затопления Р=1%, в которой строительство зданий, строений, сооружений запрещается без проведения специальных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.

В соответствии со ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежа государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом лица не являющиеся собственниками земельных участков, имеющие права на владение земельным участком, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.41 ЗК РФ согласно которой лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст. 40 настоящего Кодекса. Соответственно вправе возводить жилые, производственные, культурные и иные строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу с п.12 ст.85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно постановлению администрации МО Абинский район № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении З. в аренду земельного участка», а также договору аренды № ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, был предоставлен З., а в последующем передан им по договору уступки прав и обязанностей по договору аренды Иванову А.В. именно под индивидуальное жилищное строительство. Сведений о том, что данный земельный участок расположен в охранной зоне в договоре аренды не имеется.

Принимая решение по делу, суд берет во внимание и то обстоятельство, что Иванов А.В. обязался провести работы по укреплению и защите земельного участка от подтопления.

Кроме того, удовлетворяя требование Иванова А.В., суд также принимает во внимание и то, что им получены технические условия ОАО «Водоканал», ОАО «НЭСК», ОАО «Краснодаркрайгаз».

При таких обстоятельствах, суд полагает, что действия администрации Абинского городского поселения нарушают права и законные интересы Иванова А.В., как арендатора земельного участка, воспользоваться, предоставленными ему правами и построить индивидуальный жилой дом, в связи с чем, полагает необходимым признать отказ в выдаче разрешения на строительство незаконным и обязать выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Иванова А.В. о признании отказа администрации Абинского городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Абинского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче Иванова А.В. разрешения па строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Абинского городского поселения выдать З. разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Абинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Председательствующий