Решение по делу № 2-1136/2011 от 30.11.2011

Дело № 2-1136/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск 19 декабря 2011 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Шаховой К.Г.,

при секретаре Ивановой Л.В.,

с участием заявителя - представителя администрации МО «Горномарийский муниципальный район» Ванюкова А.Л.., действующего на основании доверенности № 01-16/21-и от 17.01.2011 года,

заместителя старшего судебного пристава Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Зайцева В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» к Горномарийскому РОСП Управления ФССП РФ по Республики Марий Эл об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» обратилась в суд с иском, указанным выше, обосновав его тем, что в рамках исполнительного производства №, возбужденного 05 мая 2011 г на основании исполнительного листа № от 27.12.2010 г., выданного Козьмодемьянский районным судом РМЭ, постановлением судебного пристава-исполнителя Горномарийского РОСП Управления ФССП РФ по Республики Марий Эл от 16 ноября 2011 г. с истца взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Администрация МО «Горномарийский муниципальный район» полагает, что имеются основания для освобождения ее от уплаты исполнительного сбора, поскольку требования исполнительного документа не исполнены по уважительной причине. В бюджете Горномарийского муниципального района отсутствуют дополнительные источники финансирования, за счет которых возможно исполнение решения суда. Согласно решению Собрания депутатов в 2011 г. было предусмотрено выделение денежных средств на ремонт квартиры, которая по решению суда должна быть приведена в состояние, пригодное для проживания. Однако ввиду невыполнения бюджета в 2011 г. проведение необходимых ремонтных работ возможно только при исполнении районного бюджета в 2012 г.

В суде представитель истца Ванюков А.Л. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнении уточнил исковые требования, просил уменьшить размер исполнительского сбора либо в случае установления судом обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины администрации в неисполнении решения суда, освободить истца от уплаты исполнительского сбора.

Заместитель старшего судебного пристава Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Зайцев В.С. с требованиями истца не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, при этом пояснил, что, поскольку в течение продолжительного периода времени с момента вступления решения суда в законную силу должником не приняты меры к исполнению решения суда, оснований для освобождения его от уплаты исполнительского сбора либо уменьшения его размера не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от 27.12.2010 г. по иску Горномарийского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, вступившим в законную силу 03.03.2011 г., администрация МО «Горномарийский муниципальный район» обязана привести квартиру № 3, расположенную в доме № 22 по ул. Заволжская д. Озерки Горномарийского района в соответствии с требованиями федерального законодательства в состояние, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам: выполнить работы по установке системы отопления, по постоянной схеме подать электроэнергию, смонтировать систему вентиляции, выполнить работу по водоснабжению, отремонтировать отмостку вокруг дома, отремонтировать или заменить оконные блоки, заделать монтажные отверстия на перекрытиях, выполнить косметический ремонт стен и потолков ванной, кухни и туалета, поставить скобяные изделия на внутрикомнатных дверях и обналичить внутрикомнатные двери.

На основании заявления взыскателя, поступившего в ОСП по Горномарийскому району, постановлением судебного пристава-исполнителя Зайцева В.С. от 05.05.2011 возбуждено исполнительные производства № в отношении должника администрации МО «Горномарийский муниципальный район» о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения; должнику установлен пятидневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Из постановлений судебного пристава-исполнителя от 18.08.2011 г., 20.10.2011 г., 17.11.2011 г. о предъявлении должнику-организации требований следует, что в ходе исполнительного производства в сроки до 23.08.2011 г., 31.10.2011 г., 16.12.2011 г. должнику предъявлялись требования предоставить информацию об исполнении решения суда.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора от 16.11.2011 г. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, определенного в ч. 1 указанной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства № от 0505.2011 года, должником является юридическое лицо - администрация муниципального образования «Горномарийский муниципальный район».

Согласно ч. 7 ст. 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Исследовав обстоятельства дела, проверив доводы истца о наличии оснований для их полного освобождения от уплаты исполнительского сбора, суд пришел к объективному выводу о том, что основания для освобождения должника от ответственности за нарушение установленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа отсутствуют, поскольку требования, содержащиеся в решении Козьмодемьянского городского суда от 27.12.2010 г. не исполнены до настоящего времени. При том, что согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 05.05.2011 г. срок для добровольного исполнения решения суда истек еще в мае 2011 г.

Доводы представителя должника о невыполнении бюджета на 2011 г., вследствие чего в бюджете отсутствуют дополнительные источники финансирования исполнения решения суда, суд находит несостоятельными.

Согласно ст.3 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом финансовое положение должника не свидетельствует об отсутствии его вины в несвоевременном исполнении решения суда, а является лишь основанием для отсрочки, рассрочки взыскания исполнительского сбора либо уменьшения его размера.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П разъяснено, что установленный размер взыскания исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1- 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Принимая во внимание бюджетное финансирование деятельности должника, наличие у него финансовых затруднений в исполнении решения суда, обусловленных неисполнением бюджета за 2011 г., принятие должником мер для получения необходимого финансирования, суд находит основания для уменьшения исполнительского сбора, подлежащего взысканию с истца на 1/4 часть до 3750 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя от 16 ноября 2011 года.

Иных требований, доказательств, кроме изложенных выше, суду не представлено.

Суд в соответствии с нормами ст. 196 ГПК РФ рассмотрел иск в пределах заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» удовлетворить в части.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 ноября 2011 года в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного на основании решения Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от 27 декабря 2010 года, на 1/4 часть до 3750 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                      К.Г.Шахова

Решение принято в окончательной форме 19 декабря 2011 года.