Решение по делу № 2а-1508/2020 от 28.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Богомазовой Е.А., при секретаре Волошковой И.А., помощнике судьи Степановой Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1508/2020 по административному исковому заявлению Лосева Ивана Петровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия об оспаривании решения о приостановлении государственного учета и государственной регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

Лосев И.П. в лице финансового управляющего Короля А.А. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указывая, что истец признан банкротом решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, введена процедура реализации имущества истца, финансовым управляющим истца назначен арбитражный управляющий Король А.А. Истцу на праве собственности принадлежала ... доля земельного участка, площадью кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... и жилого дома, общей площадью кв.м, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ... реализованного в ходе процедуры банкротства Лосева И.П. Однако, ответчик приостановил регистрацию перехода права собственности по указанному договору, указав, что отсутствует согласие (заявление) второго собственника Лосевой А.В. А также указал на необходимость предоставления договора купли-продажи имущества, заключенного со всеми дольщиками согласно сведениям ЕГРН. Полагает, что указанное требование ответчика не соответствует положениям законодательства о реализации заложенного имущества в ходе процедуры банкротства должника. Просит признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., от ДД.ММ.ГГГГ ... о приостановлении государственного учета и государственной регистрации, обязать ответчика зарегистрировать переход права собственности на имущество: земельный участок с кадастровым номером ... жилой дом с кадастровым номером ... на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Лосева А.В.

В судебное заседание административный истец Лосев И.П., финансовый управляющий Король А.А. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Управления Росреестра по Республике Бурятия на основании доверенности Шантаков А.М. в судебном заседании полагал, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по доводам письменных возражений.

Заинтересованное лицо Лосева А.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась судом путем направления судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными илииными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.10 ст. 226 КАС РФ в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... и здание, расположенное по адресу: ... с кадастровым номером ... в Управление Росреестра по ... поступило заявление от административного истца в лице финансового управляющего и П. К заявлению были приложены: решение Арбитражного суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о признании Лосева И.П. несостоятельным (банкротом), договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, протокол о результатах проведения торгов от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция об уплате государственной пошлины.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по ... осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны. В целях устранения причин приостановления необходимо: заявление о переходе права собственности от Лосевой А.И., предоставить договор купли-продажи имущества, заключенный со всеми дольщиками согласно сведениям ЕГРН.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по ... осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении здания было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя законность принятых решений, суд приходит к следующим выводам.

Управление Росреестра по Республике Бурятия в соответствии с Положением, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ..., является территориальным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Функция по государственной регистрации прав на недвижимое имущество осуществляется Управлением в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В силу требований ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав проводятся на основании заявления с приложением необходимых документов, при этом представляемые документы должны отражать информацию, необходимую для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), в том числе содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются указанные в части 2 статьи 14 Закона о регистрации документы, к таковым, в частности, относятся документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости. Также основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе (п. 9 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации).

Согласно ч.4 ст.18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу п.3 ч.1 ст.29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания и сроки приостановления государственной регистрации прав указаны в ч.1 ст.26 данного Федерального закона.

Из указанной нормы следует, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1); представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны (пункт 6).

Судом установлено, что Лосев И.П. и Лосева А.В. являются реестровыми собственниками земельного участка, площадью кв.м, с кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... и жилого дома, общей площадью кв.м, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером ..., по ... доли каждый.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ПАО «Сбербанк России» в лице Бурятского отделения ... к Лосеву Ивану Петровичу, Лосевой Анне Витальевне о расторжении договора, досрочном взыскании задолженности по кредиту, обращении взыскания на заложенное имущество, взыскании судебных расходов были удовлетворены исковые требования ПАО Сбербанк России, расторгнут кредитный договор ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ОАО «Сбербанк России» и Лосевым Иваном Петровичем, Лосевой Анной Витальевной; солидарно с Лосева Ивана Петровича, Лосевой Анны Витальевны в пользу ПАО «Сбербанк России» взыскана сумма долга по кредитному договору в размере 2524771,19 руб., в том числе просроченный основной долг – 2037181,12 руб., просроченные проценты – 453829,64 руб., неустойка за просроченный основной долг в размере 3400,80 руб., неустойка за просроченные проценты – 30359,63 руб. Решением обращено взыскание по обязательствам Лосева Ивана Петровича, Лосевой Анны Витальевны по кредитному договору ... от ДД.ММ.ГГГГ на заложенное имущество - дом – назначение: жилое, площадью ... кв. м., расположенный по адресу: ... кадастровый (условный) ..., земельный участок категории земель: земли населенных пунктов – для садоводства и огородничества, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: .... кадастровый (или условный номер) ... в том числе: определен размер суммы, подлежащей уплате истцу из стоимости заложенного недвижимого имущества, в размере 2530771,19 руб., в том числе: просроченный основной долг – 2037181,12 руб., просроченные проценты – 453829,64 руб., неустойка за просроченный основной долг в размере 3400,80 руб., неустойка за просроченные проценты – 30359,63 руб., расходы по уплате государственной пошлины – 6000 руб., определен способ реализации дома и земельного участка в виде продажи с публичных торгов; определена начальная продажная стоимость дома в размере 1112000 руб., стоимость земельного участка 207200 руб.

Определением Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ порядок исполнения заочного решения Советского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ОАО «Сбербанк России» в лице Бурятского отделения ... к Лосеву Ивану Петровичу, Лосевой Анне Витальевне о расторжении договора, досрочном взыскании задолженности по кредиту, обращении взыскания на заложенное имущество, взыскании судебных расходов, был изменен с установлением начальной продажной стоимости заложенного имущества - дом – назначение: жилое, площадью ... кв. м., расположенный по адресу: ... кадастровый (условный) ...,400 руб., земельный участок категории земель: земли населенных пунктов – для садоводства и огородничества, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: .... кадастровый (или условный номер) ... – 123,200 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сбербанк России» обратилось в Арбитражный суд РБ с заявлением о признании Лосева И.П. несостоятельным (банкротом).

На основании определения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в реестр требований кредиторов должника требования ПАО «Сбербанк России» в сумме 2578822,33 руб., как обеспеченные залогом имущества должника.

Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Лосев И.П. был признан несостоятельным (банкротом). В отношении него была введена процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев. Финансовым управляющим должника Лосева И.П. был утвержден арбитражный управляющий Король А.А.

В соответствии с п.4 ст.96 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Как следует из материалов дела, финансовым управляющим Лосева И.П. в рамках дела о банкротстве были проведены торги заложенного имущества: земельного участка, площадью кв. м, жилого дома, площадью кв.м, расположенных по адресу: ..., на основании Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника Лосева И.П., утвержденного ПАО «Сбербанк России».

В соответствии с пунктом 4 статьи 213.26 Закона о банкротстве продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 138 настоящего Федерального закона с особенностями, установленными настоящим пунктом.

Начальная продажная цена предмета залога, порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В случае наличия разногласий между конкурсным кредитором по обязательствам, обеспеченным залогом имущества гражданина, и финансовым управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве гражданина, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано.

Пунктом 7 ст. 213.26 Закона о банкротстве установлено, что имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей. В таких случаях супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу). Если при этом у супругов имеются общие обязательства (в том числе при наличии солидарных обязательств либо предоставлении одним супругом за другого поручительства или залога), причитающаяся супругу (бывшему супругу) часть выручки выплачивается после выплаты за счет денег супруга (бывшего супруга) по этим общим обязательствам.

Поскольку в данном случае у Лосевых И.П. и А.В. имелись общие обязательства перед ПАО «Сбербанк России», обеспеченные недвижимым имуществом, находящимся в их совместной собственности, такое имущество по общему правилу подлежало реализации в деле о банкротстве Лосева И.П.

Однако, при этом Лосева А.В. имела право участвовать в деле о банкротстве Лосева И.П. при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества.

При таких обстоятельствах, учитывая, что регистрирующему органу, а также суду при рассмотрении настоящего дела, не были представлены доказательства отсутствия разногласий с Лосевой А.В. по вопросам, связанным с реализацией общего имущества, запись о регистрации ... доли в праве общей долевой собственности Лосевой А.В. не погашена, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка и жилого дома было приостановлено правомерно, основания для признания оспариваемых решений незаконными отсутствуют.

Поскольку решения о приостановлении государственной регистрации права признанию незаконными не подлежат, не подлежат удовлетворению и требования административного истца об обязании административного ответчика зарегистрировать переход права собственности на имущество: земельный участок с кадастровым номером ..., жилой дом с кадастровым номером ... на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, в удовлетворении административного иска Лосева И.П. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Лосева Ивана Петровича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия об оспаривании решения о приостановлении государственного учета и государственной регистрации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Мотивированное решение составлено 11.06.2020 г.

Судья Е.А. Богомазова